• 【發(fā)布單位】81102
• 【發(fā)布文號】浙政發(fā)[1999]223號
• 【發(fā)布日期】1999-09-09
• 【生效日期】1999-09-09
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

浙江省人民政府關(guān)于 做好提高三條社會保障線水平等有關(guān)工作的通知

 浙江省人民政府關(guān)于
 做好提高三條社會保障線水平等有關(guān)工作的通知
 
（浙政發(fā)〔1999〕223號）
各市（地）,、縣（市,、區(qū)）人民政府（行政公署），省政府直屬各單位：

 《中共中央國務(wù)院關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)＜國家發(fā)展計劃委員會關(guān)于當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢和對策建議＞的通知》（中發(fā)〔1999〕12號）提出,，要努力增加城鎮(zhèn)中低收入居民的收入,，促進(jìn)居民擴(kuò)大消費。這是黨中央,、國務(wù)院實施積極財政政策,，進(jìn)一步擴(kuò)大國內(nèi)需求的一項重大舉措，充分體現(xiàn)了黨和國家對廣大群眾特別是中低收入居民的關(guān)懷,，對加快建立社會保障體系,、維護(hù)社會穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要意義,。各級政府要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會中央決定精神,，切實做好提高國有企業(yè)下崗職工、失業(yè)人員,、城鎮(zhèn)貧困居民,、企業(yè)離退休人員的收入水平和加強(qiáng)企業(yè)工資管理等方面的工作,。根據(jù)《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)勞動保障部等部門關(guān)于做好提高三條社會保障線水平等有關(guān)工作意見的通知》（國辦發(fā)〔1999〕69號）精神，結(jié)合我省實際,，現(xiàn)就有關(guān)工作通知如下：



 一,、關(guān)于提高國有企業(yè)下崗職工基本生活保障水平

 從1999年7月1日起，國有企業(yè)下崗職工基本生活費發(fā)放標(biāo)準(zhǔn),，在各地原標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上提高30％,。對1999年6月底前已經(jīng)進(jìn)入企業(yè)再就業(yè)服務(wù)中心（以下簡稱中心）并簽訂基本生活保障和再就業(yè)協(xié)議（以下簡稱協(xié)議）的下崗職工，應(yīng)按新標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放基本生活費,；1999年7月1日以后進(jìn)入中心的下崗職工,，要在簽訂協(xié)議后按新標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放基本生活費。下崗職工基本生活費標(biāo)準(zhǔn)提高以后,，中心為其代繳的社會保險費,，要根據(jù)所在企業(yè)工資調(diào)整情況相應(yīng)調(diào)整，所需費用按原開支渠道列支,。

 各地要按照“三三制”等原則,，切實安排好提高下崗職工基本生活保障標(biāo)準(zhǔn)需增加的經(jīng)費。地方國有企業(yè)提高下崗職工基本生活費標(biāo)準(zhǔn)所需資金由各級地方政府自行解決,。中央,、省屬國有企業(yè)提高下崗職工基本生活費標(biāo)準(zhǔn)所需資金中應(yīng)由財政承擔(dān)的部分，分別由中央財政,、省財政解決,。

 城鎮(zhèn)集體企業(yè)下崗職工基本生活保障水平參照國有企業(yè)進(jìn)行調(diào)整，具體辦法由各級人民政府確定,。



 二,、關(guān)于提高失業(yè)保險金水平

 從1999年7月1日起，失業(yè)職工失業(yè)保險金發(fā)放標(biāo)準(zhǔn),，在各地原標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上提高30％,。同時相應(yīng)提高對合同期滿未續(xù)訂或提前解除勞動合同的農(nóng)民合同制工人所支付的一次性生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，各地可根據(jù)實際情況進(jìn)行調(diào)整,。

 提高失業(yè)保險金水平所需資金,，從失業(yè)保險基金中列支。失業(yè)保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要繼續(xù)做好向中心調(diào)劑資金的工作,。各地要切實加強(qiáng)失業(yè)保險擴(kuò)面和基金征繳工作,，努力保證提高失業(yè)保險金水平所需資金。



 三,、關(guān)于提高城鎮(zhèn)居民最低生活保障水平

 從1999年7月1日起,，將城鎮(zhèn)居民最低生活保障水平在現(xiàn)有基礎(chǔ)上提高30％。農(nóng)村最低生活保障和優(yōu)撫對象提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)問題另行研究確定。

 提高城鎮(zhèn)居民最低生活保障水平所需的資金,，由各級地方政府自行籌措解決,。



 四、關(guān)于提高企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金水平

 從1999年7月1日起,，適當(dāng)增加企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金,。企業(yè)離休人員養(yǎng)老金與機(jī)關(guān)事業(yè)單位大體相當(dāng)。企業(yè)退休人員按照1998年全省平均養(yǎng)老金水平提高15％左右,。具體調(diào)整辦法為：

 （一）企業(yè)離休人員（含建國前參加革命工作符合勞人險〔1983〕3號文件規(guī)定條件的退休老工人）養(yǎng)老金比照機(jī)關(guān)同職務(wù)同條件離休人員進(jìn)行調(diào)整,。

