• 【發(fā)布單位】82601
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1997-07-30
• 【生效日期】1996-01-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

甘肅省暫住人口管理暫行辦法

 甘肅省暫住人口管理暫行辦法
 
（1995年9月23日省八屆人大常委會第十七次會議通過根據(jù)1997年7月30日省八屆人大常委會第二十八次會議《關于修改〈甘肅省暫住人口管理暫行辦法〉的決定》修正）
 第一章 總則





 第一條 為了加強暫住人口管理,，維護社會治安秩序，保障暫住人員的合法權益,，根據(jù)《
中華人民共和國戶口登記條例》和國家有關法律,、法規(guī)，結合本省實際,，制定本辦法,。



 第二條 本辦法所稱暫住人口是指：

 （一）省外公民來本省行政區(qū)域內暫住的人員；

 （二）本省公民離開常住戶口所在地到省內其他縣,、市暫住的人員,；

 （三）本省各縣、市公民離開常住戶口所在地鄉(xiāng),、鎮(zhèn)到本縣,、市人民政府所在地鄉(xiāng)、鎮(zhèn)或到由本縣,、市人民政府決定納入管理地區(qū)暫住的人員,。



 第三條 各級人民政府應當按照政策指導和總量調控的要求，加強對暫住人口管理和服務工作的領導,，協(xié)調計委,、公安、勞動,、工商行政管理,、衛(wèi)生防疫、計劃生育,、房地產(chǎn)管理等部門,，共同做好暫住人員的教育管理和服務保障工作。



 第四條 公安機關是暫住人口登記管理的主管機關,，公安派出所負責暫住人口的登記,、發(fā)證、檢查等管理工作,。

 暫住人口的登記管理按照“誰主管,、誰負責；誰用工,，誰負責,；誰用工，誰負責,；誰帶隊,，誰負責”的原則，實行暫住登記的申領《暫住證》制度。



 第五條 暫住人員的人身權利,、財產(chǎn)權利,，以及其他合法權益受法律保護。

 暫住人員應當遵守國家和本省的各項法律,、法規(guī),、規(guī)章，服從管理,，自覺維護社會秩序,。




 第二章 登記與領證





 第六條 暫住人在暫住地暫住三十日以下的，應當在到達暫住地后七日內向公安派出所或由縣,、市公安機關授權的戶口登記機關申報暫住登記,；暫住三十日以上且年滿十六周歲以上的，在申報暫住登記時,，還須申領《暫住證》,。



 第七條 探親、訪友,、就醫(yī),、旅游、寄讀,、寄養(yǎng),、出差等暫住人員按照規(guī)定申報暫住登記或者旅客登記，不申領《暫住證》,。暫住人要求辦理《暫住證》的,，也可以辦理。



 第八條 申領《暫住證》,，須持暫住人居民身份證或其他有效身份證明，已婚育齡婦女還須持《甘肅省流動人口計劃生育查驗證明》,。



 第九條 申報暫住登記或申領《暫住證》,，按以下規(guī)定辦理：

 （一）暫住在機關、團體,、部隊,、企業(yè)事業(yè)單位及外地派駐辦事機構的暫住人，由所在單位保衛(wèi),、人事部門負責申辦,；

 （二）暫住在施工現(xiàn)場、個體經(jīng)營場所,、集貿(mào)市場的暫住人,，由用工單位負責人、業(yè)主或暫住人負責申辦,；

 （三）暫住在居民家中的暫住人,，由暫住人或戶主負責申辦,；

 （四）暫住在出租房屋的暫住人，由房主持戶口簿,、租賃合同及有關證件,，與暫住人共同負責申辦；

 （五）暫住在賓館,、飯店,、招待所的暫住人，按旅館業(yè)管理的規(guī)定,，履行旅客登記,，其中包房居住超過三十日的，由所在賓館,、飯店,、招待所治安保衛(wèi)部門或負責人統(tǒng)一申辦；

 （六）正在服刑,、勞教的人員,，因故獲準暫住的，應由本人持管教機關的證明,，在到達暫住地二十四小時內申報登記,。



 第十條 從事勞務和生產(chǎn)經(jīng)營活動的暫住人員，在申領《暫住證》時,，應繳納暫住人口登記管理費,。暫住人口管理費由公安機關在辦理暫住登記時收取。收費辦法由省人民政府規(guī)定,。



 第十一條 《暫住證》是暫住人員在暫住地市,、縣范圍內居住的有效身份證明。有效期限為一至十二個月,。有效期滿需要繼續(xù)留住的,，應當在有效期滿前向原發(fā)證機關重新申領《暫住證》

 《暫住證》遺失或損壞的，應當及時報告發(fā)證機關,，辦理補領或換領手續(xù),。暫住人在市、縣范圍內變動暫住登記項目時,，應當辦理登記變更手續(xù),。

 補領、換領《暫住證》或變更登記項目不得再收暫住人口登記管理費,。




 第三章 管理與服務





 第十二條 機關,、團體、部隊、企業(yè)事業(yè)單位應協(xié)助公安機關對居住在本單位,、本地區(qū)暫住人員進行城市生活常識和遵紀守法教育,，做好管理和服務工作。居民委員會,、村民委員會要協(xié)助公安派出所做好暫住人員登記,、領證和其他管理的宣傳教育工作。



