• 【發(fā)布單位】80804
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1990-03-29
• 【生效日期】1990-03-29
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

哈爾濱市實施《中華人民共和國集會游行示威法》辦法

哈爾濱市實施《中華人民共和國集會游行示威法》辦法
 
（1990年3月22日哈爾濱市第九屆人民代表大會
 常務(wù)委員會第十八次會議通過1990年3月29日
 黑龍江省第七屆人民代表大會常務(wù)委員會第十四次會議批準(zhǔn)）

 第一條 為了保障公民依法行使集會,、游行,、示威的權(quán)利，維護社會安定和公共秩序,，根據(jù)《
中華人民共和國集會游行示威法》,，結(jié)合本市情況,，制定本辦法,。



 第二條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)的公共道路、露天公共場所舉行集會,、游行,、示威的，必須遵守《
中華人民共和國集會游行示威法》和本辦法,。



 第三條 本市各級人民政府對公民依法行使集會,、游行、示威的權(quán)利,，應(yīng)予以保障,。



 第四條 公民舉行集會、游行,、示威,，必須遵守憲法、法律和法規(guī),，不得反對
憲法所確定的基本原則,，不得損害國家的、社會的,、集體的利益和其他公民的合法的自由和權(quán)利,。



 第五條 居住地不在本市的公民，不得在本市發(fā)動,、組織或者參加集會,、游行、示威,。

 國家機關(guān)工作人員不得組織或者參加違背有關(guān)法律,、法規(guī)規(guī)定的國家機關(guān)工作人員職責(zé)、義務(wù)的集會,、游行,、示威,。



 第六條 集會、游行,、示威的主管機關(guān),，是集會、游行,、示威舉行地的區(qū)公安分局,、縣（市）公安局。游行,、示威路線經(jīng)過本市兩個以上區(qū),、縣（市）的，主管機關(guān)為市公安局,。



 第七條 舉行集會,、游行、示威,，必須依法向主管機關(guān)提出申請并獲得許可,；《
中華人民共和國集會游行示威法》規(guī)定不需申請的除外。



 第八條 舉行集會,、游行,、示威，必須有負(fù)責(zé)人,。負(fù)責(zé)人在二人以上的,，應(yīng)確定一人為主要負(fù)責(zé)人。



 第九條 集會,、游行,、示威的負(fù)責(zé)人，必須在舉行日期的五日前,，持本人居民身份證和其他身份證件到主管機關(guān)遞交申請書,。

 申請書中應(yīng)當(dāng)載明集會、游行,、示威的目的,、方式，標(biāo)語,、口號,，參加人數(shù)，起止時間,，集合地,、解散地和行進路線，使用的交通工具、音響設(shè)備的種類,、數(shù)量,，負(fù)責(zé)人和維持秩序人員佩戴的標(biāo)志式樣，負(fù)責(zé)人的姓名,、職業(yè),、工作單位、住址和聯(lián)系地址,、電話,，負(fù)責(zé)人認(rèn)為需要說明的其他事項。



 第十條 以國家機關(guān),、社會團體,、企業(yè)事業(yè)單位的名義組織或者參加集會、游行,、示威,，必須經(jīng)本單位負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)、在申請書上簽名,，并加蓋單位公章,。



 第十一條 主管機關(guān)接到集會,、游行,、示威申請書后，應(yīng)當(dāng)在申請舉行日期的二日前,，將許可或者不許可的決定書送達申請集會,、游行、示威的負(fù)責(zé)人,。不許可的,，應(yīng)當(dāng)說明理由；逾期不送達的,，視為許可,；確因申請負(fù)責(zé)人的原因無法送達的，視為撤回申請,。

 確因突然發(fā)生的事件臨時要求舉行集會,、游行、示威的,，必須立即報告主管機關(guān),，主管機關(guān)接到報告后，應(yīng)當(dāng)立即審查決定許可或者不許可,。



