• 【發(fā)布單位】81308
• 【發(fā)布文號】廈府[1994]綜115號
• 【發(fā)布日期】1994-05-24
• 【生效日期】1994-05-24
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

廈門市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市創(chuàng)安辦 《關(guān)于在三資企業(yè)開展創(chuàng)安活動的實施意見》的通知

廈門市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市創(chuàng)安辦
 《關(guān)于在三資企業(yè)開展創(chuàng)安活動的實施意見》的通知
 
（1994年5月24日廈府〔1994〕綜115號）
各縣、區(qū)人民政府,，市各委,、辦、局,，各有關(guān)單位：

 市創(chuàng)安辦《關(guān)于在三資企業(yè)開展創(chuàng)安活動的實施意見》已經(jīng)市政府領(lǐng)導(dǎo)同意,，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行,。



 關(guān)于在三資企業(yè)開展“創(chuàng)安”活動的實施意見

市政府：

 為更好地為外商投資創(chuàng)造良好的治安環(huán)境,，保護(hù)外商和職工的合法權(quán)益，維護(hù)“三資”企業(yè)正常的生產(chǎn),、工作,、生活秩序,，根據(jù)省政府的要求，“創(chuàng)安”活動要延伸,、拓展到“三資”企業(yè),，重點解決“三資”企業(yè)普遍存在的安全意識薄弱，勞資糾紛突出,，盜竊案件較多的治安“熱點”問題,，努力凈化投資環(huán)境。為了使“創(chuàng)安”活動在“三資”企業(yè)廣泛,、深入,、扎實、循序,、有效地開展,，現(xiàn)結(jié)合我市的實際和“三資”企業(yè)特點，提出以下具體實施意見：



 一,、目的,、要求

 要通過開展“創(chuàng)安”活動，使“三資”企業(yè)內(nèi)部安全保衛(wèi)工作責(zé)任更加明確,，員工的安全意識日益增強,，各項管理制度不斷完善，安全防范措施進(jìn)一步落實,，外部治安環(huán)境得到明顯改善,，使外商投資企業(yè)有一個安全的環(huán)境和良好的治安秩序。

 要求：一是要明確總經(jīng)理負(fù)企業(yè)內(nèi)部安全的責(zé)任,，并指定部門經(jīng)理（或總經(jīng)理助理）具體抓安全保衛(wèi),；二是積極倡導(dǎo)企業(yè)自防、自衛(wèi),，要建立一支精干的保安隊伍,，承擔(dān)企業(yè)的守護(hù)任務(wù)；三是要加強對員工的法制教育和“四防”（防火,、防盜,、防破壞、防事故）安全教育,，增強員工的法制觀念和安全意識,；四是要制訂各項安全管理制度，報主管部門（外資委,、公安,、消防、勞動,、工會,、外商協(xié)會）備案,，并隨時接受檢查監(jiān)督；五是要建立必要的技術(shù)防范設(shè)施,，加強預(yù)防工作,。



 二、“創(chuàng)安”考核標(biāo)準(zhǔn)

 1,、企業(yè)認(rèn)真遵守國家法律,、法規(guī)和政府法令，無發(fā)生重大違法行為,，管理人員奉公守法,。

 2、全年無發(fā)生特大刑事案件,，其他刑事案件起數(shù)不超過單位總?cè)藬?shù)的2‰,。

 3、全年無火災(zāi),，無重大火險隱患,。

 4、全年無重大破壞事故,，無重大治安災(zāi)害事故,，無重大交通責(zé)任事故，無重大工傷事故,。

 5,、做好內(nèi)部職工穩(wěn)定工作，全年無發(fā)生罷工,、群體性鬧事事件。

 6,、全年職工犯罪率不超過1‰,，違法人數(shù)不超過2．5‰。

 7,、招收外來工按規(guī)定向公安,、勞動部門申報辦證，辦證率達(dá)95％以上,，管理措施落實,。

 8、安全生產(chǎn)條件符合國家的有關(guān)規(guī)定和職業(yè)安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),。

