• 【發(fā)布單位】江西省景德鎮(zhèn)市
• 【發(fā)布文號】景德鎮(zhèn)市人民政府令第42號
• 【發(fā)布日期】2006-08-18
• 【生效日期】2006-10-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】景德鎮(zhèn)市
• 【所屬類別】地方法規(guī)

景德鎮(zhèn)市統(tǒng)計工作規(guī)范化管理暫行規(guī)定

景德鎮(zhèn)市統(tǒng)計工作規(guī)范化管理暫行規(guī)定

(景德鎮(zhèn)市人民政府令第42號)





 《景德鎮(zhèn)市統(tǒng)計工作規(guī)范化管理暫行規(guī)定》已經(jīng)2006年8月16日市政府第46次常務(wù)會議討論通過，現(xiàn)予發(fā)布,，自2006年10月1日起施行,。



 二OO六年八月十八日





景德鎮(zhèn)市統(tǒng)計工作規(guī)范化管理暫行規(guī)定




第一章 總則




第一條 為進(jìn)一步規(guī)范縣（市,、區(qū)）人民政府,、市政府部門、市直單位,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和企業(yè)統(tǒng)計工作,，根據(jù)《
中華人民共和國統(tǒng)計法》、《
中華人民共和國統(tǒng)計法實(shí)施細(xì)則》,、《
江西省統(tǒng)計管理?xiàng)l例》和《景德鎮(zhèn)市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)計工作的決定》,，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定,。




第二條 本市各級國家機(jī)關(guān),、社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位以及實(shí)行中央,、省垂直管理的駐景單位的統(tǒng)計工作,，適用本規(guī)定。




第二章 縣（市,、區(qū)）人民政府統(tǒng)計工作




第三條 縣（市,、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)按照下列要求加強(qiáng)對統(tǒng)計工作的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督：

 （一）領(lǐng)導(dǎo)和支持統(tǒng)計機(jī)構(gòu)、統(tǒng)計人員和其他有關(guān)人員執(zhí)行統(tǒng)計法規(guī)和統(tǒng)計制度,，準(zhǔn)確及時完成統(tǒng)計工作任務(wù),，加強(qiáng)統(tǒng)計工作現(xiàn)代化建設(shè)；

 （二）吸收和組織統(tǒng)計人員參加討論有關(guān)政策和規(guī)劃,、研究經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展問題的會議,，發(fā)揮統(tǒng)計的服務(wù)、監(jiān)督作用,；

 （三）根據(jù)國家統(tǒng)一部署,，組織實(shí)施重大的國情國力普查；

 （四）定期研究解決統(tǒng)計工作問題,，為統(tǒng)計工作的正常開展提供必要的工作環(huán)境與條件,。




第四條 縣（市,、區(qū)）人民政府依法設(shè)立獨(dú)立的統(tǒng)計機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)的統(tǒng)計工作,。




第五條 縣（市,、區(qū)）人民政府統(tǒng)計機(jī)構(gòu)受同級人民政府和上級人民政府統(tǒng)計機(jī)構(gòu)的雙重領(lǐng)導(dǎo),，在業(yè)務(wù)上以上級人民政府統(tǒng)計機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)為主,。縣（市,、區(qū)）人民政府統(tǒng)計機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的調(diào)動,，應(yīng)征得市人民政府統(tǒng)計機(jī)構(gòu)的意見。




第六條 縣（市,、區(qū)）人民政府統(tǒng)計機(jī)構(gòu)是執(zhí)行國家統(tǒng)計法規(guī)和統(tǒng)計制度的機(jī)關(guān),。其職責(zé)是：

 （一）制訂本行政區(qū)域內(nèi)的統(tǒng)計工作現(xiàn)代化規(guī)劃、統(tǒng)計調(diào)查計劃和統(tǒng)計調(diào)查方案,，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)包括中央和地方各單位的統(tǒng)計工作,，監(jiān)督檢查統(tǒng)計法規(guī)和統(tǒng)計制度的實(shí)施；

 （二）完成國家統(tǒng)計調(diào)查和地方統(tǒng)計調(diào)查任務(wù),，貫徹國家統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn),，執(zhí)行國家基本統(tǒng)計報表制度；

 （三）承擔(dān)全面調(diào)查和重點(diǎn)調(diào)查工作任務(wù),，指導(dǎo)開展抽樣調(diào)查工作,；牽頭組織重大的國情國力普查；搜集,、整理,、公布基本統(tǒng)計資料，對本行政區(qū)域內(nèi)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展情況進(jìn)行統(tǒng)計分析,、統(tǒng)計預(yù)測和統(tǒng)計監(jiān)督并提供信息咨詢服務(wù),；

 （四）審查本行政區(qū)域內(nèi)各部門的統(tǒng)計調(diào)查計劃和統(tǒng)計調(diào)查方案，管理各部門制發(fā)的統(tǒng)計調(diào)查表,；

 （五）按照國家有關(guān)規(guī)定,，檢查、審定,、出版本行政區(qū)域內(nèi)的基本統(tǒng)計資料和發(fā)布國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展情況的統(tǒng)計公報,；

