• 【發(fā)布單位】80502
• 【發(fā)布文號(hào)】?jī)?nèi)政辦發(fā)[2001]56號(hào)
• 【發(fā)布日期】2001-12-19
• 【生效日期】2001-12-19
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于認(rèn)真貫徹執(zhí)行 國(guó)務(wù)院城市房屋拆遷管理?xiàng)l例的通知

內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于認(rèn)真貫徹執(zhí)行
 國(guó)務(wù)院城市房屋拆遷管理?xiàng)l例的通知
 
（內(nèi)政辦發(fā)〔2001〕56號(hào)2001年12月19日）
各盟行政公署、市人民政府,，各旗縣人民政府,，自治區(qū)各委、辦,、廳,、局，各大企業(yè),、事業(yè)單位：

 國(guó)務(wù)院《
城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》,，見(jiàn)《內(nèi)蒙古政報(bào)》2001年第8期）已于2001年6月13日以國(guó)務(wù)院令第305號(hào)公布，自2001年11月1日起施行,。為進(jìn)一步加強(qiáng)我區(qū)城市房屋拆遷管理工作,，經(jīng)自治區(qū)人民政府同意，現(xiàn)將有關(guān)問(wèn)題通知如下：



 一,、加強(qiáng)學(xué)習(xí)宣傳,，認(rèn)真貫徹《條例》精神

 各地要認(rèn)真做好《條例》的貫徹實(shí)施工作,，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，廣泛宣傳,，深刻領(lǐng)會(huì)《條例》精神,。特別是各盟市、旗縣分管城市房屋拆遷工作的領(lǐng)導(dǎo),，要全面掌握和運(yùn)用《條例》,，根據(jù)《條例》的修改內(nèi)容，及時(shí)調(diào)整工作,，嚴(yán)格依法行政,、依法管理；要加大宣傳《條例》的力度,，做好對(duì)群眾的解釋工作,，維護(hù)拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益，保障建設(shè)項(xiàng)目順利進(jìn)行,。



 二,、加快修訂地方法規(guī)和清理修改規(guī)范性文件

 目前，《內(nèi)蒙古自治區(qū)
城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》的修訂工作正在進(jìn)行之中,，修訂稿將進(jìn)一步討論修改后報(bào)送自治區(qū)人大常委會(huì)審議,，預(yù)計(jì)2002年可頒布實(shí)施。各盟市要根據(jù)本地區(qū)拆遷工作的實(shí)際,，認(rèn)真修訂拆遷工作的地方法規(guī),，規(guī)范有關(guān)拆遷工作文件，待《內(nèi)蒙古自治區(qū)
城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》修訂頒布后付諸實(shí)施,。



 三,、嚴(yán)格依法行政，規(guī)范拆遷行為

 （一）加強(qiáng)對(duì)房屋拆遷工作的領(lǐng)導(dǎo),。近年來(lái),，個(gè)別地區(qū)違法拆遷、野蠻拆遷現(xiàn)象屢有發(fā)生,，群眾意見(jiàn)很大,，越級(jí)上訪,、集體上訪不斷,。更為嚴(yán)重的是一些地方政府及管理部門法制觀念淡薄，不依法拆遷,、不依法進(jìn)行補(bǔ)償安置,；一些拆遷管理工作人員作風(fēng)粗暴、態(tài)度蠻橫,，群眾十分反感,。在貫徹新《條例》的過(guò)程中,，各級(jí)人民政府要對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)城市房屋拆遷工作進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督管理，政府及其工作部門不得組織統(tǒng)一拆遷和直接組織拆遷,。

 （二）規(guī)范拆遷行政管理行為,。各級(jí)房屋拆遷管理部門要嚴(yán)格按照《條例》規(guī)定，認(rèn)真履行職責(zé),，做到辦事權(quán)限和辦事程序合法,。核發(fā)
房屋拆遷許可證要嚴(yán)格把關(guān)，認(rèn)真審核拆遷項(xiàng)目手續(xù),，建立嚴(yán)格的監(jiān)督,、檢查制度；各級(jí)房屋拆遷管理部門要建立健全行政審批責(zé)任追究制度,、執(zhí)法人員資格認(rèn)證制度,、行政執(zhí)法公示制度和錯(cuò)案責(zé)任追究制度。要切實(shí)轉(zhuǎn)變職能,，強(qiáng)化依法行政意識(shí),，將工作重點(diǎn)由直接參與拆遷轉(zhuǎn)向依法管理、提高服務(wù)意識(shí)和規(guī)范自身行為上來(lái),。要加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法人員和拆遷人員的教育培訓(xùn),，特別是法律法規(guī)的培訓(xùn)，做到培訓(xùn)合格后持證上崗,，切實(shí)維護(hù)拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益,。