 9,、企業(yè)具備自防、自衛(wèi),、自救的能力,，重點要害部位的技防覆蓋面達(dá)到90％以上,，人防、物防措施基本落實,。

 第一年考核合格者,，由區(qū)縣政府頒發(fā)《合格證》，連續(xù)兩年合格者,，由市政府頒發(fā)《合格證》,，連續(xù)三年合格者，由市政府授予“創(chuàng)安”活動優(yōu)等單位,，并給予通報表彰,。



 三、工作措施

 1,、各區(qū),、縣政府要加強對“三資”企業(yè)“創(chuàng)安”活動的領(lǐng)導(dǎo)，組織外資（外經(jīng)）委,、公安局,、勞動局、工會等部門明確分工,，協(xié)同動作,，從抓宣傳發(fā)動入手,，精心組織,，分類指導(dǎo)，加強檢查監(jiān)督,。各級創(chuàng)安辦要負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)本轄區(qū)的“創(chuàng)安”活動開展,。

 2、各單位要嚴(yán)格按照“創(chuàng)安”的目的,、要求和考核標(biāo)準(zhǔn),，積極組織實施，狠抓落實,。要認(rèn)真查找漏洞,，整改隱患，建章立制,，嚴(yán)格管理,，完善獎懲機(jī)制，落實防范措施,。對違反安全,、治安管理規(guī)定，存在重大隱患的，分別由有關(guān)職能部門給予通知限期整改或黃牌警告,，情節(jié)嚴(yán)重的責(zé)令停業(yè)整頓,。

 3、各級公安機(jī)關(guān)要加強對外商投資區(qū)和“三資”企業(yè)周邊的治安整頓,，嚴(yán)厲打擊侵害“三資”企業(yè)的違法犯罪活動,。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府,、街道辦事處,、村（居）民委員會要積極配合當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)，協(xié)同“三資”企業(yè)組織治安聯(lián)防,，努力改善外部治安環(huán)境,。

 4、政府各部門要積極配合,，主動向“三資”企業(yè)提供服務(wù),，幫助解決安全生產(chǎn)和治安方面的問題,，共同營造優(yōu)良的投資環(huán)境,。電臺、電視臺,、報社應(yīng)給予大力支持配合,，通過新聞媒介，宣傳“創(chuàng)安”活動的目的,、意義,，宣傳“創(chuàng)安”活動益在企業(yè)，利于社會,，造福廈門,。充分發(fā)揮宣傳輿論的作用，推動“創(chuàng)安”活動在我市“三資”企業(yè)廣泛,、深入,、扎實、循序,、有效地開展。

 以上意見如無不妥,，請批轉(zhuǎn)執(zhí)行,。



 說明



 1、特大案件指殺死,、殺傷數(shù)人,，搶劫財物千元以上，盜竊、詐騙,、搶奪財物二萬元以上；

 2,、火災(zāi)指燒死,、重傷1人以上,，輕傷3人以上,，燒毀財物萬元以上,；

 3,、重大破壞事故指毀壞大型機(jī)械或使用其他方法破壞生產(chǎn)，造成直接經(jīng)濟(jì)損失萬元以上,；

 4、重大治安災(zāi)害事故指因爆炸,、劇毒物品中毒,、公共秩序混亂，造成傷亡事故致死亡3人或死傷5人,，傷10人以上或損失萬元以上,；

 5、重大交通責(zé)任事故指造成死亡1人以上,，重傷3人以上,，輕傷5人以上，經(jīng)濟(jì)損失萬元以上,，專業(yè)汽車運輸公司重大傷亡率超過部頒標(biāo)準(zhǔn),；

 6、重大工傷事故指工傷事故死,、重傷1人以上,，輕傷3人以上，經(jīng)濟(jì)損失萬元以上,；

 7,、罷工指人數(shù)20人以上，時間半天以上,，群體性鬧事指聚眾無理取鬧,，沖擊辦公場所，圍攻領(lǐng)導(dǎo)等,；

 8,、職工犯罪指被逮捕判刑（含職工在社會犯罪）以上；違法指受治安處罰以上,；

 9,、對發(fā)生的案件、事故隱瞞不報者取消驗收資格,。