- 【發(fā)布單位】81102
- 【發(fā)布文號(hào)】浙江省人民政府令第57號(hào)
- 【發(fā)布日期】1994-12-31
- 【生效日期】1994-12-31
- 【失效日期】--
- 【文件來源】
- 【所屬類別】地方法規(guī)
浙江省人民政府令
浙江省人民政府令
(第57號(hào))
現(xiàn)發(fā)布《浙江省人民政府關(guān)于修改<浙江省預(yù)算外資金管理辦法>的決定》,自發(fā)布之日起施行,。
省長 萬學(xué)遠(yuǎn)
一九九四年十二月三十一日
浙江省人民政府關(guān)于修改
《浙江省預(yù)算外資金管理辦法》的決定
省人民政府決定對(duì)《浙江省預(yù)算外資金管理辦法》作如下修改:
一,、第一條修改為:“為了切實(shí)加強(qiáng)預(yù)算外資金管理,充分發(fā)揮預(yù)算外資金的積極作用,,促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、穩(wěn)定,、協(xié)調(diào)地發(fā)展,,根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本省實(shí)際,,制訂本辦法,。”
二,、第二條修改為:“預(yù)算外資金是指各單位根據(jù)法律,、法規(guī)和財(cái)政、財(cái)務(wù)制度的有關(guān)規(guī)定,,收取,、提留和安排使用的不納入國家預(yù)算的資金。其范圍:
(一)財(cái)政預(yù)算外資金,,包括各項(xiàng)附加收入和按規(guī)定在國家預(yù)算以外集中的企業(yè),、事業(yè)收入等。
(二)國家機(jī)關(guān),、社會(huì)團(tuán)體,、事業(yè)單位的預(yù)算外資金,包括各種事業(yè)性收費(fèi),、業(yè)務(wù)服務(wù)收入和以收費(fèi)形式形成的各類基金,、集資、附加,,以及暫未納入國家預(yù)算的行政性收費(fèi),。
(三)行政事業(yè)單位的住房資金。
(四)其他按國家和省有關(guān)規(guī)定收取的屬預(yù)算外性質(zhì)的資金,。
社會(huì)保險(xiǎn)基金在法律未對(duì)其管理作出具體規(guī)定前,,作為預(yù)算外資金納入本辦法管理,。”
三,、第三條修改為:“本省凡有預(yù)算外資金收支的單位,,都必須遵守本辦法?!?
四,、第五條修改為:“各級(jí)人民政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)預(yù)算外資金管理工作的領(lǐng)導(dǎo),組織實(shí)施有關(guān)預(yù)算外資金管理的法律,、法規(guī)和本辦法,;審批本級(jí)預(yù)算外資金收支預(yù)算和決算。
各級(jí)財(cái)政部門是預(yù)算外資金管理的職能部門,,具體執(zhí)行有關(guān)預(yù)算外資金管理的法律,、法規(guī)和本辦法;審核,、匯總、編報(bào)預(yù)算外資金收支預(yù)算和決算,;管理和監(jiān)督預(yù)算外資金的收取和使用,。
計(jì)劃、銀行,、審計(jì),、物價(jià)等有關(guān)部門,應(yīng)根據(jù)各自的職責(zé),,協(xié)同財(cái)政部門做好預(yù)算外資金的管理,、監(jiān)督和引導(dǎo)工作。
各單位應(yīng)根據(jù)有關(guān)預(yù)算外資金管理的法律,、法規(guī)和本辦法,,加強(qiáng)預(yù)算外資金管理,嚴(yán)格執(zhí)行國家統(tǒng)一規(guī)定的預(yù)算外資金收支科目和會(huì)計(jì)制度,,組織預(yù)算外資金收入,,安排預(yù)算外資金支出,編報(bào)預(yù)算外資金收支預(yù)算和決算,?!?
