• 【發(fā)布單位】82705
• 【發(fā)布文號(hào)】寧政[1986]131號(hào)
• 【發(fā)布日期】1986-08-21
• 【生效日期】1986-08-21
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

西寧市房產(chǎn)交易管理暫行辦法

西寧市房產(chǎn)交易管理暫行辦法
 
（一九八六年八二十一日寧政〔1986〕131號(hào)發(fā)布）

第一條 根據(jù)《
中華人民共和國憲法》,、《國家契稅條例》和《
城市私有房屋管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定,，為加強(qiáng)對(duì)我市房產(chǎn)交易的管理，保障交易雙方的合法權(quán)益,，特制定本辦法,。



第二條 凡本市區(qū)范圍內(nèi)的城鎮(zhèn)房屋，不論單位或個(gè)人買賣房產(chǎn),、對(duì)換房屋產(chǎn)權(quán),、繼承、析產(chǎn),、贈(zèng)與房產(chǎn),，必須到西寧市房產(chǎn)交易管理所（以下簡稱市交易所）辦理交易手續(xù)。禁止私買私賣或利用交易進(jìn)行牟利等非法活動(dòng),。



第三條 房產(chǎn)交易必須符合下列規(guī)定：

 1．房屋產(chǎn)權(quán)歸屬應(yīng)當(dāng)清楚,，并持有合法的產(chǎn)權(quán)證明；

 2．凡經(jīng)改建,、擴(kuò)建的房屋,，產(chǎn)權(quán)所有者應(yīng)向房產(chǎn)登記部門辦妥房屋變更登記手續(xù)，方能辦理交易手續(xù),；

 3．繼承人出售房屋,，應(yīng)先取得合法的繼承權(quán)證書，方能出售,。

 4．買賣單位自管的公房,，須由上級(jí)主管部門審查同意，并報(bào)經(jīng)西寧市房管局批準(zhǔn),，方能辦理交易手續(xù),；

 5．出售商品房屋，賣方須具備房屋開發(fā)和營業(yè)資格,，所出售的房屋報(bào)市房管局備案,，方能辦理交易手續(xù),；

 6．單位購買城市私有房屋，須經(jīng)市房管局批準(zhǔn),；

 7．出售出租的房屋,，原則上應(yīng)在租期屆滿以后，并提前半年通知承租人,。在同等條件下,，承租人有優(yōu)先購買權(quán)；

 8．出售共有房屋,，須取得共有人同意證明書,。在同等條件下，共有人有優(yōu)先購買權(quán),；

 9．出售享受國家或單位補(bǔ)貼購買,，建造的私有房屋，只準(zhǔn)賣給原補(bǔ)貼單位或房管機(jī)關(guān),。



第四條 有下列情形之一者,，不能進(jìn)行房產(chǎn)交易：

 1．未經(jīng)城建管理部門批準(zhǔn)，違章自建,、擴(kuò)建的房屋,；

 2．房屋產(chǎn)權(quán)未經(jīng)確認(rèn)為合法的或產(chǎn)權(quán)有糾紛未予處理的；

 3．落實(shí)私房政策已發(fā)還產(chǎn)權(quán),，而騰退問題尚未解決的,；

 4．房屋有抵押、典當(dāng)?shù)人?xiàng)權(quán)利尚未清理的,；

 5．征用未拆的房屋,，原房主已領(lǐng)取了全部補(bǔ)償費(fèi)或部分補(bǔ)償費(fèi)，而沒有辦理解除征用手續(xù)的,；

 6．已被批準(zhǔn)列為國家建設(shè)征用地段內(nèi)的房屋,；

 7．經(jīng)市房管局或人民法院裁定限制產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移的房屋。



第五條 房產(chǎn)交易可由市交易所介紹,，買賣雙方洽商,，也可由買賣雙方自由商議。經(jīng)市交易所審查批準(zhǔn),，方能辦理過戶手續(xù)。嚴(yán)禁黑市經(jīng)紀(jì)活動(dòng),。



第六條 房產(chǎn)交易價(jià)格：

 1．凡符合第三條規(guī)定,，準(zhǔn)許交易的房屋買賣雙方應(yīng)本著按質(zhì)論價(jià)的原則，參照《西寧市各類房屋現(xiàn)值定價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》,，由市交易所會(huì)同有關(guān)部門現(xiàn)場(chǎng)丈量面積,，評(píng)定房屋價(jià)格,；

 2．私房買賣，允許買賣雙方在評(píng)定價(jià)的基礎(chǔ)上商議成交價(jià),。但成交價(jià)最高不得高于評(píng)定價(jià)的1．5倍,；

 3．單位自管的公房，房管部門和房屋建設(shè)開發(fā)公司經(jīng)營的公房及商品房,，出售價(jià)格均按批準(zhǔn)的價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,；

 4．產(chǎn)權(quán)對(duì)換、析產(chǎn),、贈(zèng)與房產(chǎn),，仍按房屋質(zhì)級(jí)評(píng)定現(xiàn)值，作為計(jì)算稅費(fèi)的依據(jù),。



