• 【發(fā)布單位】80101
• 【發(fā)布文號(hào)】公告第21號(hào)
• 【發(fā)布日期】1991-09-14
• 【生效日期】1991-11-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

北京市城市節(jié)約用水條例

北京市城市節(jié)約用水條例
 
（1991年9月14日北京市第九屆人民代表
 大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十九次會(huì)議通過(guò)，公告第21號(hào)發(fā)布）
第一章 總則



第一條 為加強(qiáng)本市節(jié)約用水管理,，科學(xué)合理利用水資源,，建設(shè)節(jié)水型城市，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)水法》和國(guó)家有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定,，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本條例,。



第二條 本條例適用于本市城區(qū),、近郊區(qū)和遠(yuǎn)郊區(qū)縣人民政府所在地的城鎮(zhèn)、工礦區(qū)以及1990年1月底以前設(shè)立的建制鎮(zhèn),。

 上述范圍內(nèi)使用公共供水或者以自備井取用地下水的機(jī)關(guān),、團(tuán)體、部隊(duì),、企業(yè),、事業(yè)單位（以下簡(jiǎn)稱用水單位）和個(gè)人，都必須遵守本條例,。



第三條 城市供水應(yīng)當(dāng)優(yōu)先保障城市居民生活用水,，統(tǒng)籌兼顧工業(yè)和其他用水。



第四條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)城市節(jié)約用水工作的領(lǐng)導(dǎo),，把節(jié)約用水納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃,。

 城市規(guī)劃設(shè)計(jì)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)《北京城市建設(shè)總體規(guī)劃方案》的要求,，將節(jié)約用水納入專業(yè)規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃。



第五條 本市實(shí)行計(jì)劃用水,，厲行節(jié)約用水,。對(duì)新增用水實(shí)行總量控制，嚴(yán)格限制耗水量大的建設(shè)項(xiàng)目,，對(duì)各行業(yè)和居民生活用水逐步實(shí)行定額管理,。



第六條 本市鼓勵(lì)和支持城市節(jié)約用水科學(xué)技術(shù)研究和節(jié)約用水設(shè)施、設(shè)備,、器具的研制開(kāi)發(fā),；推廣應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)，提高節(jié)約用水科學(xué)技術(shù)水平,。

 用水單位應(yīng)當(dāng)積極采用節(jié)約用水的先進(jìn)技術(shù),，努力降低水的消耗量，提高水的重復(fù)利用率,。



第七條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格保護(hù)現(xiàn)有水資源,，積極養(yǎng)蓄地下水資源；按照有關(guān)規(guī)定加強(qiáng)不同層次的污水處理設(shè)施建設(shè),，提高污水資源化水平,。



第八條 北京市市政管理委員會(huì)是城市節(jié)約用水的主管機(jī)關(guān)，由市公用局組成市節(jié)約用水辦公室,，負(fù)責(zé)日常工作,。

 區(qū)、縣人民政府設(shè)立節(jié)約用水辦公室,，按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)管理本區(qū),、縣范圍內(nèi)的城市節(jié)約用水工作，業(yè)務(wù)上受市節(jié)約用水辦公室的指導(dǎo),。

 各行業(yè)行政主管部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)管理本行業(yè)的節(jié)約用水工作,，業(yè)務(wù)上受市節(jié)約用水辦公室的監(jiān)督。



第九條 各級(jí)人民政府,、各行業(yè)行政主管部門和各用水單位,，應(yīng)當(dāng)深入開(kāi)展節(jié)約用水宣傳教育，提高公民的節(jié)約用水意識(shí),。



第十條 任何單位和個(gè)人都必須遵守國(guó)家和本市有關(guān)節(jié)約用水的法律,、法規(guī)，并有權(quán)對(duì)違反本條例的行為進(jìn)行檢舉,。



第十一條 對(duì)在城市節(jié)約用水科學(xué)技術(shù)研究中有創(chuàng)造發(fā)明的,，或者推廣應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)成效顯著的，以及在節(jié)約用水管理工作中成績(jī)突出、效果顯著的單位和個(gè)人,，由人民政府或者城市節(jié)約用水管理部門給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì),。


第二章 建設(shè)項(xiàng)目用水管理



第十二條 建設(shè)項(xiàng)目包括新建、改建,、擴(kuò)建工程,，應(yīng)當(dāng)采用節(jié)水型的工藝、設(shè)備和器具,，必須建設(shè)相應(yīng)的節(jié)約用水設(shè)施,，并與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì),、同時(shí)施工,、同時(shí)投產(chǎn)使用。