五、第七條修改為:“省級(jí)各有關(guān)部門,、省級(jí)以下各級(jí)人民政府及各有關(guān)部門對(duì)各項(xiàng)預(yù)算外收入項(xiàng)目的設(shè)置,、范圍的確定、征收標(biāo)準(zhǔn)的制定和調(diào)整,,除國家另有規(guī)定外,,報(bào)省財(cái)政部門或由其會(huì)同有關(guān)主管部門審批,,或按管理權(quán)限轉(zhuǎn)報(bào)省人民政府、國務(wù)院財(cái)政部門審批,。未經(jīng)批準(zhǔn),,不得擅自設(shè)立項(xiàng)目、擴(kuò)大范圍,、提高標(biāo)準(zhǔn),。”
六,、第八條第一款修改為:“行政事業(yè)性收費(fèi)及以收費(fèi)形式形成的各類基金,、集資、附加項(xiàng)目的設(shè)置或取消,,報(bào)省財(cái)政部門會(huì)同省物價(jià)部門審批,;其收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的制定和調(diào)整,報(bào)省物價(jià)部門會(huì)同省財(cái)政部門審批,。面向農(nóng)民的行政事業(yè)性收費(fèi),,由省財(cái)政、物價(jià)部門會(huì)同省農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理部門審核,。重要的收費(fèi)項(xiàng)目的設(shè)置,、標(biāo)準(zhǔn)的制定和調(diào)整,由省財(cái)政,、物價(jià)部門轉(zhuǎn)報(bào)省人民政府或國務(wù)院財(cái)政,、計(jì)劃(物價(jià))部門審批?!?
七,、第十條修改為:“行政事業(yè)單位住房資金的項(xiàng)目設(shè)置及其標(biāo)準(zhǔn)的制定和調(diào)整,由省財(cái)政部門會(huì)同省有關(guān)主管部門根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定審批或轉(zhuǎn)報(bào)省人民政府審批,。
社會(huì)保險(xiǎn)基金的項(xiàng)目設(shè)置及其標(biāo)準(zhǔn)的制定和調(diào)整,,在法律未作具體規(guī)定前,按前款規(guī)定的權(quán)限和程序?qū)徟??!?
八、刪去第十一條,。
九,、第十二條作為第十一條,其內(nèi)容修改為:“各單位的預(yù)算外資金,,應(yīng)嚴(yán)格按照財(cái)政,、財(cái)務(wù)制度規(guī)定的范圍和標(biāo)準(zhǔn)使用,經(jīng)財(cái)政部門批準(zhǔn)可用于補(bǔ)充行政事業(yè)經(jīng)費(fèi)不足,,結(jié)余部分按照國家規(guī)定執(zhí)行,?!?
十、第十三條作為第十二條,。
十一,、刪去第十四條、第十五條,;第十六條,、第十七條分別作為第十三條、第十四條,。
十二,、第十八條作為第十五條,其內(nèi)容修改為:“各單位的預(yù)算外資金(實(shí)行企業(yè)化管理的事業(yè)單位的經(jīng)營收入除外)實(shí)行財(cái)政專戶儲(chǔ)存,,并按收支兩條線的方式管理,。
每個(gè)會(huì)計(jì)核算單位的預(yù)算外資金,原則上在一家銀行開立收入,、支出兩個(gè)帳戶,,開戶前必須報(bào)經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門審批。
凡實(shí)行財(cái)政專戶儲(chǔ)存管理的單位,,必須按規(guī)定期限將全部預(yù)算外資金存入同級(jí)財(cái)政部門在銀行開立的專戶,,并按月(季)報(bào)送資金使用計(jì)劃;財(cái)政部門必須做好監(jiān)督,、服務(wù)工作,對(duì)各單位報(bào)送的專戶儲(chǔ)存資金使用計(jì)劃應(yīng)在收到報(bào)送的計(jì)劃之日起十日內(nèi)提出審核意見,,并按規(guī)定核撥資金,。各級(jí)人民政府及有關(guān)部門應(yīng)根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的具體情況,正確引導(dǎo)預(yù)算外資金的合理使用,,努力提高資金的使用效益,。”
十三,、新增加第十六條:“實(shí)行財(cái)政專戶儲(chǔ)存的預(yù)算外資金,,按照國家有關(guān)規(guī)定計(jì)息,其存款利息由財(cái)政部門統(tǒng)一與銀行和單位結(jié)算,。
財(cái)政專戶儲(chǔ)存的資金,,在保證原單位正當(dāng)用款的前提下,財(cái)政部門可以臨時(shí)調(diào)度用于支持生產(chǎn)和事業(yè)發(fā)展的資金需要,,但不得用于平衡預(yù)算,,不得用于基本建設(shè)。
各級(jí)財(cái)政部門對(duì)專戶儲(chǔ)存資金進(jìn)行有償使用所形成的利息差收入,,屬于預(yù)算外收入,。除扣除開展專戶儲(chǔ)存工作的必要費(fèi)用外,,全部撥付給各專戶儲(chǔ)存單位?!?