 （六）組織指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）開展統(tǒng)計工作；

 （七）檢查和指導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)各部門和單位加強(qiáng)統(tǒng)計基礎(chǔ)工作建設(shè),，加強(qiáng)統(tǒng)計教育,、統(tǒng)計干部培訓(xùn)和統(tǒng)計科學(xué)研究工作，對本行政區(qū)域內(nèi)統(tǒng)計機(jī)構(gòu)及人員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合統(tǒng)計員進(jìn)行考核和獎勵,。




第七條 縣（市,、區(qū)）人民政府制定政策規(guī)劃,，考核經(jīng)濟(jì)效益、社會效益的工作成績,，進(jìn)行獎勵和懲罰等,，需要使用統(tǒng)計資料的，必須依照有關(guān)規(guī)定以同級人民政府統(tǒng)計機(jī)構(gòu)或者統(tǒng)計負(fù)責(zé)人簽署或者蓋章的統(tǒng)計資料為準(zhǔn),。




第八條 縣（市,、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)將統(tǒng)計信息化建設(shè)列入發(fā)展規(guī)劃，提高統(tǒng)計機(jī)構(gòu)現(xiàn)代信息技術(shù)裝備水平,，建設(shè)現(xiàn)代統(tǒng)計信息網(wǎng)絡(luò),，與市人民政府統(tǒng)計機(jī)構(gòu)信息網(wǎng)絡(luò)聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計數(shù)據(jù)網(wǎng)上處理,、傳輸與共享,，增強(qiáng)統(tǒng)計對決策的支持功能。




第九條 縣（市,、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)統(tǒng)計機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè),，確保統(tǒng)計機(jī)構(gòu)實(shí)際從事統(tǒng)計業(yè)務(wù)工作的人員編制到位。統(tǒng)計機(jī)構(gòu)增加和補(bǔ)充統(tǒng)計人員,，凡屬公務(wù)員系列的,，一律經(jīng)考試錄用，其他應(yīng)當(dāng)從具有大專以上學(xué)歷,、熱愛統(tǒng)計工作并具備統(tǒng)計專業(yè)知識的人員中選配,。




第十條 縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)保障統(tǒng)計機(jī)構(gòu)足額的人員經(jīng)費(fèi)和開展日常統(tǒng)計工作必要的經(jīng)費(fèi),，并列入同級財政預(yù)算,。各項(xiàng)普查和重大調(diào)查按照分級負(fù)擔(dān)的原則，列入同級財政預(yù)算,；日常統(tǒng)計工作業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)按人口數(shù)和經(jīng)濟(jì)規(guī)模參照一定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,，并隨著統(tǒng)計工作任務(wù)的增多和經(jīng)濟(jì)規(guī)模的擴(kuò)大以及物價水平的變動逐年有所增加。




第十一條 縣（市,、區(qū)）人民政府統(tǒng)計機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)統(tǒng)計基層基礎(chǔ)建設(shè),，依法檢查督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處設(shè)立統(tǒng)計站或者配備專職統(tǒng)計人員,，規(guī)范和加強(qiáng)統(tǒng)計工作,；檢查指導(dǎo)本級各部門和各企業(yè)事業(yè)單位規(guī)范內(nèi)部統(tǒng)計管理制度，建立健全統(tǒng)計臺帳,、原始記錄等核算資料,，確保源頭統(tǒng)計數(shù)據(jù)客觀真實(shí)。




第十二條 縣（市,、區(qū)）人民政府統(tǒng)計機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)健全統(tǒng)計資料的審核評估制度和統(tǒng)計檔案管理制度,，保障統(tǒng)計資料的準(zhǔn)確,、及時和安全。提供的統(tǒng)計資料,，由統(tǒng)計機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人審核,、簽署或者蓋章后上報。




第十三條 縣（市,、區(qū)）人民政府統(tǒng)計機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)推進(jìn)統(tǒng)計方法制度改革,。按照國家“建立以周期性普查為基礎(chǔ)，經(jīng)常性的抽樣調(diào)查為主體,，重點(diǎn)調(diào)查,、科學(xué)核算等為補(bǔ)充的多種方法綜合運(yùn)用的統(tǒng)計調(diào)查方法體系”的統(tǒng)計改革總要求，從方法制度上構(gòu)建“強(qiáng)化政府統(tǒng)計,、監(jiān)管企業(yè)統(tǒng)計、扶持民間統(tǒng)計”的統(tǒng)計工作多元化格局,。




第十四條 縣（市,、區(qū)）人民政府統(tǒng)計機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)有計劃地對統(tǒng)計人員進(jìn)行培訓(xùn)，加強(qiáng)對統(tǒng)計人員的繼續(xù)教育,，提高統(tǒng)計人員的技術(shù)業(yè)務(wù)素質(zhì)和統(tǒng)計調(diào)查分析研究的能力,。




第十五條 市人民政府統(tǒng)計機(jī)構(gòu)每年對縣（市、區(qū)）人民政府統(tǒng)計機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計業(yè)務(wù)工作實(shí)績進(jìn)行檢查考核,，對工作業(yè)績突出的單位和個人,，授予榮譽(yù)稱號，并擇優(yōu)上報參加省級,、國家級評比表彰,。