 （二）1999年6月30日前退休、退職人員,，先按每人每月42元標(biāo)準(zhǔn)增加基本養(yǎng)老金,。在此基礎(chǔ)上，退休人員按下列標(biāo)準(zhǔn)增加基本養(yǎng)老金：繳費年限不滿15年的增加20元,；繳費年限滿15年不滿20年的增加25元,；繳費年限滿20年不滿25年的增加30元；繳費年限滿25年不滿30年的增加35元,；繳費年限滿30年不滿35年的增加40元,；繳費年限滿35年不滿40年的增加45元；繳費年限滿40年及以上的增加50元,。退職人員增加15元,。今年已經(jīng)對基本養(yǎng)老金進(jìn)行調(diào)整的地區(qū)，在這次調(diào)整時相應(yīng)沖減,。

 企業(yè)離休、退休,、退職人員增加基本養(yǎng)老金所需費用,，凡參加養(yǎng)老保險社會統(tǒng)籌的從統(tǒng)籌基金中解決。對基本養(yǎng)老保險基金支付確有困難,，需動用國債和銀行定期存款的市,、縣，當(dāng)?shù)刎斦豌y行應(yīng)予積極支持,。未參加社會統(tǒng)籌的按原資金開支渠道解決,，資金確有困難的企業(yè)，由當(dāng)?shù)卣鉀Q,。資金特別困難的地方,，省財政給予適當(dāng)補(bǔ)助。各級政府必須確保企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金的按時足額發(fā)放,，不得發(fā)生新的拖欠,。



 五、關(guān)于一次性補(bǔ)發(fā)拖欠的基本養(yǎng)老金

 各地要對企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金發(fā)放情況進(jìn)行全面檢查，在1999年9月30日前一次性補(bǔ)發(fā)拖欠的企業(yè)離退休人員統(tǒng)籌項目內(nèi)的養(yǎng)老金,。統(tǒng)籌項目之外的拖欠,，由企業(yè)視情況予以補(bǔ)發(fā)，不得從基金中支付,。



 六,、關(guān)于企業(yè)職工工資的調(diào)整和管理

 各地要認(rèn)真研究三條社會保障線水平和企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整后，企業(yè)職工工資管理中出現(xiàn)的新情況和新問題,。今年以來,，國家采取了降低存貸款利率、提高出口產(chǎn)品退稅率等有利于降低企業(yè)生產(chǎn)成本,、增加企業(yè)利潤的多項措施,，特別是國家進(jìn)一步實施擴(kuò)大內(nèi)需、剌激消費和清費減負(fù)的政策,，有助于企業(yè)提高經(jīng)濟(jì)效益,，也為增加職工工資收入創(chuàng)造了條件。各地區(qū)和各部門,、企業(yè)要堅持按勞分配和“效率優(yōu)先,、兼顧公平”的原則，堅持企業(yè)與機(jī)關(guān)事業(yè)單位職工工資增長脫鉤,，建立企業(yè)根據(jù)自身經(jīng)濟(jì)效益提高職工工資的機(jī)制,。企業(yè)職工工資由企業(yè)根據(jù)經(jīng)濟(jì)效益狀況，在國家政策允許的范圍內(nèi)自主決定,。企業(yè)要增強(qiáng)自我約束意識,，不得盲目攀比。特別是要加強(qiáng)對壟斷性行業(yè)企業(yè)工資水平的控制,，工資增長不能過高,。

 從1999年7月1日起，允許企業(yè)按月人均不超過120元的增資額度增加企業(yè)職工工資,。具體增資額及增資辦法由企業(yè)根據(jù)經(jīng)濟(jì)效益狀況自主確定,。增資所需的資金列入企業(yè)成本。實行工效掛鉤和工資總額包干的企業(yè),，相應(yīng)核增企業(yè)工效掛鉤基數(shù)或工資總額,，1999年增加的工資總額基數(shù)實行單列，次年調(diào)整基數(shù),。



 七,、關(guān)于調(diào)整企業(yè)職工最低工資標(biāo)準(zhǔn)

 從1999年7月1日起，調(diào)整城鎮(zhèn)企業(yè)職工最低工資標(biāo)準(zhǔn),。調(diào)整后的標(biāo)準(zhǔn)分別為320元／月,、350元／月、380元／月三個檔次。各市（地）人民政府（行政公署）應(yīng)根據(jù)所屬縣（市,、區(qū)）的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,、居民生活水平、企業(yè)承受能力等實際情況,，自主選擇確定最低工資標(biāo)準(zhǔn)檔次,，并報省勞動廳備案。調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)所需資金由企業(yè)自行解決,。



 八,、切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真組織實施

 做好提高三條社會保障線水平,、企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金和國有企業(yè)在職職工工資調(diào)整等工作,，關(guān)系到改革、發(fā)展,、穩(wěn)定的大局和廣大群眾的切身利益,，各級政府要高度重視，切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),。各級勞動保障,、民政、財政,、經(jīng)委（計經(jīng)委）等部門要在當(dāng)?shù)卣I(lǐng)導(dǎo)下,，落實工作責(zé)任制，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),，并發(fā)揮工會等群眾團(tuán)體的作用,。各地和有關(guān)部門要加強(qiáng)資金籌措力度，確保各項政策落實到位,，使職工群眾真正感受到黨和國家對他們的關(guān)心,。工作中遇到的問題，尤其是企業(yè)在職職工調(diào)整工資問題,，要及時向當(dāng)?shù)厝嗣裾畧蟾妫笫趧訌d,、民政廳,、財政廳。



 浙江省人民政府

 一九九九年九月九日