• 【發(fā)布單位】80202
• 【發(fā)布文號】津政辦發(fā)[1993]18號
• 【發(fā)布日期】1993-04-03
• 【生效日期】1993-04-03
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

天津市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市政府法制辦 《關(guān)于繼續(xù)做好清理規(guī)范性文件工作的意見》的通知

 天津市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市政府法制辦
 《關(guān)于繼續(xù)做好清理規(guī)范性文件工作的意見》的通知
 
（1993年4月3日津政辦發(fā)〔1993〕18號）
各區(qū)、縣人民政府,，各委,、局，各直屬單位：

 市政府法制辦公室《關(guān)于繼續(xù)做好清理規(guī)范性文件工作的意見》,，已經(jīng)市人民政府領(lǐng)導(dǎo)同志同意,，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,，請照此執(zhí)行。



 關(guān)于繼續(xù)做好清理規(guī)范性文件工作的意見



 為加快向社會主義市場經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)變,，適應(yīng)我市經(jīng)濟建設(shè)發(fā)展的需要,，按照《中共天津市委一九九三年實施加快發(fā)展戰(zhàn)略的工作要點》精神，在去年清理文件的基礎(chǔ)上,，今年要繼續(xù)清理不適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)章和規(guī)范性文件?，F(xiàn)就清理工作提出如下意見：



 一、清理范圍

 今年清理文件的范圍是現(xiàn)行的規(guī)章和規(guī)范性文件,。其中主要為（一）一九八零年以來市政府和市政府辦公廳發(fā)布的規(guī)章和規(guī)范性文件,；（二）各區(qū)縣、各部門自行制發(fā)的規(guī)范性文件,。凡是與社會主義市場經(jīng)濟體制和市委確定的加快發(fā)展戰(zhàn)略不相適宜的規(guī)章和規(guī)范性文件都應(yīng)清查出來,，逐一研究，該廢止的堅決廢止,，該修改的盡快修改,。



 二、工作分工

 市政府法制辦公室負責(zé)牽頭組織清理工作,。以市政府或市政府辦公廳名義發(fā)布的規(guī)章和規(guī)范性文件由原起草報送部門清理,；幾個部門共同起草發(fā)布的由牽頭部門清理；各區(qū)縣,、各委局制發(fā)的自行清理,。各主管部門可以對綜合、管理,、執(zhí)法部門制定或由市政府,、市政府辦公廳發(fā)布的規(guī)章、規(guī)范性文件提出修改或廢止意見和建議,；各綜合,、管理、執(zhí)法部門也可對其他部門制定的文件提出修改意見和建議,。對行政法規(guī),、地方性法規(guī)及國務(wù)院所屬部門制定的規(guī)章及有關(guān)規(guī)范性文件，各區(qū)縣,、各部門也可提出修改意見和建議,。



 三、實施步驟

 清理文件工作采取上下結(jié)合,、自查為主和清審與廢,、改并舉的方法。大體可分以下三個階段：

 一是清查階段（從發(fā)文之日起至五月底）,。市政府法制辦公室會同原起草部門將市政府發(fā)布的規(guī)章清理完畢,。各區(qū)縣、各部門將自行發(fā)布的以及本部門起草或牽頭起草而由市政府或市政府辦公廳發(fā)布的規(guī)章及規(guī)范性文件,，清理完畢,；把需要修改或廢止的文件，及對其他部門發(fā)布的規(guī)范性文件有修改意見或建議的,，分別報市政府法制辦公室,。

 二是處理階段（五月底至十月底）。以市政府和市政府辦公廳名義發(fā)布的規(guī)章和規(guī)范性文件,，由市政府法制辦公室根據(jù)各區(qū)縣,、各部門提出的修改、廢止意見,，會同原起草部門逐項認真研究,，并擬出具體修改、廢止意見,，報請市政府審定,。決定廢止的，由市政府或市政府辦公廳明令廢止,。需要制定新的規(guī)范性文件以取代舊的,，原報送部門應(yīng)盡快組織力量起草擬制。應(yīng)予修改的,，由原報送部門起草修改方案,，按規(guī)章文件的制定程序報批。各區(qū)縣,、各部門對自行制定的需要修改或廢止的規(guī)范性文件應(yīng)在此期間完成修改或廢止工作,。對去年有關(guān)部門按照市政府辦公廳《轉(zhuǎn)發(fā)市人民政府法制辦公室〈關(guān)于進一步清理文件的安排意見〉》（津政辦發(fā)〔1992〕48號）的要求向市人民政府提出以新代舊或作部分修改建議的規(guī)章和規(guī)范性文件，有關(guān)部門應(yīng)盡早將修改方案按規(guī)章文件的制定程序報批,。對行政法規(guī),、地方性法規(guī)和國務(wù)院各部門規(guī)章的修改廢止意見或建議，由市政府法制辦公室匯集報經(jīng)市政府審定后,，分別轉(zhuǎn)送國務(wù)院,、市人大常委會及國家有關(guān)部門。

 三是總結(jié)階段（十月底至十一月底）,。各區(qū)縣,、各委局要把清理工作的完成情況，按時向市政府法制辦公室寫出書面報告,，市政府法制辦公室匯總后向市委,、市政府作出專題報告。



 四,、幾點要求

 （一）加強領(lǐng)導(dǎo),，精心組織,。抓緊進行有關(guān)法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件的“立,、改,、廢”工作，是建立社會主義市場經(jīng)濟體制的迫切要求,，是加強法制建設(shè)的重要內(nèi)容,，也是一項政策性、業(yè)務(wù)性很強的工作,，各區(qū)縣,、各部門領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，明確專人負責(zé),，并要指定專門工作機構(gòu)或人員從事清理工作,，把它納入目標管理和崗位責(zé)任考核內(nèi)容，切實把這項工作抓緊抓好,。

 （二）分工負責(zé),，搞好配合。清理文件工作任務(wù)繁重,，涉及面廣,，各區(qū)縣、各委局要按照各自分工,，協(xié)同配合,，本著積極負責(zé)的精神，細清嚴查,，分類處理,，既認真清理查閱，又要善于分析研究,，準確把握清理文件工作的主導(dǎo)思想,，使之立有準則，廢有依據(jù),，改有目標,。

 （三）督促檢查，務(wù)實抓實,。清理文件工作要層層抓緊,，步步抓實。市政府法制辦公室將于六月份重點檢查部分區(qū)縣,、委局的工作進展情況,。各區(qū)縣、各委局要加強督促檢查,，掌握進度,，及時反映情況,，務(wù)求把清理文件的工作抓出新的成效。