• 【發(fā)布單位】哈爾濱市
• 【發(fā)布文號(hào)】哈爾濱市人民政府令第107號(hào)
• 【發(fā)布日期】2003-12-26
• 【生效日期】2004-02-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】國(guó)務(wù)院法制辦公室
• 【所屬類別】地方法規(guī)

哈爾濱市行政執(zhí)法監(jiān)督規(guī)定

哈爾濱市行政執(zhí)法監(jiān)督規(guī)定
 
（2003年12月12日哈爾濱市人民政府第15次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò) 2003年12月26日哈爾濱市人民政府令第107號(hào)公布 自2004年2月1日起施行）






第一章 總則




第一條 為加強(qiáng)和完善行政執(zhí)法監(jiān)督工作,，促進(jìn)依法行政,，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,，根據(jù)國(guó)家和省有關(guān)法律,、法規(guī)，結(jié)合我市實(shí)際,，制定本規(guī)定,。




第二條 本規(guī)定適用于對(duì)本市行政機(jī)關(guān)行政執(zhí)法活動(dòng)的監(jiān)督。




第三條 本規(guī)定所稱行政執(zhí)法監(jiān)督是指上級(jí)行政機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)行政機(jī)關(guān),，人民政府對(duì)轄區(qū)內(nèi)與其所屬工作部門平級(jí)并實(shí)行垂直領(lǐng)導(dǎo)的部門的行政執(zhí)法活動(dòng)實(shí)施的監(jiān)督以及行政機(jī)關(guān)對(duì)其內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和直屬,、委托的執(zhí)法單位及本單位行政執(zhí)法人員的監(jiān)督。



 本規(guī)定所稱行政機(jī)關(guān),，是指依法享有行政執(zhí)法權(quán)的市,、區(qū)、縣（市）人民政府及其工作部門,、街道辦事處和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府,。




第四條 行政執(zhí)法監(jiān)督應(yīng)當(dāng)遵循有法必依,、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究以及上下結(jié)合,、內(nèi)外結(jié)合,、主動(dòng)監(jiān)督與受理投訴相結(jié)合的原則。




第五條 市,、區(qū),、縣（市）人民政府法制部門代表本級(jí)人民政府對(duì)本行政管轄區(qū)域內(nèi)的行政執(zhí)法活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督。



 人民政府工作部門負(fù)責(zé)本部門,、本系統(tǒng)的行政執(zhí)法監(jiān)督,，具體工作由其設(shè)立或指定的負(fù)責(zé)法制工作的機(jī)構(gòu)承擔(dān)。



 人事,、監(jiān)察等有關(guān)部門依據(jù)各自職責(zé)協(xié)助做好行政執(zhí)法監(jiān)督工作,。




第六條 行政執(zhí)法監(jiān)督需要新聞單位或者社會(huì)各界支持和配合的，有關(guān)新聞單位以及公民,、法人和其他組織應(yīng)當(dāng)予以支持和配合,。




第二章 監(jiān)督的實(shí)施




第七條 人民政府法制部門和人民政府工作部門法制機(jī)構(gòu)的行政執(zhí)法監(jiān)督人員進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)，除對(duì)當(dāng)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)并須及時(shí)糾正的執(zhí)法違法行為進(jìn)行檢查糾正外,，不得少于2人,，并應(yīng)當(dāng)出示行政執(zhí)法監(jiān)督檢查證件。




第八條 行政執(zhí)法監(jiān)督人員所承辦的監(jiān)督事項(xiàng)與本人或者其近親屬有直接利害關(guān)系的,，應(yīng)當(dāng)回避。




第九條 行政執(zhí)法監(jiān)督可以通過(guò)下列方式進(jìn)行：



 （一）開(kāi)展行政執(zhí)法監(jiān)督檢查,；



 （二）備案審查有關(guān)文件,、決定；



 （三）調(diào)閱審查有關(guān)案卷,、文件或者資料,；



 （四）對(duì)行政機(jī)關(guān)和行政執(zhí)法人員進(jìn)行考核、質(zhì)詢,；



 （五）設(shè)立警示牌,；



 （六）向社會(huì)各界和管理相對(duì)人調(diào)查；



 （七）受理公民,、法人和其他組織對(duì)行政執(zhí)法行為的投訴,、舉報(bào)；



 （八）就有關(guān)重點(diǎn)問(wèn)題組織調(diào)查或者督察處理,。



 被監(jiān)督單位和人員應(yīng)當(dāng)如實(shí)報(bào)告情況,，提供有關(guān)資料，接受監(jiān)督,。有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助,、配合,。