十四,、第十九條作為第十七條,其內(nèi)容修改為:“對(duì)實(shí)行企業(yè)化管理的事業(yè)單位的經(jīng)營收入,,各主管部門,、財(cái)政部門應(yīng)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理和監(jiān)督?!?
十五,、第二十條作為第十八條。
十六,、第二十一條作為第十九條,,并修改為:“凡使用預(yù)算外資金進(jìn)行基本建設(shè)的,其資金來源必須經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門審查同意后,,按基本建設(shè)管理權(quán)限和程序報(bào)計(jì)劃部門審批,。資金來源未經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門審查同意的項(xiàng)目,不得納入基本建設(shè)計(jì)劃,。
各級(jí)計(jì)劃部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)用預(yù)算外資金進(jìn)行基本建設(shè)的計(jì)劃管理,,制訂并下達(dá)本級(jí)預(yù)算外資金基本建設(shè)的年度導(dǎo)向計(jì)劃,做好項(xiàng)目與資金的銜接工作,?!?
十七、第二十三條作為第二十條,。
十八,、刪去第二十四條。
十九,、第二十五,、二十六、二十七條分別作為第二十一,、二十二,、二十三條。
二十,、新增加第二十四條:“國家有關(guān)部門在杭的單位,,其預(yù)算外資金由省財(cái)政部門按照本辦法進(jìn)行監(jiān)督和管理;國家有關(guān)部門和省屬在杭以外的單位,,其預(yù)算外資金由當(dāng)?shù)刎?cái)政部門按照本辦法進(jìn)行監(jiān)督和管理,。”
二十一、第二十八條作為第二十五條,。
二十二,、第二十九條修改后,分別作為第二十六條至三十三條,,其內(nèi)容如下:
“第二十六條 對(duì)未經(jīng)權(quán)限機(jī)關(guān)批準(zhǔn),,擅自增設(shè)預(yù)算外資金項(xiàng)目、擴(kuò)大范圍,、提高標(biāo)準(zhǔn)的,,由財(cái)政部門責(zé)令其取消項(xiàng)目,糾正范圍和標(biāo)準(zhǔn),,沒收非法所得,,并可處以違法款額20%以上的罰款。
第二十七條 對(duì)未經(jīng)財(cái)政部門批準(zhǔn),,擅自在銀行開立預(yù)算外資金帳戶或多頭開戶的,,由財(cái)政部門責(zé)令其限期糾正,并給予通報(bào)批評(píng),。
第二十八條 對(duì)未按規(guī)定實(shí)行財(cái)政專戶儲(chǔ)存管理,,或弄虛作假、隱瞞不報(bào),、轉(zhuǎn)移資金的,,由財(cái)政部門商同開戶銀行將其應(yīng)納入財(cái)政專戶的資金轉(zhuǎn)入財(cái)政專戶;情節(jié)嚴(yán)重的,,給予警告或通報(bào)批評(píng),,并可處以違法款額20%以下的罰款。
第二十九條 對(duì)擅自改變預(yù)算外資金規(guī)定用途或?yàn)E發(fā)錢物的,,由財(cái)政部門責(zé)令其追回已支付的資金,,給予通報(bào)批評(píng),并可處以違法款額30%以下的罰款,。
第三十條 對(duì)未經(jīng)財(cái)政部門審查同意,擅自動(dòng)用預(yù)算外資金進(jìn)行基本建設(shè)和購置??厣唐返?,由財(cái)政部門責(zé)令其停建或沒收所購置的專控商品,,給予通報(bào)批評(píng),,并可處以違法款額20%以下的罰款。
第三十一條 凡違反行政事業(yè)性收費(fèi)管理規(guī)定的行為,,按《浙江省行政事業(yè)性收費(fèi)管理?xiàng)l例》執(zhí)行,。
第三十二條 違反本辦法其他有關(guān)條款的行為,由財(cái)政部門或?qū)徲?jì)部門視情節(jié)輕重,根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定予以處罰,。
第三十三條 對(duì)違反本辦法的專戶儲(chǔ)存單位直接責(zé)任人員和行政領(lǐng)導(dǎo)人,,財(cái)政部門視情節(jié)輕重,可處以一千元以下的罰款,;情節(jié)嚴(yán)重應(yīng)當(dāng)給予行政處分的,,移送其所在部門或監(jiān)察部門處理?!?