 第十二條 申請舉行的集會,、游行、示威,，有下列情形之一的,，不予許可：

 （一）反對
憲法所確定的基本原則的,；

 （二）危害國家統(tǒng)一、主權(quán)和領(lǐng)土完整的,；

 （三）煽動民族分裂的,；

 （四）有充分根據(jù)認(rèn)定申請舉行的集會、游行,、示威將直接危害公共安全或者嚴(yán)重破壞社會秩序的,。



 第十三條 主管機關(guān)對申請舉行集會、游行,、示威要求解決具體問題的,，可以通知有關(guān)機關(guān)或者單位同申請集會、游行,、示威的負(fù)責(zé)人協(xié)商解決,，并可以將申請舉行的時間推遲五日。

 有關(guān)機關(guān)或者單位應(yīng)當(dāng)在接到通知之日起四日內(nèi)將協(xié)商結(jié)果通報主管機關(guān),。



 第十四條 主管機關(guān)認(rèn)為按照申請的起止時間,、地點、行進路線舉行集會,、游行,、示威，將對交通秩序和社會秩序造成嚴(yán)重影響的,，在決定許可時或者決定許可后,，可以變更舉行集會、游行,、示威的起止時間,、地點、行進路線,，并及時通知集會,、游行、示威的負(fù)責(zé)人,。

 主管機關(guān)對許可舉行的集會,、游行、示威以及準(zhǔn)予使用的交通工具,、音響設(shè)備,，應(yīng)當(dāng)發(fā)給明顯標(biāo)志。



 第十五條 集會,、游行,、示威的負(fù)責(zé)人對主管機關(guān)不許可的決定不服的，可以自接到?jīng)Q定書之日起三日內(nèi)，向主管機關(guān)的同級人民政府申請復(fù)議,，人民政府應(yīng)當(dāng)自接到申請復(fù)議書之日起三日內(nèi)作出決定,。



 第十六條 集會、游行,、示威的負(fù)責(zé)人在提出申請后接到主管機關(guān)決定書前,，可以撤回申請；接到主管機關(guān)許可的決定書后,，不舉行集會,、游行、示威的,，應(yīng)當(dāng)及時告知主管機關(guān),，參加人已經(jīng)集合的，應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)解散,。



 第十七條 對于依法舉行的集會,、游行、示威,，主管機關(guān)應(yīng)當(dāng)派出人民警察維持交通秩序和社會秩序,，保障集會、游行,、示威的順利進行,。



 第十八條 負(fù)責(zé)維持秩序的人民警察，對下列擾亂,、沖擊和破壞依法舉行的集會,、游行、示威的行為,，應(yīng)當(dāng)采取有效措施予以制止：

 （一）以暴力、脅迫手段擾亂集會,、游行,、示威的,；

 （二）聚眾沖擊集會,、游行,、示威隊伍的,；

 （三）誹謗,、侮辱參加集會,、游行,、示威人員的,；

 （四）以其他方法干擾集會,、游行,、示威正常進行的。



 第十九條 為了保障依法舉行的游行的行進，負(fù)責(zé)維持交通秩序的人民警察可以臨時變通執(zhí)行交通規(guī)則的有關(guān)規(guī)定,。



 第二十條 遇有下列情形之一,，游行隊伍不能按照許可的路線行進時，人民警察現(xiàn)場負(fù)責(zé)人有權(quán)改變游行隊伍的行進路線：

 （一）發(fā)生重大交通事故或者交通堵塞,；

 （二）發(fā)生火災(zāi)事故,；

 （三）遇有其他不可預(yù)料的情況。



 第二十一條 集會,、游行,、示威在黨和國家機關(guān)、軍事機關(guān),、廣播電臺,、電視臺等單位所在地舉行或者經(jīng)過的，主管機關(guān)為了維持秩序可以在附近設(shè)置金黃色標(biāo)志的臨時警戒線,。未經(jīng)人民警察許可,，任何人不得逾越臨時警戒線。



 第二十二條 飛機場,、火車站,、松花江港口、重要軍事設(shè)施,、國賓下榻處和其他重要單位周邊距離十米至三百米以內(nèi),，不得舉行集會、游行,、示威,，經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)的除外。