第三章 市政府部門市直單位統(tǒng)計工作




第十六條 市政府部門、市直單位應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對統(tǒng)計工作的領(lǐng)導(dǎo),，組織指導(dǎo)全行業(yè)的統(tǒng)計工作規(guī)范化建設(shè),，把統(tǒng)計工作的發(fā)展納入部門、單位事業(yè)發(fā)展規(guī)劃,，保障統(tǒng)計工作所需物資和經(jīng)費(fèi),，逐步實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計工作的規(guī)范化。




第十七條 市政府部門,、市直單位應(yīng)當(dāng)依法設(shè)立或者指定綜合統(tǒng)計機(jī)構(gòu),，保證統(tǒng)計專業(yè)干部隊(duì)伍穩(wěn)定，設(shè)置綜合統(tǒng)計崗位,，配備綜合統(tǒng)計人員,，并依法持證上崗。

部門,、單位內(nèi)其他職能機(jī)構(gòu),，應(yīng)當(dāng)根據(jù)統(tǒng)計任務(wù)的要求,，配備專職或兼職統(tǒng)計人員。




第十八條 市政府部門,、市直單位綜合統(tǒng)計機(jī)構(gòu)執(zhí)行本部門,、單位綜合統(tǒng)計職能，其主要職責(zé)是：

 (一)組織指導(dǎo),、綜合協(xié)調(diào)本部門,、單位各職能機(jī)構(gòu)的統(tǒng)計工作，共同完成國家統(tǒng)計調(diào)查,、部門,、單位統(tǒng)計調(diào)查和地方統(tǒng)計調(diào)查任務(wù)；根據(jù)國家統(tǒng)一部署,，組織實(shí)施,、協(xié)調(diào)本部門、單位及其行業(yè)的重大國情國力調(diào)查,；貫徹執(zhí)行和監(jiān)督檢查統(tǒng)計法規(guī),、統(tǒng)計制度和統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施；

 (二)制訂本部門,、單位的統(tǒng)計信息化規(guī)劃,、統(tǒng)計調(diào)查計劃和統(tǒng)計調(diào)查方案，組織指導(dǎo)本部門,、單位及其行業(yè)管理職能范圍內(nèi)企業(yè)事業(yè)單位的統(tǒng)計工作,，加強(qiáng)統(tǒng)計隊(duì)伍和統(tǒng)計基礎(chǔ)工作建設(shè)；

 (三)制訂本部門,、單位的統(tǒng)計調(diào)查項(xiàng)目管理辦法,，管理本部門、單位的統(tǒng)計調(diào)查項(xiàng)目,，建立本部門,、單位統(tǒng)計調(diào)查項(xiàng)目庫，負(fù)責(zé)向縣級以上人民政府統(tǒng)計機(jī)構(gòu)報送需審批或者備案的本部門新建,、修改和擬繼續(xù)執(zhí)行的統(tǒng)計調(diào)查項(xiàng)目,；

 (四)制定本部門、單位的統(tǒng)計資料管理辦法,，管理本部門,、單位的統(tǒng)計資料，負(fù)責(zé)向所在地縣級以上人民政府統(tǒng)計機(jī)構(gòu)報送本部門,、單位的統(tǒng)計資料和有關(guān)財務(wù)資料,，進(jìn)行統(tǒng)計分析、統(tǒng)計預(yù)測、統(tǒng)計咨詢和統(tǒng)計監(jiān)督,，加強(qiáng)統(tǒng)計研究,；

 (五)負(fù)責(zé)本部門、單位的統(tǒng)計普法執(zhí)法工作,，組織學(xué)習(xí)宣傳統(tǒng)計法規(guī),，開展統(tǒng)計執(zhí)法檢查，協(xié)助縣級以上人民政府統(tǒng)計機(jī)構(gòu)查處統(tǒng)計違法案件,；

 (六)組織本部門,、單位統(tǒng)計人員參加縣級以上人民政府統(tǒng)計機(jī)構(gòu)開展的統(tǒng)計繼續(xù)教育和統(tǒng)計干部培訓(xùn)，對本部門,、單位統(tǒng)計人員進(jìn)行考核和獎懲,。




第十九條 市政府部門、市直單位應(yīng)當(dāng)保證統(tǒng)計專業(yè)干部隊(duì)伍穩(wěn)定,，部門,、單位統(tǒng)計人員必須按規(guī)定培訓(xùn)考核并取得《統(tǒng)計從業(yè)人員資格證》。




第二十條 市政府部門,、市直單位制定涉及本部門,、單位以外單位的統(tǒng)計調(diào)查方案或統(tǒng)計報表制度，報同級人民政府統(tǒng)計機(jī)構(gòu)審批備案,，其中重要的，報同級人民政府審批,。

各部門,、單位建立統(tǒng)計調(diào)查項(xiàng)目須符合本部門、單位的政府職能,，符合政府綜合統(tǒng)計與部門,、單位統(tǒng)計的分工原則，不得重復(fù)調(diào)查,。




第二十一條 市政府部門,、市直單位要嚴(yán)格遵守統(tǒng)計調(diào)查、統(tǒng)計報表,、統(tǒng)計數(shù)據(jù)發(fā)布等管理審批規(guī)定,。在對外公布、提供統(tǒng)計資料時,，應(yīng)當(dāng)符合以下要求：