二十三,、第三十條作為第三十四條,并修改為:“各級(jí)財(cái)政,、審計(jì),、物價(jià)、銀行,、計(jì)劃部門不按本辦法規(guī)定履行管理職責(zé)的,,由其同級(jí)政府或建議其上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門追究其行政領(lǐng)導(dǎo)人和經(jīng)辦人員的責(zé)任?!?
二十四,、新增加第三十五條:“對(duì)單位的罰款,在單位的預(yù)算外資金中支付,;對(duì)個(gè)人的罰款,,財(cái)政部門可通知其所在單位從本人工資中扣繳?!?
二十五,、第三十一條作為第三十六條,并修改為:“當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的,,可以在接到處罰通知之日起十五日內(nèi)向作出處罰決定機(jī)關(guān)的本級(jí)人民政府或其上一級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議,;對(duì)復(fù)議決定不服的,可以在接到復(fù)議決定之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴,。當(dāng)事人也可以依法直接向人民法院起訴,。當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議、也不起訴,、又不履行處罰決定的,,作出處罰決定的機(jī)關(guān)可申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行?!?
二十六,、第三十二條作為第三十七條,第三十四條,、第三十五條作為第三十八條,、第三十九條,刪去第三十三條。
本決定自發(fā)布之日起施行,。
《浙江省預(yù)算外資金管理辦法》根據(jù)本決定作相應(yīng)的修正,,重新發(fā)布。
浙江省預(yù)算外資金管理辦法
(1991年1月28日由省政府發(fā)布,,
1994年12月31日根據(jù)《浙江省人民政府關(guān)于
修改<浙江省預(yù)算外資金管理辦法>的決定》修訂發(fā)布)
第一章 總則
第一條 為了切實(shí)加強(qiáng)預(yù)算外資金管理,,充分發(fā)揮預(yù)算外資金的積極作用,促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)持續(xù),、穩(wěn)定,、協(xié)調(diào)地發(fā)展,根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,,結(jié)合本省實(shí)際,,制訂本辦法。
第二條 預(yù)算外資金是指各單位根據(jù)法律,、法規(guī)和財(cái)政,、財(cái)務(wù)制度的有關(guān)規(guī)定,收取,、提留和安排使用的不納入國家預(yù)算的資金,。其范圍:
(一)財(cái)政預(yù)算外資金,包括各項(xiàng)附加收入和按規(guī)定在國家預(yù)算以外集中的企業(yè),、事業(yè)收入等,。
(二)國家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體,、事業(yè)單位的預(yù)算外資金,,包括各種事業(yè)性收費(fèi)、業(yè)務(wù)服務(wù)收入和以收費(fèi)形式形成的各類基金,、集資,、附加,以及暫未納入國家預(yù)算的行政性收費(fèi),。
(三)行政事業(yè)單位的住房資金,。
(四)其他按國家和省有關(guān)規(guī)定收取的屬預(yù)算外性質(zhì)的資金。
社會(huì)保險(xiǎn)基金,,在法律未對(duì)其管理作出具體規(guī)定前,,作為預(yù)算外資金納入本辦法管理。
第三條 本省凡有預(yù)算外資金收支的單位,,都必須遵守本辦法。
第四條 預(yù)算外資金管理必須堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、分級(jí)管理和先收后支,、量入為出、專款專用,、權(quán)責(zé)結(jié)合的原則,。
第五條 各級(jí)人民政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)預(yù)算外資金管理工作的領(lǐng)導(dǎo),組織實(shí)施有關(guān)預(yù)算外資金管理的法律,、法規(guī)和本辦法,;審批本級(jí)預(yù)算外資金收支預(yù)算和決算。