 第二十三條 舉行集會,、游行,、示威的時間，限于早六時至晚十時,，經(jīng)市人民政府決定或者批準(zhǔn)的除外,。



 第二十四條 集會、游行,、示威的負(fù)責(zé)人,，應(yīng)當(dāng)保證集會、游行,、示威按照主管機關(guān)許可的事項和平地進行,，并指派不少于參加集會、游行,、示威人數(shù)十分之二的人員,，協(xié)助人民警察維持秩序,，嚴(yán)格防止其他人加入。

 集會,、游行,、示威的負(fù)責(zé)人和維護秩序的人員，應(yīng)當(dāng)分別佩戴明顯標(biāo)志,。



 第二十五條 參加集會,、游行、示威的公民,，不得有下列行為：

 （一）使用暴力或者煽動他人使用暴力,；

 （二）攜帶武器、管制刀具,、易燃易爆等危害公共安全的物品,；

 （三）攔阻車輛、行人,，設(shè)置路障,，破壞交通工具或者交通設(shè)施；

 （四）誹謗,、侮辱他人或者造謠生事,；

 （五）脅迫他人參加集會、游行,、示威,；

 （六）損毀綠地、樹木,、公共設(shè)施,；

 （七）沿途涂寫刻畫或者張貼標(biāo)語、大小字報,，散發(fā)傳單,；

 （八）阻礙或者抗拒人民警察依法執(zhí)行職務(wù)。



 第二十六條 舉行集會,、游行,、示威，有下列情形之一的,，人民警察應(yīng)當(dāng)予以制止：

 （一）未依法申請或者申請未獲許可的；

 （二）未按主管機關(guān)許可的目的,、方式,、標(biāo)語、口號,、起止時間,、地點,、行進路線進行的；

 （三）在進行中危害公共安全或者嚴(yán)重破壞社會秩序的,。

 有前款所列情形之一,，不聽制止的，人民警察現(xiàn)場負(fù)責(zé)人有權(quán)命令解散,；拒不解散的,，人民警察現(xiàn)場負(fù)責(zé)人有權(quán)依照國家有關(guān)規(guī)定決定采取必要手段強行驅(qū)散，并對拒不服從的人員強行帶離現(xiàn)場或者立即予以拘留,。

 違反本辦法第二十一條,、第二十二條的規(guī)定，或者有其他違法犯罪行為的,，人民警察可以將其強行帶離現(xiàn)場或者立即予以拘留,。



 第二十七條 居住地不在本市卻在本市發(fā)動或者組織集會、游行,、示威的,，公安機關(guān)有權(quán)予以拘留或者強行遣回原地。



 第二十八條 違反本辦法第十八條規(guī)定,，不聽制止的,，公安機關(guān)可以處以警告或者十五日以下拘留；情節(jié)嚴(yán)重,，構(gòu)成犯罪的,，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。



 第二十九條 違反本辦法第二十五條規(guī)定的,，按照治安管理條例處罰,；情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的,，依照
刑法追究刑事責(zé)任,。



 第三十條 違反《
中華人民共和國集會游行示威法》和本辦法應(yīng)當(dāng)追究法律責(zé)任的，除已經(jīng)按照本辦法第
二十六條第二款或者第三款,、第
二十七條,、第
二十八條、第二十九條規(guī)定處罰的以外,，依法追究集會,、游行、示威負(fù)責(zé)人或者直接責(zé)任人員的法律責(zé)任,。

 在舉行集會,、游行、示威過程中,，破壞公私財物或者侵害他人身體造成傷亡的,，還應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任,。



 第三十一條 外國人舉行集會、游行,、示威,，適用《
中華人民共和國集會游行示威法》和本辦法。

 外國人未經(jīng)主管機關(guān)批準(zhǔn)不得參加本市中國公民舉行的集會,、游行,、示威。



 第三十二條 本辦法具體應(yīng)用中的問題,，由市人民政府負(fù)責(zé)解釋,。



 第三十三條 本辦法自公布之日起施行。