• 【發(fā)布單位】邯鄲市人民政府
• 【發(fā)布文號】邯鄲市人民政府令第127號
• 【發(fā)布日期】2008-08-10
• 【生效日期】2008-10-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國務(wù)院法制辦
• 【所屬類別】地方法規(guī)

邯鄲市建設(shè)工程抗震設(shè)防要求管理辦法

邯鄲市建設(shè)工程抗震設(shè)防要求管理辦法 

(邯鄲市人民政府令第127號)





 （2008年6月6日邯鄲市人民政府第7次常務(wù)會議審議通過 2008年8月10日邯鄲市人民政府令第127號公布 自2008年10月1日起施行）




第一條 為加強建設(shè)工程抗震設(shè)防要求的管理,，防御與減輕地震災(zāi)害，保護公眾的生命和財產(chǎn)安全,，根據(jù)《
中華人民共和國防震減災(zāi)法》,、《河北省實施〈中華人民共和國防震減災(zāi)法〉辦法》和《
河北省地震安全性評價管理條例》等法律,、法規(guī)，結(jié)合本市實際,，制定本辦法,。




第二條 本辦法所稱建設(shè)工程抗震設(shè)防要求是指建設(shè)工程抗御地震破壞的準(zhǔn)則和在一定風(fēng)險水準(zhǔn)下抗震設(shè)計采用的地震烈度或者地震動參數(shù)。



 本辦法所稱建設(shè)工程是指新建,、擴建,、改建的建設(shè)工程。




第三條 本市行政區(qū)域內(nèi)納入政府建設(shè)工程管理程序的建設(shè)工程抗震設(shè)防要求的確定,、使用和監(jiān)督管理,，適用本辦法。




第四條 市和縣（市）,、峰峰礦區(qū)地震工作主管部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程抗震設(shè)防要求的確定和監(jiān)督管理工作,。



 市和縣（市、區(qū)）發(fā)展改革,、城鄉(xiāng)規(guī)劃,、建設(shè)、國土資源等有關(guān)部門按照職責(zé)分工,，做好建設(shè)工程抗震設(shè)防要求相關(guān)的監(jiān)督管理工作,。




第五條 政府鼓勵和扶持建設(shè)工程抗震設(shè)防的科技研究，推廣應(yīng)用先進科技成果,，提高抗震設(shè)防科技水平,。



 在建設(shè)工程抗震設(shè)防的科技研究、科技成果推廣應(yīng)用和監(jiān)督管理等工作中,，做出突出貢獻,、取得顯著成績的單位和個人，由市,、縣（市,、區(qū)）人民政府給予表彰獎勵。




第六條 城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門在制定城鄉(xiāng)規(guī)劃,、國土資源行政主管部門在制定土地利用總體規(guī)劃時,，應(yīng)當(dāng)依據(jù)地震活動斷層探測結(jié)果，綜合考慮潛在的地震危險,。



 建設(shè)工程選址必須避開地震活動斷層,。




第七條 建設(shè)工程必須按照抗震設(shè)防要求進行抗震設(shè)防。建設(shè)工程的抗震設(shè)防要求由地震工作主管部門負責(zé)確定,，其他任何單位不得擅自確定,。




第八條 建設(shè)工程抗震設(shè)防要求按以下規(guī)定予以確定：



 （一）必須進行地震安全性評價的建設(shè)工程，根據(jù)地震安全性評價結(jié)果確定,；



 （二）經(jīng)過地震小區(qū)劃工作的,，按照地震小區(qū)劃圖所標(biāo)示的抗震設(shè)防要求進行抗震設(shè)防,；



 （三）本條第（一）、（二）項之外的其他建設(shè)工程,，由建設(shè)單位或者其委托的設(shè)計單位按照國家強制性標(biāo)準(zhǔn)《中國地震動參數(shù)區(qū)劃圖》提出抗震設(shè)防要求意見,，并經(jīng)單位主要負責(zé)人簽署明確意見后，報地震工作主管部門確定,。




第九條 下列建設(shè)工程必須進行地震安全性評價,，并由市地震工作主管部門根據(jù)地震安全性評價結(jié)果確定抗震設(shè)防要求：



 （一）對社會有重大價值或者有重大影響的建設(shè)工程、可能發(fā)生嚴重次生災(zāi)害的建設(shè)工程,、使用功能不能中斷或者需要盡快恢復(fù)的生命線建設(shè)工程,，包括交通、通信,、水利,、電力工程和可能引發(fā)次生災(zāi)害的工程、重要社會建設(shè)工程,、工業(yè)設(shè)施等,，具體工程按照省政府和省地方標(biāo)準(zhǔn)《建設(shè)工程地震安全性評價分類》確定的范圍執(zhí)行；