各級(jí)財(cái)政部門是預(yù)算外資金管理的職能部門,,具體執(zhí)行有關(guān)預(yù)算外資金管理的法律,、法規(guī)和本辦法;審核,、匯總,、編報(bào)預(yù)算外資金收支預(yù)算和決算;管理和監(jiān)督預(yù)算外資金的收取和使用,。
計(jì)劃,、銀行、審計(jì),、物價(jià)等有關(guān)部門,,應(yīng)根據(jù)各自的職責(zé),協(xié)同財(cái)政部門做好預(yù)算外資金的管理,、監(jiān)督和引導(dǎo)工作,。
各單位應(yīng)根據(jù)有關(guān)預(yù)算外資金管理的法律、法規(guī)和本辦法,,加強(qiáng)預(yù)算外資金管理,,嚴(yán)格執(zhí)行國家統(tǒng)一規(guī)定的預(yù)算外資金收支科目和會(huì)計(jì)制度,組織預(yù)算外資金收入,,安排預(yù)算外資金支出,,編報(bào)預(yù)算外資金收支預(yù)算和決算。
第二章 預(yù)算外收入
第六條 各單位必須嚴(yán)格按規(guī)定收取或提留預(yù)算外資金,,納入單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)部門的有關(guān)帳戶進(jìn)行核算,,嚴(yán)禁設(shè)置“小金庫”。
第七條 省級(jí)各有關(guān)部門,、省級(jí)以下各級(jí)人民政府及各有關(guān)部門對(duì)各項(xiàng)預(yù)算外收入項(xiàng)目的設(shè)置,、范圍的確定、征收標(biāo)準(zhǔn)的制定和調(diào)整,,除國家另有規(guī)定外,,報(bào)省財(cái)政部門或由其會(huì)同有關(guān)主管部門審批,或按管理權(quán)限轉(zhuǎn)報(bào)省人民政府,、國務(wù)院財(cái)政部門審批,。未經(jīng)批準(zhǔn),,不得擅自設(shè)立項(xiàng)目、擴(kuò)大范圍,、提高標(biāo)準(zhǔn),。
第八條 行政事業(yè)性收費(fèi)及以收費(fèi)形式形成的各類基金、集資,、附加項(xiàng)目的設(shè)置或取消,,報(bào)省財(cái)政部門會(huì)同省物價(jià)部門審批;其收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的制定和調(diào)整,,報(bào)省物價(jià)部門會(huì)同省財(cái)政部門審批,。面向農(nóng)民的行政事業(yè)性收費(fèi),由省財(cái)政,、物價(jià)部門會(huì)同省農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理部門審核,。重要的收費(fèi)項(xiàng)目的設(shè)置、標(biāo)準(zhǔn)的制定和調(diào)整,,由省財(cái)政,、物價(jià)部門轉(zhuǎn)報(bào)省人民政府或國務(wù)院財(cái)政、計(jì)劃(物價(jià))部門審批,。
各收費(fèi)單位應(yīng)向物價(jià)部門領(lǐng)取《收費(fèi)許可證》,,并使用財(cái)政部門統(tǒng)一監(jiān)制的收費(fèi)票據(jù),按規(guī)定收取,。
第九條 社會(huì)團(tuán)體,、事業(yè)單位應(yīng)按國家和省的規(guī)定組織業(yè)務(wù)服務(wù)收入,其各類專項(xiàng)基金應(yīng)按照財(cái)政,、財(cái)務(wù)制度規(guī)定建立,,不得自行設(shè)置。
第十條 行政事業(yè)單位住房資金的項(xiàng)目設(shè)置及其標(biāo)準(zhǔn)的制定和調(diào)整,,由省財(cái)政部門會(huì)同省有關(guān)主管部門根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定審批或轉(zhuǎn)報(bào)省人民政府審批,。
社會(huì)保險(xiǎn)基金的項(xiàng)目設(shè)置及其標(biāo)準(zhǔn)制定和調(diào)整,在法律未作具體規(guī)定前,,按照前款規(guī)定的權(quán)限和程序?qū)徟?