第十條 人民政府法制部門應(yīng)當(dāng)對(duì)本級(jí)人民政府所屬工作部門的行政執(zhí)法主體資格進(jìn)行審核確認(rèn)，經(jīng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后,，在本行政區(qū)域內(nèi)新聞媒體,、互聯(lián)網(wǎng)上公告；行政執(zhí)法主體資格發(fā)生變化時(shí),，應(yīng)當(dāng)補(bǔ)充公告,。




第十一條 人民政府法制部門和人民政府工作部門法制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)做好行政執(zhí)法人員培訓(xùn)和證件管理工作，建立行政執(zhí)法人員檔案,，并實(shí)行電子文檔統(tǒng)一管理,。




第十二條 人民政府法制部門應(yīng)當(dāng)對(duì)本級(jí)人民政府發(fā)放的行政執(zhí)法證件進(jìn)行定期檢驗(yàn)，對(duì)存在下列情況之一的行政執(zhí)法人員,，提請(qǐng)本級(jí)人民政府注銷其行政執(zhí)法證件：



 （一）退休,、離職人員；



 （二）經(jīng)考核測(cè)試不合格的,；



 （三）存在執(zhí)法違法問(wèn)題,，情節(jié)嚴(yán)重的；



 （四）其他應(yīng)當(dāng)注銷行政執(zhí)法證件的,。



 行政執(zhí)法人員執(zhí)法崗位,、執(zhí)法類型、執(zhí)法類別發(fā)生變化的,，應(yīng)當(dāng)及時(shí)變更行政執(zhí)法證件內(nèi)容,。



 未經(jīng)檢驗(yàn)的行政執(zhí)法證件不得繼續(xù)使用。




第十三條 行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全行政執(zhí)法責(zé)任制和評(píng)議考核制,。



 人民政府法制部門每年應(yīng)當(dāng)對(duì)本級(jí)人民政府工作部門和下一級(jí)人民政府行政執(zhí)法責(zé)任制實(shí)施情況進(jìn)行檢查,、考核、評(píng)議,，并通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查,、召開(kāi)座談會(huì)、定期走訪等方式征求行政管理相對(duì)人對(duì)行政機(jī)關(guān)執(zhí)法工作的意見(jiàn),。



 考核結(jié)果納入被檢查單位年度工作責(zé)任目標(biāo),，并作為考核被檢查單位主要負(fù)責(zé)人工作的重要依據(jù)。




第十四條 人民政府法制部門和人民政府工作部門法制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)圍繞本級(jí)人民政府或本部門的中心工作,，開(kāi)展行政執(zhí)法監(jiān)督巡察工作,，對(duì)行政執(zhí)法情況進(jìn)行明察暗訪，發(fā)現(xiàn)執(zhí)法違法及不履行法定職責(zé)問(wèn)題及時(shí)糾正,。




第十五條 人民政府法制部門對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)有重大影響,、有爭(zhēng)議、久拖不決的行政執(zhí)法案件,，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行督查,，受督查單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定期限反饋辦理結(jié)果,。




第十六條 人民政府法制部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)行政機(jī)關(guān)行政不作為情況的監(jiān)督檢查，督促行政機(jī)關(guān)全面履行法定職責(zé),。




第十七條 行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)于每年1月15日前以書(shū)面形式向本級(jí)人民政府法制部門報(bào)告上年度本部門行政執(zhí)法情況,。



 區(qū)、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)于每年1月30日前以書(shū)面形式向市人民政府法制部門報(bào)告上年度本地區(qū)行政執(zhí)法情況,。




第十八條 行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全行政執(zhí)法統(tǒng)計(jì)制度,，按照規(guī)定向人民政府法制部門報(bào)送統(tǒng)計(jì)資料。




第十九條 行政機(jī)關(guān)制發(fā)規(guī)范性文件,，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定向人民政府法制部門備案,；人民政府法制部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審查。