 （二）縣級電力調(diào)度中心及廣播,、電視,、通訊等主體建設(shè)工程；



 （三）學(xué)校,、幼兒園,、醫(yī)院、體育場館,、博物館,、文化館、圖書館,、影劇院等人員密集的公共服務(wù)設(shè)施主體建設(shè)工程,。




第十條 不需要進行地震安全性評價的一般工業(yè)與民用建設(shè)工程，在市主城區(qū)范圍內(nèi)的,，報市地震工作主管部門確定,，在各縣（市）、峰峰礦區(qū)范圍內(nèi)的,，報縣（市,、區(qū)）地震工作主管部門確定。




第十一條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在以下環(huán)節(jié)到地震工作主管部門辦理建設(shè)工程抗震設(shè)防要求確定手續(xù)：



 （一）實行審批制的建設(shè)項目,，在可行性研究報告編制環(huán)節(jié),；



 （二）實行核準(zhǔn)制的建設(shè)項目,，在項目申請報告編制環(huán)節(jié),；



 （三）實行備案制的建設(shè)項目,，在辦理《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》前。




第十二條 必須進行地震安全性評價的建設(shè)工程,，建設(shè)單位在辦理抗震設(shè)防要求確定手續(xù)時,，應(yīng)當(dāng)提交下列資料：



 （一）建設(shè)工程抗震設(shè)防要求申請表；



 （二）建設(shè)工程總平面圖或者現(xiàn)狀地形圖,；



 （三）地震安全性評價報告及省或者國家地震安全性評審機構(gòu)通過的評審意見,。



 不需要進行地震安全性評價的建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)提交抗震設(shè)防要求書面意見,、工程概況,、場地位置及類別等資料。




第十三條 建設(shè)單位提交資料符合規(guī)定的,，地震工作主管部門應(yīng)當(dāng)受理,。對必須進行地震安全性評價的建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)自受理之日起十日內(nèi)辦結(jié)抗震設(shè)防要求確定手續(xù),；不需要進行地震安全性評價的建設(shè)工程,，地質(zhì)情況復(fù)雜的應(yīng)當(dāng)在三日吶予以確定，其他建設(shè)工程一日內(nèi)予以確定,。




第十四條 建設(shè)工程抗震設(shè)防要求應(yīng)當(dāng)納入固定資產(chǎn)投資項目管理程序,。



 發(fā)展改革、城鄉(xiāng)規(guī)劃,、建設(shè),、國土資源等有關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)將建設(shè)工程的抗震設(shè)防要求作為建設(shè)項目審查的必備條件,。對未辦理建設(shè)工程抗震設(shè)防要求確定手續(xù)的項目,，發(fā)展改革行政主管部門不予辦理審批、核準(zhǔn)等手續(xù),，城鄉(xiāng)規(guī)劃部門不予辦理《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》,，建設(shè)、國土資源等有關(guān)部門不予辦理相關(guān)手續(xù),。




第十五條 建設(shè)工程的可行性研究報告論證,、初步設(shè)計審查等，應(yīng)當(dāng)有市地震工作主管部門參加,。




第十六條 建設(shè)工程的設(shè)計單位必須按照抗震設(shè)防要求和抗震設(shè)計規(guī)范進行抗震設(shè)計,，施工單位必須按照抗震設(shè)計進行施工；監(jiān)理單位必須按照有關(guān)規(guī)定對抗震設(shè)防措施進行監(jiān)理,。




第十七條 工程建設(shè),、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位的主要負責(zé)人和直接責(zé)任人應(yīng)當(dāng)對工程抗震設(shè)防質(zhì)量承擔(dān)終身責(zé)任,。




第十八條 從事地震安全性評價的單位應(yīng)當(dāng)取得地震安全性評價資質(zhì)證書,；從事地震安全性評價的專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)取得地震安全性評價工程師資格證書。



 申請地震安全性評價資質(zhì)證書或者地震安全性評價工程師資格證書,，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。




第十九條 從事地震安全性評價的單位應(yīng)當(dāng)在其資質(zhì)許可的范圍內(nèi)承攬地震安全性評價業(yè)務(wù)，不得以其他地震安全性評價單位的名義或者允許其他單位以本單位的名義承攬地震安全性評價業(yè)務(wù),。




第二十條 必須進行地震安全性評價的建設(shè)工程,，由市地震工作主管部門按照國家標(biāo)準(zhǔn)確定地震安全性評價工作級別。



 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照地震安全性評價工作級別委托依法取得相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)建設(shè)工程的地震安全性評價業(yè)務(wù),。




