福建省人民政府關(guān)于加快經(jīng)濟適用住房和廉租住房建設(shè)的通知

福建省人民政府關(guān)于加快經(jīng)濟適用住房和廉租住房建設(shè)的通知 

(閩政[2001]44號)



各市,、縣(區(qū))人民政府,，省人民政府各部門、各直屬機構(gòu),，各大企業(yè)，各高等院校：?



 近年來,，我省認真貫徹《
國務(wù)院關(guān)于進一步深化城鎮(zhèn)住房制度改革加快住房建設(shè)的通知》,，積極發(fā)展經(jīng)濟適用住房建設(shè)，一些城市開始實施廉租住房建設(shè),。但從全省來看,，還存在發(fā)展不平衡，優(yōu)惠政策難以落實,，項目用地儲備不足,、征地難度大，信貸資金不到位等問題,。為了加快經(jīng)濟適用住房和廉租住房建設(shè),，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：?



 一、要把經(jīng)濟適用住房和廉租住房建設(shè)作為促進經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的重要工作來抓,。 加快經(jīng)濟適用住房建設(shè),，對于解決中低收入居民家庭住房問題,、改善居民居住條件、擴大住房消費,、拉動 經(jīng)濟增長,，有著重要作用，是完善住房保障制度的重要內(nèi)容,，是實踐“三個代表”重要思想 的具體體現(xiàn),。各級政府要把經(jīng)濟適用住房和廉租住房建設(shè)列入重要的議事日程，切實抓緊抓好,。



 二,、落實經(jīng)濟適用住房建設(shè)的各項優(yōu)惠政策。各級政府和有關(guān)部門要嚴格執(zhí)行《
福建省人民政府關(guān)于印發(fā)〈福建省經(jīng)濟適用住房建設(shè)管理暫行規(guī)定〉的通知》（閩政[1998]38號）,，把土地行政劃撥,、稅費減免、成本及利潤控制等優(yōu)惠政策落實到位,。省計劃,、建設(shè)、土地,、物價等有關(guān)部門要加強對優(yōu)惠政策落實情況的檢查和監(jiān)督,，定期將情況向省政府報告。



 各商業(yè)銀行要積極支持經(jīng)濟適用住房建設(shè),。對實行指導(dǎo)性計劃管理的經(jīng)濟適用住房開發(fā)項目,，各國有商業(yè)銀行要盡快評估、辦理手續(xù),，及時發(fā)放貸款,。各商業(yè)銀行要在防范風(fēng)險的前提下，推出個人住房貸款業(yè)務(wù)新品種,，簡化貸款手續(xù),，合理確定貸款期限，在規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍內(nèi),，提供多種形式的金融服務(wù),。



 三、嚴格控制城鎮(zhèn)私人建房,，擴大經(jīng)濟適用住房實施范圍,。除市、縣人民政府統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)住宅區(qū)外,，不得批準個人在城市和縣城所在地的城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)建單家獨院的住宅,。符合實施條件的集資房項目、危舊房改造項目和科技、文衛(wèi)系統(tǒng)及高等院校中的“筒子樓”改造項目 ,，可納入經(jīng)濟適用住房建設(shè)的范圍,，實行經(jīng)濟適用住房建設(shè)的優(yōu)惠政策。



 四,、加快發(fā)展廉租住房,。市、縣人民政府要采取多渠道籌措資金的辦法,，建立穩(wěn)定的廉租住房資金來源渠道,。廉租住房資金的構(gòu)成包括：市、縣政府專項資金,，直管公房出售后的部分凈歸集資金,，住房公積金部分增值資金，接受社會捐贈和通過其它渠道籌集的資金,。



 市,、縣人民政府可采取新建廉租住房、收購或置換騰空公有住房和直管公房,、接受社會捐贈等辦法籌集廉租房房源,。對納入政府管理的廉租住房的購買和置換，在政策上予以扶持,，免征房產(chǎn)稅,、營業(yè)稅。



 五,、做好經(jīng)濟適用住房出售和廉租住房出租管理工作,。市、縣人民政府要制定經(jīng)濟適用住房銷售管理辦法,，明確中低收入家庭的收入標準,、供應(yīng)對象條件、購買程序,、價格確定及違規(guī)查處等內(nèi)容,。經(jīng)濟適用住房銷售實行政府指導(dǎo)價，按照《福建省經(jīng)濟適用住房價格管理辦法》（閩價[1999]房字140號）執(zhí)行,。市、縣人民政府要制定廉租住房建設(shè)分配管理辦法,。廉租住房租金實行政府定價,，原則上按照維修費和管理費兩項因素確定。要因地制宜,，針對廉租住房供應(yīng)對象的特點,，采取房租補貼、實物配租等不同方式,。采取實物配租的,，根據(jù)供應(yīng)對象困難程度和廉租住房房源情況進行輪候配租,，并建立承租人收入提高后的遷出機制或調(diào)租機制。出售經(jīng)濟適用住房,、出租廉租住房要按規(guī)定條件嚴格審核供應(yīng)對象,，并實行公示制度，接受社會監(jiān)督,。



 六,、積極探索試行以“貨幣補助”方式支持中低收入居民家庭購房。有條件的城市在實施經(jīng)濟適 用住房政策中,，可探索將行政劃撥土地改變?yōu)橛袃敵鲎?，取消各項?yōu)惠政策，試行將“暗補”改為“明補”,，對符合條件的供應(yīng)對象購買商品住房的,，在規(guī)定面積以內(nèi)的部分，給予一定數(shù)額的資金補貼,，補貼標準由市,、縣人民政府根據(jù)實際情況測定，資金從原劃撥用于經(jīng)濟適用住房建設(shè)用地的土地出讓金中列支,。



 七,、加強經(jīng)濟適用住房和廉租住房建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。市,、縣人民政府要成立協(xié)調(diào)機構(gòu),，由政府主要領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)，計劃,、建設(shè),、土地、房地產(chǎn),、房改,、物價、民政,、勞動,、人防、消防,、銀行,、電力、郵政,、電信等部門參加,，建立工作機制，及時協(xié)調(diào)解決實施中的問題。要建立工作責(zé)任制,，把經(jīng)濟適用住房和廉租住房建設(shè)情況作為考核政府工作的一項內(nèi)容,。



 八、本通知自下發(fā)之日起執(zhí)行,。







 福 建 省 人 民 政 府

 二○○一年十一月二十三日

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