第二十條 行政機(jī)關(guān)作出重大行政處罰決定,，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定向人民政府法制部門備案,；人民政府法制部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審查。




第二十一條 行政機(jī)關(guān)不得為本部門行政執(zhí)法人員下達(dá)罰款指標(biāo),。




第二十二條 具有行政許可職能的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將許可事項(xiàng),、依據(jù)、條件,、程序,、期限、費(fèi)用等有關(guān)內(nèi)容向本級(jí)人民政府法制部門備案,。




第二十三條 行政機(jī)關(guān)進(jìn)行行政事業(yè)性收費(fèi),，應(yīng)當(dāng)持有物價(jià)部門頒發(fā)的《收費(fèi)許可證》，并嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取費(fèi)用,，不得擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),。




第二十四條 行政機(jī)關(guān)向公民、法人和其他組織收取費(fèi)用,，應(yīng)當(dāng)有法律、行政法規(guī)規(guī)定,。




第二十五條 具有行政事業(yè)性收費(fèi)職能的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將收費(fèi)項(xiàng)目,、依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)向本級(jí)人民政府法制部門備案,，同時(shí)報(bào)送物價(jià)部門頒發(fā)的《收費(fèi)許可證》復(fù)印件,。




第二十六條 行政機(jī)關(guān)及其執(zhí)法人員不得利用行政執(zhí)法職權(quán)進(jìn)行下列行為：



 （一）向企業(yè)攤派、索要贊助費(fèi),；



 （二）強(qiáng)制行政管理相對(duì)人接受指定服務(wù),，強(qiáng)制訂購(gòu)書(shū)報(bào)刊物、音像制品等,；



 （三）強(qiáng)制行政管理相對(duì)人參加會(huì)議,、培訓(xùn),、評(píng)比和學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)等,；



 （四）通過(guò)中介組織向行政管理相對(duì)人收費(fèi),；



 （五）勒卡行政管理相對(duì)人；



 （六）其他濫用職權(quán)行為,。




第二十七條 行政管理相對(duì)人認(rèn)為行政機(jī)關(guān)及其工作人員有下列行為之一的,，可以向人民政府法制部門和人民政府工作部門法制機(jī)構(gòu)投訴和舉報(bào)：



 （一）違法實(shí)施行政許可的；



 （二）違法實(shí)施收費(fèi)的,；



 （三）違法實(shí)施行政處罰的,；



 （四）違法采取行政強(qiáng)制措施的；



 （五）違法實(shí)施行政裁決的,；



 （六）不履行法定職責(zé)的,；



 （七）違反本規(guī)定第二十六條規(guī)定的；



 （八）其他執(zhí)法違法行為,，侵犯管理相對(duì)人合法權(quán)益的,。



 行政管理相對(duì)人對(duì)區(qū)、縣（市）人民政府所屬工作部門的行政行為不服,，向市人民政府法制部門投訴的,，市人民政府法制部門認(rèn)為確有必要受理的，可以直接受理,。




第二十八條 人民政府法制部門和人民政府工作部門法制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)設(shè)立行政執(zhí)法投訴舉報(bào)電話,、網(wǎng)站，為公民,、法人和其他組織投訴,、舉報(bào)提供便利條件。




第二十九條 人民政府法制部門和人民政府工作部門法制機(jī)構(gòu)對(duì)受理的行政投訴,、舉報(bào)案件,，按照以下規(guī)定處理：



 （一）對(duì)于嚴(yán)重影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的執(zhí)法違法案件，應(yīng)當(dāng)及時(shí)查處,，并按照本規(guī)定第三章有關(guān)規(guī)定處理,；



 （二）對(duì)于可以通過(guò)行政復(fù)議或者行政訴訟方式解決的事項(xiàng)，及時(shí)告知當(dāng)事人按照行政復(fù)議或者行政訴訟的有關(guān)規(guī)定辦理,；



 （三）對(duì)于不能申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟又屬于本機(jī)關(guān)有權(quán)監(jiān)督范圍內(nèi)的事項(xiàng),，及時(shí)辦理或者移送并督促有直接監(jiān)督權(quán)的機(jī)關(guān)辦理，但當(dāng)事人自知道該行政行為作出之日起超過(guò)5年的除外,；