 (一)與同級人民政府統(tǒng)計機(jī)構(gòu)重復(fù)的部門,、單位統(tǒng)計數(shù)據(jù)，以同級人民政府統(tǒng)計機(jī)構(gòu)的統(tǒng)計數(shù)據(jù)為準(zhǔn),；

 (二)與同級人民政府統(tǒng)計機(jī)構(gòu)有交叉的部門,、單位統(tǒng)計數(shù)據(jù)，以及涉及本地區(qū)某一方面或某一行業(yè)的經(jīng)濟(jì)總量數(shù)據(jù),，均須與同級人民政府統(tǒng)計機(jī)構(gòu)協(xié)商后,，方可對外公布,、提供；

 (三)對外（含國外,、境外）機(jī)構(gòu)和個人提供部門,、單位統(tǒng)計資料，將統(tǒng)計資料輸入計算機(jī)網(wǎng)絡(luò),，以及出國攜帶或者對外商務(wù)談判使用統(tǒng)計資料,，均須按《中華人民共和國保守國家秘密法》、國家保密局《關(guān)于印發(fā)
<計算機(jī)信息系統(tǒng)國際聯(lián)網(wǎng)保密管理規(guī)定>
的通知》的規(guī)定執(zhí)行,；

 （四）任何部門,、單位和個人公開發(fā)表本部門、單位管轄系統(tǒng)內(nèi)有關(guān)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的統(tǒng)計數(shù)字,，須經(jīng)同級人民政府統(tǒng)計機(jī)構(gòu)審查,。




第二十二條 市政府部門、市直單位報送上級人民政府有關(guān)主管部門的各種統(tǒng)計報表和財務(wù)資料,，必須同時報送同級人民政府統(tǒng)計機(jī)構(gòu),。市政府部門、市直單位定期公布的部門統(tǒng)計數(shù)據(jù)及每年編印的本部門統(tǒng)計年鑒,、統(tǒng)計資料匯編等應(yīng)按規(guī)定報送同級人民政府統(tǒng)計機(jī)構(gòu),。




第二十三條 市政府部門、市直單位應(yīng)當(dāng)加快統(tǒng)計信息化建設(shè),，配備必要的計算機(jī)設(shè)備和數(shù)據(jù)傳輸設(shè)備,，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計數(shù)據(jù)采集、整理,、傳輸,、存儲、應(yīng)用,、管理的網(wǎng)絡(luò)化,、現(xiàn)代化。




第二十四條 市政府部門,、市直單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)統(tǒng)計基層基礎(chǔ)建設(shè),，依法檢查督促管理對象和內(nèi)部各職能機(jī)構(gòu)配備專（兼）職統(tǒng)計人員，規(guī)范內(nèi)部統(tǒng)計管理制度,，建立健全統(tǒng)計臺帳,、原始記錄等核算資料，確保源頭統(tǒng)計數(shù)據(jù)客觀真實(shí),。




第二十五條 市政府部門,、市直單位應(yīng)當(dāng)建立健全統(tǒng)計資料的審核、評估制度和統(tǒng)計檔案管理制度，保障統(tǒng)計資料的準(zhǔn)確,、及時和安全,。提供的統(tǒng)計資料，由統(tǒng)計機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人審核,、法定代表人簽署或者蓋章后上報,，并對其真實(shí)性負(fù)責(zé)。




第二十六條 市人民政府統(tǒng)計機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對市政府部門,、市直單位統(tǒng)計的業(yè)務(wù)指導(dǎo),，開展對市政府部門、市直單位統(tǒng)計的監(jiān)審工作,，對市政府部門,、市直單位統(tǒng)計工作規(guī)范化情況進(jìn)行檢查考核。




第四章 鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）統(tǒng)計工作




第二十七條 為了充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）統(tǒng)計的綜合職能和管理職能,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)當(dāng)根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展需要,，建立統(tǒng)計站，統(tǒng)計站由分管鄉(xiāng)鎮(zhèn)長（街道主任）,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）統(tǒng)計員等有關(guān)人員組成,，吸收村（居）委會和有關(guān)部門人員參加，形成以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合統(tǒng)計為核心,，上連縣（市,、區(qū)）人民政府統(tǒng)計機(jī)構(gòu)，下連村（居）委會,，橫連有關(guān)業(yè)務(wù)部門的統(tǒng)計信息網(wǎng)絡(luò),。




第二十八條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）統(tǒng)計站統(tǒng)一組織實(shí)施本轄區(qū)的統(tǒng)計工作，對國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展情況進(jìn)行統(tǒng)計調(diào)查,，準(zhǔn)確、及時,、全面地完成國家和地方布置的統(tǒng)計調(diào)查任務(wù),，在此基礎(chǔ)上對經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況進(jìn)行統(tǒng)計分析，提供統(tǒng)計資料和統(tǒng)計咨詢意見,，管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）統(tǒng)計報表和統(tǒng)計資料,，制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）統(tǒng)計工作制度和工作規(guī)范，貫徹并檢查監(jiān)督統(tǒng)計法規(guī)和統(tǒng)計制度的實(shí)施,。




第二十九條 未建立統(tǒng)計站的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）,，應(yīng)當(dāng)根據(jù)統(tǒng)計實(shí)際工作量，至少配備一名專職統(tǒng)計員,，負(fù)責(zé)本轄區(qū)綜合統(tǒng)計工作,，村（居）委會指定專人負(fù)責(zé)統(tǒng)計工作，各業(yè)務(wù)部門在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的派出機(jī)構(gòu)也要根據(jù)工作需要明確負(fù)責(zé)統(tǒng)計工作的人員。