 （三）清理拆遷單位，規(guī)范拆遷市場(chǎng),。自治區(qū)建設(shè)廳要于2002年1月至3月對(duì)全區(qū)房屋拆遷單位進(jìn)行一次全面清理整頓,，依法取消一批社會(huì)信譽(yù)差、群眾投訴多,、侵害被拆遷人合法權(quán)益的拆遷單位的拆遷資格,。為保證行政行為的公正性，各級(jí)房屋拆遷管理部門所屬的拆遷公司,、其他政府工作部門和事業(yè)單位所屬的拆遷公司都要嚴(yán)格按照政企分開,、政事、事企分開的原則,，在人,、財(cái)、物,、業(yè)務(wù),、名稱、隸屬關(guān)系等方面徹底脫離。各級(jí)房屋拆遷管理部門不得作為拆遷人,，更不得接受委托拆遷和變相實(shí)施房屋拆遷,。各級(jí)房屋拆遷管理部門，要認(rèn)真履行監(jiān)督管理職能,，嚴(yán)肅查處無(wú)
房屋拆遷許可證和無(wú)拆遷資質(zhì)證書實(shí)施拆遷的違法行為,。



 四、做好新,、舊《條例》的銜接工作

 《條例》規(guī)定自2001年11月1日實(shí)施,，2001年11月1日前已經(jīng)核發(fā)
房屋拆遷許可證的項(xiàng)目，原則上仍按照舊《條例》的規(guī)定執(zhí)行,。11月1日以后核發(fā)拆遷許可證的項(xiàng)目,，必須嚴(yán)格按照新《條例》的規(guī)定執(zhí)行。

 （一）貨幣補(bǔ)償金額的確定,?！稐l例》第二十四條規(guī)定，以房地產(chǎn)市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格確定貨幣補(bǔ)償金額,，具體辦法由省,、自治區(qū)、直轄市人民政府確定?，F(xiàn)將《內(nèi)蒙古自治區(qū)
城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》修訂出臺(tái)前的具體辦法規(guī)定如下：

 1．貨幣補(bǔ)償金額由政府確定補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和房地產(chǎn)市場(chǎng)評(píng)估兩種機(jī)制相結(jié)合的辦法確定,。即先由市、旗縣組織物價(jià),、房地產(chǎn),、拆遷、土地等有關(guān)部門,，對(duì)同一地段以同類商品房的上一年度平均售價(jià)為依據(jù),，確定貨幣補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)價(jià)，房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)在此基礎(chǔ)上根據(jù)被拆遷房屋的具體區(qū)位,、配套基礎(chǔ)設(shè)施,、建筑結(jié)構(gòu)、樓層,、朝向,、成新、裝修等因素進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整,、修正,，最后確定出每個(gè)被拆遷人的具體規(guī)定補(bǔ)償金額。被拆遷房屋的建筑面積,、用途以房屋產(chǎn)權(quán)證標(biāo)明的為準(zhǔn),。

 2．拆遷人應(yīng)當(dāng)委托有資格的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)被拆遷房屋進(jìn)行評(píng)估,，確定貨幣補(bǔ)償金額,。被拆遷人對(duì)評(píng)估結(jié)果有異議的,，可申請(qǐng)當(dāng)?shù)胤课莶疬w管理部門組織的房屋拆遷專家委員會(huì)裁定。房屋拆遷評(píng)估專家委員會(huì)的裁定費(fèi)用由拆遷當(dāng)事人共同負(fù)擔(dān),。

 各市,、旗縣要盡快組織有關(guān)專家、相關(guān)部門行政管理人員成立房屋拆遷評(píng)估專家委員會(huì),，并建立有效的監(jiān)督機(jī)制,，防止拆遷單位與評(píng)估機(jī)構(gòu)串通，侵害被拆遷人的合法權(quán)益,。

 （二）拆遷人應(yīng)當(dāng)對(duì)被拆遷人或者房屋承租人支付搬遷補(bǔ)助費(fèi)和臨時(shí)安置費(fèi),。補(bǔ)助費(fèi)的具體標(biāo)準(zhǔn)由市、旗縣人民政府根據(jù)當(dāng)?shù)匚飪r(jià)水平確定,，每年公布一次,。地級(jí)市市區(qū)和盟行署所在地的市、鎮(zhèn)搬遷補(bǔ)助費(fèi)不得低于每戶400元,，旗縣搬遷補(bǔ)助費(fèi)不得低于每戶300元,。臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)按照當(dāng)?shù)刈赓U與被拆遷房屋相當(dāng)面積、地段的住宅用房所需費(fèi)用的平均價(jià)格確定,。

 （三）因拆遷非住宅房屋造成停產(chǎn),、停業(yè)的，由拆遷人根據(jù)房屋用途,、區(qū)位,、面積等因素給予房屋所有人或房屋承租人一次性補(bǔ)償。被拆除非住宅房屋因設(shè)備拆裝,、搬遷所需要的費(fèi)用,，由拆遷人據(jù)實(shí)補(bǔ)償。

 （四）按照《條例》中房屋拆遷管理部門加強(qiáng)對(duì)拆遷補(bǔ)償安置資金使用監(jiān)督的規(guī)定,，房屋拆遷管理部門在核發(fā)
房屋拆遷許可證時(shí),，應(yīng)當(dāng)與拆遷人、金融機(jī)構(gòu)三方簽訂拆遷補(bǔ)償安置資金使用監(jiān)督協(xié)議,，對(duì)拆遷補(bǔ)償安置資金使用情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控,。

 此文待《內(nèi)蒙古自治區(qū)
城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》修訂頒布后，與《內(nèi)蒙古自治區(qū)
城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》相抵觸的規(guī)定自動(dòng)廢止,。