 （四）對(duì)于依法應(yīng)當(dāng)由上級(jí)機(jī)關(guān)或者其他機(jī)關(guān)處理的事項(xiàng),，及時(shí)移送該機(jī)關(guān)或者告知當(dāng)事人直接向該機(jī)關(guān)投訴、舉報(bào)。




第三十條 行政機(jī)關(guān)之間在行政執(zhí)法過(guò)程中出現(xiàn)分歧的,，分歧各方應(yīng)當(dāng)主動(dòng)溝通,，協(xié)商解決；協(xié)商不成的,，應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)共同的上一級(jí)行政機(jī)關(guān)或者人民政府法制部門主持協(xié)調(diào),。在分歧沒(méi)有解決之前，任何一方不得單方面下發(fā)排斥或者涉及其他方法定職責(zé)權(quán)限的文件,。



 行政執(zhí)法分歧經(jīng)協(xié)調(diào)達(dá)成一致的,，形成協(xié)調(diào)紀(jì)要，有關(guān)方面應(yīng)當(dāng)自覺(jué)遵守,；難以達(dá)成一致意見(jiàn)的，由本級(jí)人民政府或者有權(quán)決定的機(jī)關(guān)作出裁決,。裁決一經(jīng)作出，有關(guān)執(zhí)法單位必須執(zhí)行,。




第三十一條 人民政府法制部門和行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)積極開(kāi)展有關(guān)行政執(zhí)法的調(diào)查研究,，提出改進(jìn)行政執(zhí)法的建議。




第三十二條 人民政府法制部門和人民政府工作部門法制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)通過(guò)新聞媒體等途徑反映的行政執(zhí)法違法及行政不作為情況,，及時(shí)調(diào)查處理,。




第三章 法律責(zé)任




第三十三條 人民政府法制部門和行政機(jī)關(guān),，對(duì)監(jiān)督范圍內(nèi)的行政機(jī)關(guān)和行政執(zhí)法人員的執(zhí)法違法行為,，有權(quán)作出以下處理：



 （一）責(zé)令立即糾正或者限期改進(jìn),；



 （二）責(zé)令履行法定職責(zé)；



 （三）給予通報(bào)批評(píng),；



 （四）暫扣行政執(zhí)法證件并通知持證人員所在單位,；



 （五）依職權(quán)收繳或者提請(qǐng)發(fā)證機(jī)關(guān)收繳行政執(zhí)法證件,；



 （六）提請(qǐng)本級(jí)人民政府或者有權(quán)機(jī)關(guān)撤銷違法行政行為；



 （七）提請(qǐng)本級(jí)人民政府責(zé)成有行政處分權(quán)的單位對(duì)有關(guān)責(zé)任人員給予行政處分,。



 人民政府法制部門和行政機(jī)關(guān)執(zhí)行前款規(guī)定，可以向有關(guān)單位發(fā)出《行政執(zhí)法監(jiān)督通知書(shū)》,。《行政執(zhí)法監(jiān)督通知書(shū)》加蓋本級(jí)人民政府或者本部門行政執(zhí)法監(jiān)督專用章,。



 接到《行政執(zhí)法監(jiān)督通知書(shū)》的單位,，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照通知書(shū)的內(nèi)容執(zhí)行，并在規(guī)定的期限內(nèi)向發(fā)出通知書(shū)的機(jī)關(guān)報(bào)告結(jié)果,。




第三十四條 行政機(jī)關(guān)和行政執(zhí)法人員違反本規(guī)定,，有下列情形之一的，由有監(jiān)督權(quán)的人民政府法制部門責(zé)令改正,，可以給予通報(bào)批評(píng),，并建議有行政處分權(quán)的機(jī)關(guān)對(duì)主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人員視情節(jié)給予警告或者記過(guò)的行政處分。