第十三條 計(jì)劃部門在審查建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)任務(wù)書和城市規(guī)劃管理部門在審查建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)方案時(shí),，應(yīng)當(dāng)有城市節(jié)約用水管理部門參與意見(jiàn),。對(duì)節(jié)約用水方案有重大爭(zhēng)議的，報(bào)同級(jí)人民政府審核決定,。



第十四條 建設(shè)單位建設(shè)節(jié)約用水設(shè)施必須按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)的方案進(jìn)行,，保證工程質(zhì)量。設(shè)計(jì)方案確需變更的,，須報(bào)原審批部門批準(zhǔn),。



第十五條 建設(shè)項(xiàng)目的節(jié)約用水設(shè)施竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向城市節(jié)約用水管理部門申報(bào)驗(yàn)收,；驗(yàn)收不合格的,，建設(shè)項(xiàng)目不得投產(chǎn)使用。



第十六條 新建賓館,、飯店,、公寓、大型文化體育設(shè)施和機(jī)關(guān),、大專院校,、科研單位用房以及規(guī)劃要求配套建設(shè)中水設(shè)施的居住區(qū)、居住小區(qū),，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定建設(shè)中水設(shè)施,。具體標(biāo)準(zhǔn)由市人民政府規(guī)定。



第十七條 嚴(yán)格控制自備井的開(kāi)鑿,。確需開(kāi)鑿自備井的,，須經(jīng)城市規(guī)劃管理部門審核批準(zhǔn)，取得鑿井許可證后方可進(jìn)行,。原有自備井的報(bào)廢和更新也必須向城市規(guī)劃管理部門辦理報(bào)批手續(xù),。

 自備井竣工后，須由城市規(guī)劃管理部門、城市節(jié)約用水管理部門驗(yàn)收合格后,，由城市節(jié)約用水管理部門發(fā)給自備井使用證方可使用,。

 使用自備井的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定繳納地下水資源費(fèi)和地下水資源養(yǎng)蓄基金,。


第三章 生產(chǎn),、生活用水管理



第十八條 城市用水實(shí)行計(jì)劃管理。每個(gè)年度由市城市節(jié)約用水管理部門綜合提出用水計(jì)劃,，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后,，由市、區(qū),、縣城市節(jié)約用水管理部門按照各自的管轄范圍,，向各用水單位下達(dá)年度計(jì)劃用水指標(biāo)。

 對(duì)超計(jì)劃用水的,，實(shí)行超計(jì)劃累進(jìn)加價(jià)收費(fèi),。具體辦法由市人民政府制定。



第十九條 計(jì)劃用水指標(biāo)實(shí)行分級(jí)審定和考核,。月用水量3000立方米以上或者使用自備井的單位,，由市城市節(jié)約用水管理部門進(jìn)行審定和考核；月用水量不滿3000立方米的單位,，由所在區(qū),、縣城市節(jié)約用水管理部門或者有關(guān)行政主管部門按照各自職責(zé)進(jìn)行審定和考核。



第二十條 用水單位必須加強(qiáng)用水管理,，指定主管機(jī)構(gòu)或人員個(gè)體負(fù)責(zé)節(jié)約用水工作,；企業(yè)應(yīng)當(dāng)把節(jié)約用水措施納入企業(yè)技術(shù)改造計(jì)劃。



第二十一條 用水單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行合理用水分析,，用水量大的單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行水量平衡測(cè)試,，發(fā)現(xiàn)浪費(fèi)，必須及時(shí)整治改進(jìn),。



第二十二條 城市供水企業(yè),、自建供水設(shè)施的單位和房屋管理單位應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)范圍，加強(qiáng)對(duì)供水,、用水設(shè)施,、設(shè)備和器具的管理、維修,、保養(yǎng),，防止跑水、冒水,、滴水,、漏水,。



第二十三條 空調(diào)冷卻水、設(shè)備冷卻水應(yīng)當(dāng)循環(huán)使用,，不得直接排放,；不得使用國(guó)家和本市明令淘汰的用水器具；未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自停止使用節(jié)約用水設(shè)施,。



第二十四條 城市居民生活用水,，應(yīng)當(dāng)按戶計(jì)量收費(fèi)，不得實(shí)行用水包費(fèi)制,。



第二十五條 工程施工,、園林綠化、環(huán)境衛(wèi)生等臨時(shí)用水,，必須向城市節(jié)約用水管理部門申報(bào)臨時(shí)用水指標(biāo),，經(jīng)批準(zhǔn)后，由供水部門計(jì)量收費(fèi),。