第三章 預(yù)算外支出
第十一條 各單位的預(yù)算外資金,,應(yīng)嚴(yán)格按照財(cái)政、財(cái)務(wù)制度規(guī)定的范圍和標(biāo)準(zhǔn)使用,,經(jīng)財(cái)政部門批準(zhǔn)可用于補(bǔ)充行政事業(yè)經(jīng)費(fèi)不足,,結(jié)余部分按照國家規(guī)定執(zhí)行。
第十二條 財(cái)政預(yù)算外資金和國家機(jī)關(guān),、社會(huì)團(tuán)體,、事業(yè)單位的預(yù)算外資金,都應(yīng)嚴(yán)格按規(guī)定用途使用,,不得任意挪作他用,。
第十三條 各單位用于工資,、獎(jiǎng)金、補(bǔ)貼,、津貼和福利的開支,嚴(yán)格按照財(cái)政,、財(cái)務(wù)制度規(guī)定的范圍和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,。嚴(yán)禁濫發(fā)獎(jiǎng)金、補(bǔ)貼,、津貼和實(shí)物,。特殊需要的,須報(bào)同級(jí)財(cái)政部門批準(zhǔn),。
第四章 預(yù)算外資金管理
第十四條 建立預(yù)算外資金預(yù),、決算制度。各單位必須按規(guī)定編報(bào)年度預(yù)算外資金收支預(yù),、決算,,經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門審查匯編后,報(bào)告同級(jí)人民政府,,并報(bào)上級(jí)財(cái)政部門,。
各單位要按規(guī)定向同級(jí)財(cái)政部門報(bào)告預(yù)算外資金收支執(zhí)行情況。
第十五條 各單位的預(yù)算外資金(實(shí)行企業(yè)化管理的事業(yè)單位的經(jīng)營收入除外)實(shí)行財(cái)政專戶儲(chǔ)存,,并按收支兩條線的方式管理,。
每個(gè)會(huì)計(jì)核算單位的預(yù)算外資金,原則上在一家銀行開立收入,、支出兩個(gè)帳戶,,開戶前必須報(bào)經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門審批。
凡實(shí)行財(cái)政專戶儲(chǔ)存管理的單位,,必須按規(guī)定期限將全部預(yù)算外資金存入同級(jí)財(cái)政部門在銀行開立的專戶,,并按月(季)報(bào)送資金使用計(jì)劃。財(cái)政部門必須做好監(jiān)督,、服務(wù)工作,,對(duì)各單位報(bào)送的專戶儲(chǔ)存資金使用計(jì)劃應(yīng)在收到報(bào)送的計(jì)劃之日起十日內(nèi)提出審核意見,并按規(guī)定核撥資金,。各級(jí)人民政府及有關(guān)部門應(yīng)根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的具體情況,,正確引導(dǎo)預(yù)算外資金的合理使用,努力提高資金的使用效益,。
第十六條 實(shí)行財(cái)政專戶儲(chǔ)存的預(yù)算外資金,,按照國家有關(guān)規(guī)定計(jì)息,其存款利息由財(cái)政部門統(tǒng)一與銀行和單位結(jié)算,。
財(cái)政專戶儲(chǔ)存的資金,,在保證原單位正當(dāng)用款的前提下,,財(cái)政部門可以臨時(shí)調(diào)度用于支持生產(chǎn)和事業(yè)發(fā)展的資金需要,但不得用于平衡預(yù)算,,不得用于基本建設(shè),。
各級(jí)財(cái)政部門對(duì)專戶儲(chǔ)存資金進(jìn)行有償使用所形成的利息差收入,屬于預(yù)算外收入,。除扣除開展專戶儲(chǔ)存工作的必要費(fèi)用外,,全部撥付給各專戶儲(chǔ)存單位。
第十七條 對(duì)實(shí)行企業(yè)化管理的事業(yè)單位的經(jīng)營收入,,各主管部門,、財(cái)政部門應(yīng)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理和監(jiān)督。