 （一）不協(xié)助,、不配合或者不接受監(jiān)督的；



 （二）應(yīng)報(bào)備案的文件,、決定,、事項(xiàng)未按照規(guī)定備案的；



 （三）未按規(guī)定報(bào)送有關(guān)統(tǒng)計(jì)資料和報(bào)告的,；



 （四）違反法定程序?qū)嵤┬姓S可,、行政處罰或采取行政強(qiáng)制措施的,；



 （五）不依法履行行政執(zhí)法監(jiān)督職責(zé)或者違法實(shí)施監(jiān)督檢查造成不良后果的；



 （六）其他違反本規(guī)定的行為,。




第三十五條 行政機(jī)關(guān)和行政執(zhí)法人員違反本規(guī)定,，有下列情形之一的，由有監(jiān)督權(quán)的人民政府法制部門責(zé)令改正,，可以給予通報(bào)批評(píng),，并建議有行政處分權(quán)的機(jī)關(guān)對(duì)主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人員視情節(jié)給予警告或者記過(guò)的行政處分；情節(jié)嚴(yán)重的,，提請(qǐng)本級(jí)人民政府或有權(quán)機(jī)關(guān)給予警告直至開(kāi)除的行政處分,。



 （一）有關(guān)法律執(zhí)行不力或者不履行法定職責(zé),，造成某一方面行政管理秩序混亂的；



 （二）違反本規(guī)定第二十六條規(guī)定的,；



 （三）利用職權(quán)對(duì)投訴、舉報(bào)的單位和個(gè)人打擊報(bào)復(fù)的,；



 （四）為行政執(zhí)法人員下達(dá)罰款指標(biāo)的；



 （五）沒(méi)有提出正當(dāng)理由,，逾期不執(zhí)行對(duì)行政執(zhí)法分歧的裁決或者《行政執(zhí)法監(jiān)督通知書(shū)》的,。




第三十六條 行政機(jī)關(guān)和行政執(zhí)法人員違反本規(guī)定，有下列情形之一的,，由有監(jiān)督權(quán)的人民政府法制部門責(zé)令立即停止行政執(zhí)法活動(dòng),，限期改正或者撤銷已經(jīng)作出的行政執(zhí)法行為，可以給予通報(bào)批評(píng),，并建議有行政處分權(quán)的機(jī)關(guān)對(duì)主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人員視情節(jié)給予記過(guò)直至撤職的行政處分；拒不改正違法行政行為的,，提請(qǐng)本級(jí)人民政府撤銷已經(jīng)作出的行政行為,，對(duì)主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人員給予記大過(guò)直至開(kāi)除的行政處分：



 （一）不具備行政執(zhí)法主體資格開(kāi)展行政執(zhí)法活動(dòng)的；



 （二）越權(quán)執(zhí)法的,；



 （三）違法發(fā)布規(guī)范性文件并造成具體行政行為普遍違法的；



 （四）擅自設(shè)定行政處罰或者行政許可,、行政收費(fèi)項(xiàng)目并予以實(shí)施的；



 （五）沒(méi)有法律,、法規(guī)依據(jù)采取行政強(qiáng)制措施的,；



 （六）以內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)名義作出行政行為的；



 （七）指派不具備合法資格人員進(jìn)行行政執(zhí)法或者行政執(zhí)法監(jiān)督工作的,；



 （八）作出的具體行政行為沒(méi)有法律依據(jù)或者所根據(jù)的事實(shí)錯(cuò)誤的；



 （九）對(duì)涉及國(guó)家利益,、公共利益,、人身安全方面的重大事項(xiàng)，玩忽職守,、徇私舞弊或者嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任作出行政行為，造成重大損失的,。




第三十七條 人民政府工作部門法制機(jī)構(gòu)對(duì)監(jiān)督范圍內(nèi)行政執(zhí)法單位和人員的執(zhí)法違法行為,，可以參照本規(guī)定第三十四條,、第三十五條,、第三十六條的規(guī)定處理。




第三十八條 有行政處分權(quán)的機(jī)關(guān)接到同級(jí)人民政府法制部門的建議后,，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真調(diào)查,，按照有關(guān)規(guī)定追究執(zhí)法人員的行政責(zé)任,，并及時(shí)反饋處理結(jié)果。




第三十九條 行政執(zhí)法人員違反本規(guī)定,，有下列情形之一的,，由有監(jiān)督權(quán)的人民政府法制部門和人民政府工作部門暫扣其行政執(zhí)法證件；情節(jié)嚴(yán)重的,，由發(fā)證機(jī)關(guān)收繳其行政執(zhí)法證件,，人民政府法制部門可以建議有行政處分權(quán)的機(jī)關(guān)視情節(jié)給予警告直至開(kāi)除的行政處分：



