• 【發(fā)布單位】82502
• 【發(fā)布文號(hào)】陜西省人民政府令第20號(hào)
• 【發(fā)布日期】1995-08-11
• 【生效日期】1995-08-11
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

陜西省人民政府令

陜西省人民政府令
 
（第20號(hào)）
 現(xiàn)發(fā)布《陜西省環(huán)境污染限期治理項(xiàng)目管理辦法》,，自發(fā)布之日起施行。



 省長(zhǎng) 程安東

 一九九五年八月十一日

 陜西省環(huán)境污染限期治理項(xiàng)目管理辦法





 第一條 為加強(qiáng)環(huán)境污染限期治理項(xiàng)目管理,，治理污染,，保護(hù)環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》,、《陜西省實(shí)施＜
中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法＞辦法》及有關(guān)法律、法規(guī),，制定本辦法,。



 第二條 本辦法所稱(chēng)限期治理，系指對(duì)嚴(yán)重污染環(huán)境的單位,，采取限定時(shí)間、治理內(nèi)容及指標(biāo)進(jìn)行強(qiáng)制性的治理,。被限期治理單位必須在限定的期限內(nèi)按要求完成治理任務(wù),。



 第三條 本辦法適用于本省轄區(qū)內(nèi)排放污染物的單位,。



 第四條 各級(jí)人民政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)限期治理工作的領(lǐng)導(dǎo)，組織制定限期治理計(jì)劃并納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,。同時(shí)要將限期治理項(xiàng)目納入政府的環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制,，定期進(jìn)行考核。



 第五條 各級(jí)人民政府的環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén),，負(fù)責(zé)對(duì)限期治理工作實(shí)施監(jiān)督管理,；各排污單位的主管部門(mén)，負(fù)責(zé)對(duì)所屬各單位的限期治理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查,。



 第六條 限期治理項(xiàng)目的重點(diǎn)是：

 （一）嚴(yán)重污染環(huán)境,，影響人體健康，群眾反映強(qiáng)烈的企業(yè),、事業(yè)單位,；

 （二）位于城鎮(zhèn)上風(fēng)向、居民稠密區(qū),、水源保護(hù)區(qū),、風(fēng)景名勝區(qū)、文物保護(hù)區(qū),、溫泉療養(yǎng)區(qū),、自然保護(hù)區(qū)和其他需要特別保護(hù)的區(qū)域內(nèi)排放污染物超過(guò)國(guó)家或地方規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)、事業(yè)單位,；

 （三）重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)水污染的限期治理,。向水體排放污染物超過(guò)國(guó)家或地方規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)、超過(guò)單位污染物排放總量指標(biāo)的,；

 （四）根據(jù)不同地區(qū)和行業(yè),，凡排放的污染物超過(guò)國(guó)家或地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)二至五倍以上的企業(yè)、事業(yè)單位,。



 第七條 各級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)應(yīng)根據(jù)同級(jí)人民政府的環(huán)境保護(hù)規(guī)劃,，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，提出應(yīng)限期治理的項(xiàng)目,，由縣以上人民政府或委托環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)正式下達(dá),。



 第八條 中央和省屬企業(yè)、事業(yè)單位的限期治理項(xiàng)目,，由所在地（市）環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)提出意見(jiàn),，經(jīng)省環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)審查后，報(bào)省人民政府決定或委托省環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)決定,。



 第九條 地,、市、縣（區(qū)）屬企業(yè),、事業(yè)單位及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的限期治理項(xiàng)目,，由縣（市,、區(qū)）環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)提出意見(jiàn)，報(bào)同級(jí)人民政府,、行政公署或委托本級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)決定,。



 第十條 限期治理單位接到限期治理項(xiàng)目決定后，一般應(yīng)在3個(gè)月內(nèi)（大型項(xiàng)目半年）提交限期治理項(xiàng)目治理方案或可行性研究報(bào)告,，經(jīng)主管部門(mén)審查后,，報(bào)縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)審批。



 第十一條 限期治理單位在治理項(xiàng)目開(kāi)工后 ,，應(yīng)定期向項(xiàng)目主管部門(mén)和同級(jí)人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)報(bào)告治理工作進(jìn)展情況,；項(xiàng)目主管部門(mén)和當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。



 第十二條 限期治理項(xiàng)目竣工,，污染治理設(shè)施試運(yùn)行3－6個(gè)月后,，治理單位應(yīng)向同級(jí)人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)認(rèn)可的環(huán)境監(jiān)測(cè)站提出申請(qǐng)，對(duì)治理效果進(jìn)行監(jiān)測(cè)并作出監(jiān)測(cè)報(bào)告,。



 第十三條 限期治理項(xiàng)目經(jīng)監(jiān)測(cè)達(dá)到規(guī)定要求后,，治理單位應(yīng)及時(shí)提出驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告，由下達(dá)限期治理項(xiàng)目的人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)會(huì)同項(xiàng)目主管部門(mén)組織驗(yàn)收,。對(duì)驗(yàn)收合格者,，頒發(fā)《限期治理項(xiàng)目驗(yàn)收合格證》。



 第十四條 向縣以上人民政府或委托的環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)申請(qǐng)驗(yàn)收的限期治理項(xiàng)目,，應(yīng)符合下列條件：