第三十條 統(tǒng)計員的基本條件是：身體健康,、責(zé)任心強(qiáng),、熟悉當(dāng)?shù)厍闆r，具備一定的組織指導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào)能力,，持有《統(tǒng)計人員從業(yè)資格證書》,。




第三十一條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）統(tǒng)計員的調(diào)動，應(yīng)當(dāng)征得縣（市,、區(qū)）人民政府統(tǒng)計機(jī)構(gòu)的同意,。




第三十二條 為保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）統(tǒng)計工作的開展，必須建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）統(tǒng)計工作各項(xiàng)規(guī)章制度,。主要包括以下五項(xiàng)制度：

 （一）原始記錄和統(tǒng)計臺帳制度,；

 （二）統(tǒng)計資料報送制度；

 （三）統(tǒng)計資料審核制度,；

 （四）統(tǒng)計報告制度,；

 （五）統(tǒng)計報表和統(tǒng)計資料管理制度。




第三十三條 原始記錄和統(tǒng)計臺帳制度：

 （一）建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和村（居）委會兩級統(tǒng)計臺帳,；

 （二）統(tǒng)計臺帳包括城鄉(xiāng)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要指標(biāo),，內(nèi)容上在滿足統(tǒng)計部門業(yè)務(wù)需要的同時，兼顧城鄉(xiāng)社會經(jīng)濟(jì)管理需要,，增加地方特色指標(biāo),；

 （三）村（居）委會要根據(jù)統(tǒng)計臺帳的要求建立原始記錄表，認(rèn)真收集和填寫各村（居）民小組,、外來生產(chǎn)經(jīng)營單位的原始資料,，以此作為整理本村（居委會）臺帳的依據(jù)，妥善保存,；村（居）委會要按時填寫統(tǒng)計臺帳,，并作為報表編報的依據(jù)，按報表制度規(guī)定的報送內(nèi)容和報送時間填寫報表,，報送鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）統(tǒng)計站,；

 （四）鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）統(tǒng)計站及時收集各村（居）委會的統(tǒng)計報表，作為編寫鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）統(tǒng)計臺帳的依據(jù),。村（居）委會的統(tǒng)計報表是鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）統(tǒng)計的原始記錄憑證,，應(yīng)妥善保管；

 （五）統(tǒng)計臺帳設(shè)計要遵循便于自我管理原則,、滿足統(tǒng)計調(diào)查原則,、便于匯總原則；

 （六）統(tǒng)計臺帳必須完整無缺,、核對無誤,，切實(shí)做到數(shù)據(jù)真實(shí),、計算準(zhǔn)確、說明清楚,；

 （七）統(tǒng)計臺帳和原始憑證不得隨意修改,、銷毀，發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)有錯誤的,，應(yīng)當(dāng)及時復(fù)核,，據(jù)實(shí)更正。




第三十四條 統(tǒng)計資料報送制度：

 （一）為便于統(tǒng)計資料報送,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）,、村（居）委會應(yīng)制定統(tǒng)計報表報送一覽表，明確報送報表種類,、報送時間及其他要求,；

 （二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居）委會應(yīng)按統(tǒng)計制度要求按時報送統(tǒng)計報表,；

 （三）需要報送的統(tǒng)計報表,，應(yīng)當(dāng)注明：單位名稱、報告期別,，并由統(tǒng)計負(fù)責(zé)人,、統(tǒng)計員或者調(diào)查員簽名和單位蓋章；

 （四）各業(yè)務(wù)部門在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的派出機(jī)構(gòu)向上級主管部門報送統(tǒng)計報表的同時,，必須同時抄報本鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）統(tǒng)計站或者負(fù)責(zé)統(tǒng)計的部門,。




第三十五條 統(tǒng)計資料審核制度：

 （一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）統(tǒng)計站對本轄區(qū)社會和經(jīng)濟(jì)發(fā)展統(tǒng)計資料負(fù)有質(zhì)量審核的責(zé)任，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）統(tǒng)計站站長是統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量第一責(zé)任人,。未設(shè)立統(tǒng)計站的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）由統(tǒng)計人員負(fù)責(zé)統(tǒng)計資料的質(zhì)量審核,，分管領(lǐng)導(dǎo)為統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量的第一責(zé)任人；

 （二）統(tǒng)計員或者統(tǒng)計調(diào)查員要在統(tǒng)計調(diào)查,、匯總,、整理的每個階段，從基礎(chǔ)數(shù)據(jù)收集和各專業(yè)主要統(tǒng)計數(shù)據(jù)之間的銜接,，到最后數(shù)據(jù)的確定,，對數(shù)據(jù)質(zhì)量進(jìn)行認(rèn)真審核，確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)客觀真實(shí),；

 （三）在質(zhì)量審核過程中，如果確實(shí)發(fā)現(xiàn)統(tǒng)計數(shù)據(jù)錯誤或者有疑問,，應(yīng)當(dāng)責(zé)成填報單位核實(shí)訂正,，并須經(jīng)該單位負(fù)責(zé)人和統(tǒng)計員簽名或者蓋章。統(tǒng)計員不得自行修改基礎(chǔ)數(shù)據(jù),；