第二十一條 地震安全性評價單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：



 （一）在開展地震安全性評價工作前,，到市地震工作主管部門核驗單位資質(zhì)和專業(yè)技術(shù)人員的地震安全性評價工程師資格證書。有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員,，未取得地震安全性評價工程師資格證書或者超越其資格證書執(zhí)業(yè)范圍的,，不得進行地震安全性評價工作；



 （二）按照確定的工作級別和國家有關(guān)技術(shù)規(guī)范的規(guī)定,，組織實施地震安全性評價工作,；



 （三）地震安全性評價報告采用的資料和數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)真實、準(zhǔn)確,、全面,，禁止弄虛作假；



 （四）按照國家或者省規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)收取評價費用,，不得擴大收費范圍或者提高收費標(biāo)準(zhǔn),。




第二十二條 地震安全性評價單位對建設(shè)工程進行地震安全性評價后，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定編制該建設(shè)工程的地震安全性評價報告,。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將地震安全性評價報告報送省地震安全性評審機構(gòu)評審,。



 建設(shè)工程地震安全性評價報告依法應(yīng)當(dāng)報送國家地震安全性評審機構(gòu)評審的，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。




第二十三條 地震工作主管部門會同發(fā)展改革,、城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè),、國土資源等有關(guān)部門,，加強對建設(shè)工程抗震設(shè)防要求確定和使用的監(jiān)督檢查，確保建設(shè)工程按照抗震設(shè)防要求進行抗震設(shè)防,。




第二十四條 地震工作主管部門違反第十三條規(guī)定,，逾期未辦結(jié)抗震設(shè)防要求確定手續(xù)的，根據(jù)行政許可法的規(guī)定追究相關(guān)人員的法律責(zé)任,。




第二十五條 違反本辦法規(guī)定,，建設(shè)單位未辦理建設(shè)工程抗震設(shè)防要求確定手續(xù)的，由市或者縣（市、區(qū)）地震工作主管部門責(zé)令改正,；情節(jié)嚴重的,，處一萬元以上五萬元以下的罰款。




第二十六條 違反本辦法規(guī)定,，建設(shè)單位對必須進行地震安全性評價的建設(shè)工程未進行地震安全性評價的,，或者未按照抗震設(shè)防要求進行抗震設(shè)防的,，由市或者縣（市,、區(qū)）地震工作主管部門責(zé)令改正，處一萬元以上十萬元以下的罰款,。




第二十七條 違反本辦法規(guī)定,，擅自確定或者降低建設(shè)工程抗震設(shè)防要求的，由市或者縣（市,、區(qū)）地震工作主管部門責(zé)令改正,，有違法所得的，處違法所得一倍以上三倍以下最高不超過三萬元的罰款,；沒有違法所得的,，處三千元以上一萬元以下的罰款。




第二十八條 有關(guān)單位有下列行為之一的,，由市或者縣（市,、區(qū)）地震工作主管部門責(zé)令改正，沒收違法所得,，并處一萬元以上五萬元以下的罰款：



 （一）未取得地震安全性評價資質(zhì)證書的單位承攬地震安全性評價業(yè)務(wù)的,；



 （二）超越其資質(zhì)許可的范圍承攬地震安全性評價業(yè)務(wù)的；



 （三）以其他地震安全性評價單位的名義承攬地震安全性評價業(yè)務(wù)的,；



 （四）允許其他單位以本單位名義承攬地震安全性評價業(yè)務(wù)的,。




第二十九條 地震安全性評價單位在編制地震安全性評價報告中偽造資料，弄虛作假的,，由市或者縣（市,、區(qū)）地震工作主管部門責(zé)令改正，可以處五千元以上三萬元以下的罰款,。




第三十條 地震,、發(fā)展改革、城鄉(xiāng)規(guī)劃,、建設(shè),、國土資源等行政主管部門的工作人員違反本辦法規(guī)定，玩忽職守,、濫用職權(quán),、徇私舞弊，造成嚴重后果的，由其所在單位,、上級機關(guān)或者行政監(jiān)察機關(guān)依法給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。




第三十一條 建設(shè)工程抗震設(shè)防要求依法應(yīng)當(dāng)由國家或者省地震工作主管部門確定的,，依照國家或者省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。




第三十二條 地震工作主管部門組織開展主城區(qū)地震小區(qū)劃工作,，地震小區(qū)劃結(jié)果報國務(wù)院地震工作主管部門審定后,，由市政府印發(fā)執(zhí)行。




第三十三條 本辦法自2008年10月1日起施行,。