第七條 房產(chǎn)交易的雙方須按下列規(guī)定辦理過戶手續(xù)：

 1．賣方應(yīng)持身份證明和房屋所有權(quán)證,，到市交易所申請(qǐng)登記，并填寫“出售房屋申請(qǐng)表”,；

 2．買方應(yīng)持身份證明,，到市交易所申請(qǐng)登記，并填寫“購買房屋申請(qǐng)表”,；

 3．交易雙方應(yīng)親自辦理房產(chǎn)交易手續(xù),。如本人不能經(jīng)手辦理時(shí)，可委托代理人辦理,，代理人須持有委托書和本人身份證明,；

 4．房產(chǎn)買賣，雙方必須依法簽訂房屋買賣合同,，在市交易所審查允許成交前,，必要時(shí)須公告聲明。



第八條 房產(chǎn)交易,、過戶更名,，須交納下列稅費(fèi)：

 1．私房買賣，由買方按成交價(jià)的6％交納契稅,。同時(shí)按成交價(jià)的2．5％交納交易管理費(fèi)（買方1．5％,、賣方1％）。對(duì)成交價(jià)超出評(píng)定價(jià)允許幅度的部分,，須交納5％規(guī)費(fèi)（由買賣雙方分?jǐn)偅?
 2．贈(zèng)與更名,，由受贈(zèng)人按房屋現(xiàn)值價(jià)的6％交納契稅，同時(shí)按現(xiàn)值價(jià)的1％交納管理費(fèi),。

 3．析產(chǎn)更名立戶,，按分得的房屋現(xiàn)值價(jià)，各自交納1％的管理費(fèi),，免交契稅,。

 4．購買單位或房管部門出售的舊戶,，免交契稅，只按本條第1款的規(guī)定交納管理費(fèi),。

 5．個(gè)人購買全價(jià)出售或補(bǔ)貼出售的新建商品住宅,，免交契稅，免交管理費(fèi),。

 6．單位之間的房產(chǎn)買賣,，免交契稅，只按本條第1款的規(guī)定交納管理費(fèi),。

 7．對(duì)換房屋產(chǎn)權(quán),，兩方價(jià)值相等者免交契稅，只按房屋現(xiàn)值價(jià),，各自交納1％的管理費(fèi),，兩方價(jià)值不相等者，其超出部分,，按買賣稅率,，由得到超出部分一方納稅。

 8．單位經(jīng)批準(zhǔn)購買私房,，按本條第1款規(guī)定交納契稅和管理費(fèi),。



第九條 處罰與獎(jiǎng)勵(lì)

 1．凡違犯本辦法第二條和第三條的規(guī)定，私買私賣房屋,，隱匿房產(chǎn)交易,，不辦交易手續(xù)者，按應(yīng)交納稅費(fèi)總額的一至五倍交納契稅和管理費(fèi),。否則,，房屋產(chǎn)權(quán)監(jiān)理部門不予承認(rèn)產(chǎn)權(quán)，不發(fā)權(quán)證,，國家建設(shè)征用時(shí)無償拆除,，財(cái)政、銀行部門不予撥付款項(xiàng)或送請(qǐng)人民法院處理,。利用房產(chǎn)交易進(jìn)行牟利活動(dòng)者,，除沒收其全部非法所得外，還應(yīng)按非法所得總額的一至五倍處以罰款,。

 2．凡違反本辦法第五條規(guī)定,，對(duì)黑市經(jīng)紀(jì)人，除沒收非法所得外,，還應(yīng)按其非法所得總額的一至五倍處以罰款,。

 3．凡違反本辦法第六條規(guī)定，對(duì)隱瞞成交價(jià)格者，除沒收隱瞞的金額外,，還應(yīng)按隱瞞金額的一至五倍處以罰款。

 4．利用房產(chǎn)交易行賄,、受賄的,，除沒收行賄物外，還應(yīng)視其情節(jié)輕重,，給予雙方當(dāng)事人一百元到五百元的處罰,，以至追究法律責(zé)任。

 5．凡單位違反本辦法,，除對(duì)單位給予經(jīng)濟(jì)處罰外,，還應(yīng)給予法定代表人處以按單位被罰款額1～5％的罰款。個(gè)人罰款,，單位不予報(bào)銷,。

 6．對(duì)違反本辦法的行為，任何人都可以檢舉,、揭發(fā),，違法交易活動(dòng)經(jīng)查實(shí)處理后，可按有關(guān)規(guī)定獎(jiǎng)勵(lì)檢舉揭發(fā)人（獎(jiǎng)勵(lì)辦法另行制定）,。



第十條 單位和個(gè)人購買之房產(chǎn),，不論當(dāng)時(shí)成交價(jià)的高低多少，今后因國家建設(shè)需要拆時(shí),，產(chǎn)權(quán)所有者必須服從和遵守國家的征拆規(guī)定和補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),。



第十一條 代征的契稅，全部上交市財(cái)政,，收取的管理費(fèi)報(bào)市財(cái)政備案,，用于房產(chǎn)交易之日起實(shí)行。



第十二條 本辦法由西寧市房地產(chǎn)管理局負(fù)責(zé)解釋,，市房產(chǎn)交易所具體實(shí)施,，自公布之日起實(shí)行。