 第十三條 單位或公民向暫住人員出租房屋,，由出租人向公安派出所簽訂治安任保證書,，并與暫住人簽訂租賃合同。發(fā)現(xiàn)暫住人有違法犯罪活動或有違法犯罪嫌疑的,，應當及時報告公安機關,。

 任何單位或個人不得向無有效證件的人出租房屋。



 第十四條 暫住人在暫住地從事勞務活動,，必須持有暫住地公安機關簽發(fā)的《暫住證》,，到暫住地勞動行政機關辦理《外來人員就業(yè)證》。用工需求量大的單位應當建立勞務用工基地,，按計劃,、有組織地招用外地務工人員。

 任何單位或個人不得招用未進行暫住登記或無《暫住證》的人員從事勞務活動,。



 第十五條 暫住人在暫住地從事生產(chǎn)經(jīng)營活動,，必須持有《暫住證》和經(jīng)營場地合法證明及其他有關證件，向工商行政管理機關申請辦理工商營業(yè)執(zhí)照,，并進行稅務登記,。

 任何單位或個人不得向未進行暫住登記或無《暫住證》的人員承包、租賃或提供使用營業(yè)門店,、攤點,、柜臺、場地等生產(chǎn)經(jīng)營場所,。



 第十六條 暫住人員或者留住,、雇用暫住人員的單位或個人辦理《暫住證》、《外來人員就業(yè)證》,、工商營業(yè)執(zhí)照等有關證照,，手續(xù)齊全的,，有關機關應當在規(guī)定期限內及時辦理,，不得故意拖延。



 第十七條 暫住人員的人身,、財產(chǎn)以及其他合法權益受到侵害時,，有權向有關機關控告或申訴，有關機關應當認真處理，不得推諉,。



 第十八條 雇用暫住人員的單位或個人,，應當為務工人員提供必要的工作、生活,、衛(wèi)生條件,，做好安全生產(chǎn)和職業(yè)病的防治，以及計劃生育工作,，依法保障他們獲得勞動報酬和休息的權利,。



 第十九條 暫住人員在勞動過程中發(fā)生傷亡事故的，用人單位和醫(yī)療部門應當及時組織救治,，用人單位按照有關規(guī)定,，做好撫恤工作。




 第四章 獎勵與處罰





 第二十條 執(zhí)行本辦法,，有下列情形之一的暫住人員,，由有關部門或者所在單位給予表彰、獎勵：

 （一）檢舉,、揭發(fā)違法犯罪活動有功的,；

 （二）協(xié)助司法機關破獲案件的；

 （三）對暫住地的經(jīng)濟發(fā)展有突出貢獻的,。



 第二十一條 不按規(guī)定申報暫住登記或申領《暫住證》的,，對直接責任人或者暫住人處五十元以下罰款，并補辦登記手續(xù),，或者責令暫住人限期離開暫住地,。



 第二十二條 騙取、冒領,、轉借,、轉讓、買賣,、偽造,、變造或者使用過期《暫住證》的，收繳《暫住證》,，處五百元以下罰款,，行為人有非法所得的，除沒收非法所得外,，處以非法所得一至三倍的罰款,。



 第二十三條 留住、雇用未進行暫住登記或者無《暫住證》人員的單位或者個人,，除對暫住人按本辦法第二十一條進行處罰外,，對單位或者用工人按每留住或雇用一人罰款五十元進行處罰,；對單位法定代表人或直接責任人處二百元以上一千元以下罰款。

 向未進行暫住登記或者無《暫住證》的人員提供生產(chǎn)經(jīng)營場所的,，依照前款規(guī)定進行處罰,。



 第二十四條 違反本辦法規(guī)定出租房屋的，依照《
租賃房屋治安管理規(guī)定》處罰,。



 第二十五條 留住,、雇用暫住人員的單位或者個人，或者向暫住人員提供經(jīng)營場所的單位或個人,，對暫住人員的違法犯罪行為隱瞞不報的,，或為暫住人員提供違法犯罪條件的，對單位或者個人處五千元以下罰款,；對單位法定代表人處一千元以下罰款,。構成犯罪的依法追究刑事責任。



 第二十六條 公安機關對違反本辦法的行為作出行政處罰決定及執(zhí)行的程序,，依照《
中華人民共和國行政處罰法》的規(guī)定執(zhí)行,。



 第二十七條 被處罰人對公安機關依照本辦法作出的處罰決定不服的，按《
行政復議條例》和《
行政訴訟法》的有關規(guī)定,，申請復議或向人民法院提起訴訟,。



 第二十八條 暫住人口登記管理工作人員應當遵紀守法、秉公辦事,、優(yōu)質服務,，不得向暫住人員亂收費。對于敲詐勒索,、侵犯暫住人員合法權益的,，視情節(jié)輕重給予批評教育或者行政處分；構成犯罪的,，依法追究刑事責任,。




 第五章 附則



 第二十九條 本省民族區(qū)域自治地方可以根據(jù)國家有關法律規(guī)定和本辦法，結合本地實際情況,，制定適合民族自治地方管理暫住人口的辦法,。民族自治地方管理暫住人口辦法在未制定或實施之前，執(zhí)行本辦法,。



 第三十條 本辦法自一九九六年一月一日起施行,。