第二十六條 城市節(jié)約用水管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)用水單位的監(jiān)督管理,，幫助和指導(dǎo)用水單位改進(jìn)節(jié)約用水工作,；對(duì)維護(hù)管理不善或者設(shè)備陳舊造成浪費(fèi)的,，有權(quán)要求其限期整治，采取節(jié)約用水措施,。



第二十七條 城市用水總需求超過(guò)總供給能力時(shí),，為確保城市居民生活用水，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn),，市城市節(jié)約用水管理部門可以對(duì)部分用水單位采取限制用水措施,。



第二十八條 城市節(jié)約用水管理部門按照規(guī)定收繳的地下水資源費(fèi)、地下水資源養(yǎng)蓄基金,、超計(jì)劃用水加價(jià)水費(fèi)以及罰款,，必須上繳財(cái)政，由人民政府統(tǒng)籌安排使用,。


第四章 法律責(zé)任



第二十九條 違反本條例規(guī)定,，有下列行為之一的，由城市節(jié)約用水管理部門根據(jù)情節(jié),，給予警告或者限期改正,、扣減用水指標(biāo)，可以并處罰款,，情節(jié)特別嚴(yán)重的經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)可以停止供水,。

 （一）節(jié)約用水設(shè)施未與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工,、同時(shí)投產(chǎn)使用的,；

 （二）建設(shè)項(xiàng)目的節(jié)約用水設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格擅自投產(chǎn)使用的,；

 （三）未進(jìn)行水量平衡測(cè)試或者發(fā)現(xiàn)浪費(fèi)用水不及時(shí)整治的；

 （四）因供水或者用水設(shè)施,、設(shè)備,、器具失修、失養(yǎng),，造成跑水,、冒水、滴水,、漏水,，浪費(fèi)嚴(yán)重的；

 （五）空調(diào)冷卻水和設(shè)備冷卻水直接排放,、使用明令淘汰的用水器具,、擅自停止使用節(jié)約用水設(shè)施的；

 （六）對(duì)居民生活用水實(shí)行包費(fèi)制的,；

 （七）未申報(bào)臨時(shí)用水指標(biāo)的,；

 （八）維護(hù)管理不善或者設(shè)備陳舊浪費(fèi)用水逾期不整治的。



第三十條 嚴(yán)重浪費(fèi)用水的,，除按照第二十九條規(guī)定對(duì)單位予以處罰外,，對(duì)直接責(zé)任人員，由所在單位追究行政責(zé)任,。



第三十一條 違反本條例第十七條第二款規(guī)定,，無(wú)自備井使用證擅自取用地下水的，由市城市節(jié)約用水管理部門報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后,，責(zé)令其封井,，并處以罰款。



第三十二條 由于發(fā)生責(zé)任事故或者其它行為造成供水設(shè)施,、設(shè)備損壞,，致使大量跑水的，除由責(zé)任者賠償損失外,，并由城市節(jié)約用水管理部門予以處罰,。



第三十三條 罰款不滿2000元的，由區(qū),、縣城市節(jié)約用水管理部門決定,；罰款2000元以上，不滿10000元的,，報(bào)區(qū),、縣人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。

 罰款不滿50000元的,，由市城市節(jié)約用水管理部門決定,；罰款50000元以上的,，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。



第三十四條 本章規(guī)定的行政處罰,，具體辦法由市人民政府制定,。



第三十五條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以在接到處罰通知之日起15日內(nèi),，向作出處罰決定的機(jī)關(guān)的上一級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議,；對(duì)復(fù)議決定不服的，可以在接到復(fù)議決定之日起15日內(nèi),，向人民法院提起訴訟,。當(dāng)事人也可以在接到處罰通知之日起15日內(nèi)，直接向人民法院提起訴訟,。當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議或者不向人民法院提起訴訟又不履行處罰決定的,，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。



第三十六條 城市節(jié)約用水管理部門的工作人員應(yīng)當(dāng)忠于職守,，秉公執(zhí)法,。對(duì)玩忽職守、濫用職權(quán),、徇私舞弊的,，由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。


第五章 附則

第三十七條 農(nóng)村節(jié)約用水辦法,，另行規(guī)定,。



第三十八條 本條例具體應(yīng)用中的問(wèn)題，由市市政管理委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋,。



第三十九條 本條例自1991年11月1日起施行,。