• 【發(fā)布單位】82102
• 【發(fā)布文號(hào)】川辦發(fā)[2000]58號(hào)
• 【發(fā)布日期】2000-06-23
• 【生效日期】2000-06-23
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

四川省人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省財(cái)政廳 《四川省財(cái)政國(guó)債中介機(jī)構(gòu)整頓方案》的通知

四川省人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省財(cái)政廳
 《四川省財(cái)政國(guó)債中介機(jī)構(gòu)整頓方案》的通知
 
（二000年六月二十三日川辦發(fā)〔2000〕58號(hào)）
 省財(cái)政廳提出的《四川省財(cái)政國(guó)債中介機(jī)構(gòu)整頓方案》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)你們,，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行,。



 四川省財(cái)政國(guó)債中介機(jī)構(gòu)整頓方案

 （省財(cái)政廳 二000年五月三十一日）



 我省各級(jí)財(cái)政國(guó)債中介機(jī)構(gòu)自成立以來(lái),，積極宣傳和貫徹執(zhí)行國(guó)家的國(guó)債政策,，在為國(guó)家籌集建設(shè)資金、維護(hù)國(guó)債信譽(yù),、方便群眾買(mǎi)賣(mài)國(guó)債,、培育國(guó)債市場(chǎng)、打擊黑市交易等方面做了大量艱苦細(xì)致的工作,。隨著我國(guó)財(cái)政體制和金融體制改革的不斷深化,，國(guó)債發(fā)行方式逐步與國(guó)際接軌，走向制度化,、規(guī)范化和市場(chǎng)化,，財(cái)政國(guó)債中介機(jī)構(gòu)已經(jīng)完成了在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下國(guó)債工作的歷史使命。根據(jù)黨中央,、國(guó)務(wù)院整頓金融秩序,、化解金融風(fēng)險(xiǎn)的指示精神以及財(cái)政部、中國(guó)證監(jiān)會(huì)的統(tǒng)一部署和要求,，現(xiàn)就整頓財(cái)政國(guó)債中介機(jī)構(gòu)提出如下方案,。



 一、財(cái)政國(guó)債中介機(jī)構(gòu)整頓的主要原則

 本方案所稱(chēng)財(cái)政國(guó)債中介機(jī)構(gòu),，是指各級(jí)財(cái)政部門(mén)所屬的從事國(guó)債發(fā)行,、兌付和轉(zhuǎn)讓業(yè)務(wù)、且未辦理股票交易業(yè)務(wù)（已開(kāi)辦股票交易業(yè)務(wù)的財(cái)政國(guó)債中介機(jī)構(gòu)不在此列）的機(jī)構(gòu),，包括財(cái)政國(guó)債服務(wù)部,、財(cái)政國(guó)債服務(wù)中心和財(cái)政證券事務(wù)所等。

 對(duì)財(cái)政國(guó)債中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行整頓的主要原則是：統(tǒng)一部署,，分類(lèi)指導(dǎo),，先易后難，逐步推進(jìn),。各級(jí)財(cái)政部門(mén)要按照積極穩(wěn)妥的原則,，根據(jù)本地區(qū)財(cái)政國(guó)債中介機(jī)構(gòu)的實(shí)際情況，制定相應(yīng)的實(shí)施辦法,，認(rèn)真組織和分步實(shí)施撤銷(xiāo)工作,。縣級(jí)財(cái)政國(guó)債中介機(jī)構(gòu)和無(wú)債權(quán)債務(wù),、且人員安置問(wèn)題已妥善解決的市地州級(jí)財(cái)政國(guó)債中介機(jī)構(gòu),，應(yīng)先予以撤銷(xiāo),。全省財(cái)政國(guó)債中介機(jī)構(gòu)的撤銷(xiāo)工作必須在財(cái)政部和中國(guó)證監(jiān)會(huì)規(guī)定期限內(nèi)全部完成。財(cái)政國(guó)債中介機(jī)構(gòu)撤銷(xiāo)后,，其原有債權(quán)債務(wù)及資產(chǎn)均應(yīng)移交給同級(jí)財(cái)政部門(mén),，現(xiàn)有人員也應(yīng)由當(dāng)?shù)刎?cái)政會(huì)同人事等有關(guān)部門(mén)妥善安置。



 二,、財(cái)政國(guó)債中介機(jī)構(gòu)整頓的主要內(nèi)容和要求

 （一）各級(jí)政府和財(cái)政部門(mén)要從化解金融風(fēng)險(xiǎn),、確保社會(huì)穩(wěn)定的高度充分認(rèn)識(shí)財(cái)政國(guó)債中介機(jī)構(gòu)整頓工作的重要性和必要性，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，并采取相應(yīng)措施確保此項(xiàng)工作的順利進(jìn)行,。按照財(cái)政部的統(tǒng)一部署和要求，各級(jí)財(cái)政部門(mén)對(duì)財(cái)政國(guó)債中介機(jī)構(gòu)整頓工作要實(shí)行一把手負(fù)責(zé)制,。