 （一）使用無(wú)效的行政執(zhí)法證件、與本人身份不符的證件或者將行政執(zhí)法證件交給他人使用的,；



 （二）利用職務(wù)上的便利,，刁難,、勒卡管理相對(duì)人,，索取、變相索要,、收受他人財(cái)物的,；



 （三）打、罵管理相對(duì)人或者有其他不文明執(zhí)法行為造成不良影響的,；



 （四）不履行執(zhí)法職責(zé),，情節(jié)嚴(yán)重的；



 （五）因故意或者過(guò)失導(dǎo)致行政執(zhí)法行為違法,，給國(guó)家利益或者公民,、法人和其他組織的合法權(quán)益造成損害的。




第四十條 對(duì)行政執(zhí)法人員暫扣行政執(zhí)法證件的期限為15日以上6個(gè)月以下,，由行政執(zhí)法監(jiān)督檢查證件的持證人員報(bào)請(qǐng)有監(jiān)督權(quán)的人民政府法制部門或者人民政府工作部門決定執(zhí)行,，并于扣證之日起3日內(nèi)書(shū)面通知行政執(zhí)法人員所在單位。



 行政執(zhí)法人員在被暫扣行政執(zhí)法證件期間,，不得從事行政執(zhí)法活動(dòng),；在被收繳行政執(zhí)法證件之后，應(yīng)當(dāng)調(diào)離行政執(zhí)法崗位,。




第四十一條 行政執(zhí)法監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)行政機(jī)關(guān)違反財(cái)經(jīng)法規(guī)或者行政執(zhí)法人員違法違紀(jì)的,，人民政府法制部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知或者建議審計(jì)、監(jiān)察等專門監(jiān)督機(jī)關(guān)處理,，有關(guān)專門監(jiān)督機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法處理,。必要時(shí)，人民政府法制部門,、有關(guān)行政機(jī)關(guān)可以會(huì)同或者協(xié)同有關(guān)專門監(jiān)督機(jī)關(guān),，依法對(duì)重點(diǎn)違法問(wèn)題組織專項(xiàng)調(diào)查。




第四十二條 人民政府法制部門,、人民政府工作部門法制機(jī)構(gòu)和行政執(zhí)法監(jiān)督人員依法行使職權(quán)受法律保護(hù),。



 妨礙行政執(zhí)法監(jiān)督人員履行公務(wù)，情節(jié)嚴(yán)重的,，按照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》的有關(guān)規(guī)定處理,，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。




第四十三條 人民政府法制部門和人民政府工作部門法制機(jī)構(gòu)及其監(jiān)督人員違反本規(guī)定,，推諉、放棄對(duì)行政執(zhí)法的監(jiān)督職責(zé),，致使本行政區(qū)域,、本系統(tǒng)監(jiān)督范圍內(nèi)的公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益,、公共利益和社會(huì)秩序遭受損害的,，以及越權(quán)、違法實(shí)施監(jiān)督,，影響行政機(jī)關(guān)或者有關(guān)組織依法正常行使行政執(zhí)法權(quán)的,，由本級(jí)人民政府、本行政機(jī)關(guān)或者上級(jí)行政機(jī)關(guān)責(zé)令改正并給予通報(bào)批評(píng),；情節(jié)嚴(yán)重的,，對(duì)有關(guān)負(fù)責(zé)人員和直接責(zé)任人員給予警告直至撤職的行政處分。




第四十四條 被監(jiān)督單位和人員認(rèn)為人民政府法制部門和人民政府工作部門法制機(jī)構(gòu)或監(jiān)督人員違法行使監(jiān)督職權(quán)的,，可以向其上級(jí)行政機(jī)關(guān)投訴和舉報(bào),。




第四章 附則




第四十五條 本規(guī)定的具體應(yīng)用問(wèn)題,，由市人民政府法制部門負(fù)責(zé)解釋。




第四十六條 本規(guī)定自2004年2月1日起施行,。市人民政府1996年4月25日發(fā)布的《
哈爾濱市行政執(zhí)法監(jiān)督規(guī)定》同時(shí)廢止,。