 （四）凡是鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）上報的統(tǒng)計報表,，必須經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）統(tǒng)計站審核,、蓋章；未設(shè)立統(tǒng)計站的須經(jīng)單位負(fù)責(zé)人審核,、簽字,，并加蓋單位公章；未經(jīng)審核的統(tǒng)計報表不得向上級報送,。




第三十六條 統(tǒng)計報告制度：

 （一）嚴(yán)格執(zhí)行統(tǒng)計報表制度,，準(zhǔn)確、全面,、及時報送統(tǒng)計報表和統(tǒng)計資料,；

 （二）及時向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）領(lǐng)導(dǎo)和縣（市、區(qū)）人民政府統(tǒng)計機(jī)構(gòu)匯報統(tǒng)計工作,，反映工作中的問題,；

 （三）重大問題和重要事件要及時向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）領(lǐng)導(dǎo)和縣（市、區(qū)）人民政府統(tǒng)計機(jī)構(gòu)請示報告,；

 （四）充分利用年報,、季報、月報統(tǒng)計數(shù)據(jù)和專題統(tǒng)計調(diào)查資料,，進(jìn)行分析研究,，寫出簡明文字資料，報送鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）領(lǐng)導(dǎo)和上級統(tǒng)計部門,；

 （五）要經(jīng)常收集,、整理、加工各種統(tǒng)計信息,，及時向領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門反饋,。




第三十七條 統(tǒng)計報表和統(tǒng)計資料管理制度：

 （一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）統(tǒng)計站和統(tǒng)計員統(tǒng)一管理本轄區(qū)范圍內(nèi)的各種統(tǒng)計報表。對于未經(jīng)上級部門批準(zhǔn)或者備案的非法報表,，統(tǒng)計員有權(quán)拒報,；

 （二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）統(tǒng)計站或者統(tǒng)計員負(fù)責(zé)統(tǒng)一提供本轄區(qū)內(nèi)的基本統(tǒng)計資料，定期發(fā)布統(tǒng)計信息,；

 （三）制定政策,、計劃，檢查政策,、計劃執(zhí)行情況,，需要統(tǒng)計資料的由統(tǒng)計站或者統(tǒng)計員統(tǒng)一提供；涉及政績考核的,，由上級統(tǒng)計部門審核認(rèn)可；

 （四）按檔案管理有關(guān)規(guī)定,，對統(tǒng)計報表和統(tǒng)計資料進(jìn)行系統(tǒng)整理,、立卷歸檔,、妥善保管；

 （五）屬于國家秘密的統(tǒng)計資料,，必須保密,；屬于私人、家庭的單項(xiàng)調(diào)查資料,，未經(jīng)本人同意,，不得對外泄密；

 （六）統(tǒng)計人員工作調(diào)動或者因故離職,，必須將本人所管理的統(tǒng)計資料全部移交給接替人員,，沒有辦理交接手續(xù)的，不得調(diào)動或者離職,。




第三十八條 縣（市,、區(qū)）人民政府統(tǒng)計機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織、考核本轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）統(tǒng)計基礎(chǔ)規(guī)范化的實(shí)施,。




第三十九條 對統(tǒng)計基礎(chǔ)規(guī)范化達(dá)標(biāo)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）予以表彰,、獎勵。樹立示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）,，鞭策,、幫助后進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）。




第五章 企業(yè)統(tǒng)計工作




第四十條 企業(yè)統(tǒng)計的基本任務(wù)是：

 （一）完成政府統(tǒng)計部門和上級業(yè)務(wù)主管部門依法布置的各項(xiàng)統(tǒng)計調(diào)查任務(wù),；

 （二）監(jiān)督與企業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)有關(guān)的各項(xiàng)計量,、檢測制度的執(zhí)行情況；

 （三）管理本單位各類統(tǒng)計調(diào)查表（統(tǒng)計報表,，下同）和各類統(tǒng)計資料,；

 （四）建立健全原始記錄、統(tǒng)計臺帳和內(nèi)部統(tǒng)計管理制度,；

 （五）對本單位生產(chǎn)、經(jīng)營活動進(jìn)行統(tǒng)計分析,，為企業(yè)經(jīng)營決策提供服務(wù),。




第四十一條 企業(yè)必須依照統(tǒng)計法規(guī)和國家規(guī)定如實(shí)提供統(tǒng)計資料，不得虛報,、瞞報、拒報,、遲報，不得偽造,、篡改,。




第四十二條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)有一名廠（公司）領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)管理和組織協(xié)調(diào)本企業(yè)的統(tǒng)計工作,，并切實(shí)保障統(tǒng)計人員依法開展日常統(tǒng)計工作的基本條件,。




第四十三條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)統(tǒng)計任務(wù)的需要，設(shè)置綜合統(tǒng)計管理機(jī)構(gòu)或者指定統(tǒng)計管理人員,，具體管理和協(xié)調(diào)企業(yè)各項(xiàng)統(tǒng)計工作。

大中型企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)置統(tǒng)計機(jī)構(gòu)或指定負(fù)責(zé)統(tǒng)計工作的部門,，并配備與統(tǒng)計任務(wù)相適應(yīng)的統(tǒng)計人員,；小型企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)統(tǒng)計任務(wù)的需要配備專職或者兼職的統(tǒng)計人員,。