 （二）縣級(jí)財(cái)政國(guó)債中介機(jī)構(gòu)和既無(wú)債權(quán)債務(wù),、且人員已得到妥善安置的市地州級(jí)財(cái)政國(guó)債中介機(jī)構(gòu)，原則上均應(yīng)在2000年12月31日以前予以撤銷(xiāo),。全省財(cái)政國(guó)債中介機(jī)構(gòu)整頓及機(jī)構(gòu)撤銷(xiāo)工作必須在2001年12月31日前結(jié)束,。

 （三）擬撤銷(xiāo)的財(cái)政國(guó)債中介機(jī)構(gòu)在清理、核對(duì)帳務(wù)的基礎(chǔ)上,，可將尚未辦理兌付的未到期憑證式國(guó)債移交給財(cái)政部,、中國(guó)證監(jiān)會(huì)指定的中國(guó)工商銀行所屬機(jī)構(gòu)。在財(cái)政國(guó)債中介機(jī)構(gòu)撤銷(xiāo)后,，尚未移交的憑證式國(guó)債及特種國(guó)債等應(yīng)一并移交給同級(jí)財(cái)政部門(mén)辦理,。

 （四）各級(jí)財(cái)政國(guó)債中介機(jī)構(gòu)在撤銷(xiāo)前，必須對(duì)各類(lèi)資產(chǎn)進(jìn)行徹底清理,、核實(shí),，認(rèn)真核對(duì)各項(xiàng)往來(lái)帳務(wù)和債權(quán)債務(wù)，各類(lèi)憑證,、會(huì)計(jì)帳簿,、印鑒等均應(yīng)登記、造冊(cè),，并移交給同級(jí)財(cái)政部門(mén),，財(cái)政部門(mén)應(yīng)指派專(zhuān)人負(fù)責(zé)接收。

 （五）在機(jī)構(gòu)撤銷(xiāo)以前,，各級(jí)財(cái)政國(guó)債中介機(jī)構(gòu)應(yīng)繼續(xù)做好到期國(guó)債的兌付工作,，合理調(diào)度兌付資金，確保投資人持有國(guó)債的如期兌付,，維護(hù)國(guó)債信譽(yù),。

 （六）各級(jí)財(cái)政部門(mén)和財(cái)政國(guó)債中介機(jī)構(gòu)要在當(dāng)?shù)卣念I(lǐng)導(dǎo)下，加大對(duì)包括國(guó)債回購(gòu)在內(nèi)的各類(lèi)債權(quán)債務(wù)的清收力度，并采取切實(shí)有效的措施,，防止因債權(quán)債務(wù)而造成的國(guó)債兌付網(wǎng)點(diǎn)柜臺(tái)支付危機(jī),。財(cái)政國(guó)債中介機(jī)構(gòu)撤銷(xiāo)后，遺留的債權(quán)債務(wù)應(yīng)移交給同級(jí)財(cái)政部門(mén),。

 （七）各級(jí)政府要結(jié)合政府機(jī)構(gòu)改革,，妥善解決財(cái)政國(guó)債中介機(jī)構(gòu)現(xiàn)有人員的安置問(wèn)題，在當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織下,，財(cái)政部門(mén)應(yīng)會(huì)同人事部門(mén)提出具體安置方案,，財(cái)政部門(mén)新成立的票據(jù)監(jiān)管中心等機(jī)構(gòu)原則上應(yīng)優(yōu)先安排財(cái)政國(guó)債中介機(jī)構(gòu)現(xiàn)有人員。

 （八）各市地州財(cái)政部門(mén)應(yīng)將擬撤銷(xiāo)的所屬財(cái)政國(guó)債中介機(jī)構(gòu)名單及有關(guān)基本情況（資產(chǎn)及債權(quán)債務(wù)清理處置,、人員安置）專(zhuān)題上報(bào)省財(cái)政廳審查同意后,，方可予以撤銷(xiāo),。

 各市地州財(cái)政局應(yīng)按季度向省財(cái)政廳報(bào)告財(cái)政國(guó)債中介機(jī)構(gòu)整頓工作進(jìn)展情況,，如遇重大問(wèn)題或突發(fā)事件應(yīng)及時(shí)上報(bào)。財(cái)政國(guó)債中介機(jī)構(gòu)整頓工作期間,，省財(cái)政廳將組織工作組赴各地檢查,、指導(dǎo)，財(cái)政國(guó)債中介機(jī)構(gòu)整頓工作結(jié)束后,，省財(cái)政廳還將會(huì)同有關(guān)部門(mén)進(jìn)行檢查驗(yàn)收,，并將驗(yàn)收情況上報(bào)省政府和財(cái)政部。