 （一）治理內(nèi)容,、效果符合限期治理決定要求；

 （二）限期治理項(xiàng)目達(dá)到設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),；

 （三）項(xiàng)目可行性研究報(bào)告,、初步設(shè)計(jì)、運(yùn)行紀(jì)錄,、監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù),、財(cái)務(wù)決算等項(xiàng)資料；

 （四）環(huán)保設(shè)施運(yùn)轉(zhuǎn)正常,；

 （五）環(huán)保設(shè)施有切實(shí)可行的管理制度,。



 第十五條 驗(yàn)收合格的限期治理項(xiàng)目，其環(huán)保設(shè)施要保證正常運(yùn)轉(zhuǎn),，不得擅自停用,。



 第十六條 限期治理按照“誰(shuí)污染誰(shuí)治理”的原則，所需資金由企業(yè),、事業(yè)單位自籌解決,。改建、擴(kuò)建,、技術(shù)改造項(xiàng)目的限期治理,，其治理資金可納入改建,、擴(kuò)建、技術(shù)項(xiàng)目的改造總投資,；結(jié)合城市基礎(chǔ)建設(shè)的區(qū)域性環(huán)境污染限期治理項(xiàng)目，其治理資金可納入城市建設(shè)改造投資計(jì)劃和城市維護(hù)費(fèi)用計(jì)劃,。



 第十七條 各級(jí)人民政府對(duì)限期治理項(xiàng)目實(shí)行優(yōu)惠政策,。

 （一）各級(jí)人民政府和各主管部門(mén)對(duì)納入規(guī)劃的限期治理項(xiàng)目要在資金、材料,、設(shè)備等方面優(yōu)先安排,；

 （二）限期治理項(xiàng)目免交投資方向調(diào)節(jié)稅；

 （三）使用環(huán)境保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)基金貸款的項(xiàng)目,，按期完成并驗(yàn)收合格的,，可減免相當(dāng)于交納排污費(fèi)數(shù)額70％的貸款本金。



 第十八條 限期治理項(xiàng)目投產(chǎn)后,，凡利用本企業(yè)生產(chǎn)列入《
資源綜合利用目錄》內(nèi)的資源作為主要原料生產(chǎn)的產(chǎn)品,，自生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)之日起，可在五年內(nèi)免征所得稅,，留給本企業(yè)用于治理污染,。



 第十九條 對(duì)提前或按期完成治理任務(wù)、工程質(zhì)量良好,、治理效果顯著的限期治理項(xiàng)目實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì),，其獎(jiǎng)勵(lì)資金由限期治理單位的主管部門(mén)會(huì)同同級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)根據(jù)項(xiàng)目大小、難易程度,、技術(shù)先進(jìn)性及環(huán)境和經(jīng)濟(jì),、社會(huì)效益確定，并從項(xiàng)目節(jié)余資金或環(huán)境保護(hù)補(bǔ)助資金中列支,。



 第二十條 違反本辦法,，有下列行為之一的，由縣以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)加征一至五倍超標(biāo)排污費(fèi),，直至完成限期治理項(xiàng)目驗(yàn)收合格為止,，同時(shí)可處以下罰款：

 （一）對(duì)限期治理單位不按期提交限期治理項(xiàng)目的治理方案或可行性研究報(bào)告的，不按環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)的要求定期報(bào)告治理進(jìn)展情況的,，可處以三百元以上三千元以下罰款,；

 （二）限期治理項(xiàng)目驗(yàn)收后，未經(jīng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)同意,，擅自拆除或閑置治理設(shè)施,，污染物排放超過(guò)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，處以五百元以上三萬(wàn)元以下罰款,；

 （三）逾期未完成限期治理任務(wù)的,，可處以一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款,。



 第二十一條 拒絕執(zhí)行限期治理決定或未按期完成治理任務(wù)，造成重大污染事故的,，責(zé)令其停業(yè)或者關(guān)閉,，并處以五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。

 責(zé)令地方管轄的企業(yè),、事業(yè)單位停業(yè),、轉(zhuǎn)產(chǎn)、關(guān)閉,，由作出限期治理決定的人民政府決定,；責(zé)令中央管轄的企業(yè)、事業(yè)單位停業(yè),、轉(zhuǎn)產(chǎn),、關(guān)閉，須報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),。



 第二十二條 執(zhí)行行政處罰的權(quán)限按照《陜西省實(shí)施＜
中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法＞辦法》第四十五條的規(guī)定執(zhí)行,。罰沒(méi)款項(xiàng)一律上繳同級(jí)財(cái)政，不得挪作他用,。



 第二十三條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的,，可以在接到處罰決定通知之日起十五日內(nèi)，向作出處罰決定的機(jī)關(guān)的上一級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議,；當(dāng)事人也可在接到處罰通知之日起十五日內(nèi)直接向人民法院起訴,。

 當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議，也不向人民法院起訴,，又不履行處罰決定的,，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。



 第二十四條 環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理人員濫用職權(quán),、玩忽職守,、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分,；給當(dāng)事人造成損失的,，應(yīng)依法進(jìn)行賠償；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。



 第二十五條 本辦法由省環(huán)境保護(hù)局負(fù)責(zé)解釋。



 第二十六條 本辦法自發(fā)布之日起施行,。