第四十四條 企業(yè)從事統(tǒng)計工作的統(tǒng)計人員,，應(yīng)當(dāng)具備執(zhí)行統(tǒng)計任務(wù)所需要的專業(yè)知識，必須取得《統(tǒng)計人員從業(yè)資格證》,。




第四十五條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)注意發(fā)揮統(tǒng)計人員的作用,，吸收他們參與企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營決策相關(guān)問題的研究和討論,。




第四十六條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,，設(shè)置統(tǒng)計專業(yè)技術(shù)職務(wù)，并為統(tǒng)計人員定期接受專業(yè)知識培訓(xùn)提供條件,。




第四十七條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)保障本單位統(tǒng)計工作的連續(xù)性,，統(tǒng)計人員調(diào)動工作或離職時，應(yīng)當(dāng)由符合本規(guī)定第四十四條條件的人員接替,，同時報上級統(tǒng)計主管部門備案,，并辦理交接手續(xù),。工作交接的內(nèi)容包括：各類統(tǒng)計資料,、統(tǒng)計制度、統(tǒng)計業(yè)務(wù)檔案和書籍等,。




第四十八條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)通過一定的表格形式設(shè)置能夠反映企業(yè)生產(chǎn),、經(jīng)營活動過程的各類原始記錄，做好生產(chǎn),、經(jīng)營活動的最初記載,。企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營方面的原始記錄主要包括：

 （一）各類物質(zhì)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的各種產(chǎn)品的品種,、產(chǎn)量,、質(zhì)量、消耗,、價格情況,；能源,、原材料、在制品,、半成品,、成品出入庫等情況；

 （二）商品流轉(zhuǎn)企業(yè)的商品的品名,、進(jìn)銷渠道,、進(jìn)銷金額、進(jìn)銷數(shù)量,、庫存等情況,；

 （三）運(yùn)輸企業(yè)的貨物的運(yùn)量、吞吐量等情況,；

 （四）其他各類企業(yè)的經(jīng)營活動的數(shù)量,、價格、收入等情況,。




第四十九條 原始記錄可以采用紙介質(zhì)或電子計算機(jī)磁介質(zhì)進(jìn)行登記,，但必須憑證齊全，計量準(zhǔn)確,，記錄真實(shí),、完整，填報及時,。紙介質(zhì)登記必須字跡工整,、清晰，電子計算機(jī)登記的應(yīng)當(dāng)打印留底,，數(shù)據(jù)修改變動的應(yīng)當(dāng)有說明并留底備查,。




第五十條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立原始記錄的設(shè)置、變更,、廢除手續(xù),。企業(yè)內(nèi)部自制的原始記錄必須明確填寫要求，實(shí)行統(tǒng)一管理,，統(tǒng)一編號,，格式規(guī)范，完整配套,。大中型企業(yè)應(yīng)繪制原始記錄流程圖,。




第五十一條 原始記錄必須滿足企業(yè)統(tǒng)計工作的需要。




第五十二條 企業(yè)要根據(jù)生產(chǎn),、經(jīng)營管理和統(tǒng)計數(shù)據(jù)上報的需要,，建立健全各類統(tǒng)計臺帳。要將原始記錄分門別類地進(jìn)行登記積累、定期整理,、匯總成表冊,。

統(tǒng)計臺帳主要包括記錄企業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)活動、經(jīng)營活動和綜合管理的各類專業(yè)臺帳,、進(jìn)度臺帳,、綜合臺帳、歷史臺帳等,。




第五十三條 企業(yè)統(tǒng)計臺帳的記載必須與統(tǒng)計原始記錄數(shù)據(jù)一致。做到準(zhǔn)確,、及時,、連續(xù)、完整,、清晰,。




第五十四條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真執(zhí)行下列三類統(tǒng)計報表制度：

 （一）政府統(tǒng)計報表制度。指縣級以上人民政府統(tǒng)計部門依法制定的各類統(tǒng)計調(diào)查制度,。包括經(jīng)常性統(tǒng)計報表制度（含抽樣調(diào)查,、重點(diǎn)調(diào)查，下同,。）和普查報表制度,。

 經(jīng)常性統(tǒng)計報表制度主要包括：基本單位統(tǒng)計、國民經(jīng)濟(jì)核算統(tǒng)計,、工業(yè)統(tǒng)計,、運(yùn)輸郵電業(yè)統(tǒng)計、批發(fā)零售貿(mào)易餐飲業(yè)統(tǒng)計,、服務(wù)業(yè)統(tǒng)計,、建筑業(yè)統(tǒng)計、固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計,、農(nóng)林牧漁業(yè)統(tǒng)計,、人口統(tǒng)計、勞動統(tǒng)計,、價格統(tǒng)計,、科技統(tǒng)計、對外經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計,、企業(yè)調(diào)查,、城鄉(xiāng)住戶調(diào)查等專業(yè)的統(tǒng)計報表制度。

 普查報表制度主要包括：人口普查,、農(nóng)業(yè)普查,、經(jīng)濟(jì)普查（含工業(yè)、基本單位、三產(chǎn)及建筑業(yè)普查）等,；

 （二）部門統(tǒng)計報表制度,。指經(jīng)縣級以上統(tǒng)計機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)或備案的，由縣級以上人民政府所屬部門制發(fā)的各類統(tǒng)計調(diào)查制度,；

 （三）企業(yè)內(nèi)部報表制度,。指企業(yè)為適應(yīng)生產(chǎn)、經(jīng)營活動,，根據(jù)原始記錄的匯總,、加工、整理形成的各類內(nèi)部報表,。




第五十五條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立內(nèi)部報表的制定,、變更和廢除制度。內(nèi)部報表要實(shí)行統(tǒng)一編號,。




第五十六條 企業(yè)必須嚴(yán)格執(zhí)行政府統(tǒng)計報表制度和部門統(tǒng)計報表制度規(guī)定的統(tǒng)計范圍,、計算口徑、計量單位,、核算方法,、報送時間、報送渠道,。




第五十七條 企業(yè)有權(quán)拒絕填報非法統(tǒng)計調(diào)查表,。對未依法出示由縣級以上人民政府統(tǒng)計部門頒發(fā)的調(diào)查證件或工作證件的調(diào)查者，企業(yè)有權(quán)拒絕接受調(diào)查,。




第五十八條 企業(yè)上報的各種統(tǒng)計調(diào)查表,，報出前必須經(jīng)企業(yè)統(tǒng)計機(jī)構(gòu)或綜合統(tǒng)計人員審核。審核內(nèi)容包括：資料來源是否可靠,，數(shù)據(jù)是否準(zhǔn)確,，統(tǒng)計指標(biāo)是否填報完整，計量單位是否正確,，指標(biāo)代碼是否正確,，是否填寫制表人；數(shù)字如有異常變動,，是否已附加文字說明等,。審核后需經(jīng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)簽字、填寫上報日期并加蓋企業(yè)印章后方能報出,。




第五十九條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)采用直接送達(dá),、郵遞、計算機(jī)傳輸?shù)确绞缴蠄蠼y(tǒng)計調(diào)查表,，因特殊情況用電話上報的,，需在2日內(nèi)上報正式統(tǒng)計調(diào)查表。




第六十條 企業(yè)必須建立統(tǒng)計報表的訂正制度，報表報出后,，如發(fā)現(xiàn)差錯,，應(yīng)申請訂正，訂正后的統(tǒng)計調(diào)查表必須加蓋制表人及單位公章,。




第六十一條 企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)統(tǒng)計資料的管理,。需要加強(qiáng)管理的統(tǒng)計資料包括：統(tǒng)計調(diào)查中所取得的原始資料和經(jīng)過整理匯總的綜合統(tǒng)計資料。具體表現(xiàn)形式包括：統(tǒng)計臺帳,、調(diào)查表,、綜合表、圖表,、文字說明,、統(tǒng)計報告、統(tǒng)計分析及計算機(jī)等磁介質(zhì)儲存的統(tǒng)計數(shù)據(jù)信息等,。




第六十二條 大中型企業(yè)和具備條件的小型企業(yè)，要按照統(tǒng)計信息化的要求,，運(yùn)用計算機(jī)處理企業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)的采集,、匯總、分析和上報工作,。




第六十三條 企業(yè)要建立健全內(nèi)部各級統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量控制,、審核和評估檢查制度，對數(shù)字質(zhì)量的檢查每年不得少于2次,，發(fā)現(xiàn)問題及時向有關(guān)授表機(jī)關(guān)提出訂正,。




第六十四條 企業(yè)對外提供或發(fā)布統(tǒng)計資料，應(yīng)當(dāng)由企業(yè)統(tǒng)計機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理,、核定,，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。




第六十五條 企業(yè)必須建立統(tǒng)計資料的保管,、調(diào)用和移交制度,。統(tǒng)計資料的保存期限除法律、法規(guī)另有規(guī)定外,，按下列標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行：

 （一）原始記錄保存3年以上,；

 （二）統(tǒng)計臺帳、內(nèi)部報表和上報的統(tǒng)計調(diào)查表保存5年以上,；

 （三）企業(yè)的建立,、發(fā)展、變動等重大歷史沿革統(tǒng)計資料一般應(yīng)永久保存,。




第六十六條 任何企業(yè)和個人不得擅自涂改或者銷毀統(tǒng)計原始記錄和統(tǒng)計資料,。




第六十七條 統(tǒng)計主管部門有權(quán)檢查、監(jiān)督企業(yè)對本規(guī)定的貫徹執(zhí)行情況。




第六章 法律責(zé)任




第六十八條 各行政機(jī)關(guān),、企事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)人自行修改統(tǒng)計資料,、編造虛假數(shù)據(jù)或者強(qiáng)令、授意統(tǒng)計機(jī)構(gòu),、統(tǒng)計人員篡改統(tǒng)計資料或者編造虛假數(shù)據(jù)的,，依法給予行政處分，并由縣級以上人民政府統(tǒng)計機(jī)構(gòu)予以通報批評,。

各行政機(jī)關(guān),、企事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)人對拒絕、抵制篡改統(tǒng)計資料或者對拒絕,、抵制編造虛假數(shù)據(jù)行為的統(tǒng)計人員進(jìn)行打擊報復(fù)的,，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。