第十八條 凡使用預(yù)算外資金購買??厣唐?,其資金來源報(bào)經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門審查同意后,再按控購管理審批權(quán)限和程序的規(guī)定報(bào)批,。
第十九條 凡使用預(yù)算外資金進(jìn)行基本建設(shè)的,,其資金來源必須經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門審查同意后,按基本建設(shè)管理權(quán)限和程序報(bào)計(jì)劃部門審批,。資金來源未經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門審查同意的項(xiàng)目,,不得納入基本建設(shè)計(jì)劃。
各級(jí)計(jì)劃部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)用預(yù)算外資金進(jìn)行基本建設(shè)的計(jì)劃管理,,制訂并下達(dá)本級(jí)預(yù)算外資金基本建設(shè)的年度導(dǎo)向計(jì)劃,,做好項(xiàng)目與資金的銜接工作。
第二十條 各級(jí)銀行應(yīng)嚴(yán)格履行職責(zé),,根據(jù)國家的方針,、政策,對(duì)預(yù)算外資金使用方向,、收支狀況進(jìn)行監(jiān)督,,協(xié)助財(cái)政部門管好、用好預(yù)算外資金,。
第二十一條 各級(jí)審計(jì)部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)各單位預(yù)算外資金收支的審計(jì)監(jiān)督,,并對(duì)計(jì)劃、財(cái)政,、銀行,、物價(jià)等監(jiān)督部門依法實(shí)施再監(jiān)督。
第二十二條 各級(jí)財(cái)政部門應(yīng)建立預(yù)算外資金專職管理機(jī)構(gòu),,配備管理人員,。
各單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)部門應(yīng)配備專職或兼職管理人員管理預(yù)算外資金。
第二十三條 預(yù)算外資金收支科目和會(huì)計(jì)核算辦法,,由省財(cái)政廳按照國家規(guī)定制定,。
第二十四條 國家有關(guān)部門在杭的單位,,其預(yù)算外資金由省財(cái)政部門按照本辦法進(jìn)行監(jiān)督和管理;國家有關(guān)部門和省屬在杭以外的單位,,其預(yù)算外資金由當(dāng)?shù)刎?cái)政部門按照本辦法進(jìn)行監(jiān)督和管理,。
第五章 獎(jiǎng)勵(lì)和懲罰
第二十五條 凡認(rèn)真執(zhí)行本辦法,在預(yù)算外資金管理工作中做出顯著成績的單位和個(gè)人可由本單位,、主管部門,、財(cái)政部門或人民政府給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第二十六條 對(duì)未經(jīng)權(quán)限機(jī)關(guān)批準(zhǔn),,擅自增設(shè)預(yù)算外資金項(xiàng)目、擴(kuò)大范圍,、提高標(biāo)準(zhǔn)的,,由財(cái)政部門責(zé)令其取消項(xiàng)目,糾正范圍和標(biāo)準(zhǔn),,沒收非法所得,,并可處以違法款額20%以下的罰款。
第二十七條 對(duì)未經(jīng)財(cái)政部門批準(zhǔn),,擅自在銀行開立預(yù)算外資金帳戶或多頭開戶的,,由財(cái)政部門責(zé)令其限期糾正,并給予通報(bào)批評(píng),。
第二十八條 對(duì)未按規(guī)定實(shí)行財(cái)政專戶儲(chǔ)存管理,,或弄虛作假、隱瞞不報(bào),、轉(zhuǎn)移資金的,,由財(cái)政部門商同開戶銀行將其應(yīng)納入財(cái)政專戶的資金轉(zhuǎn)入財(cái)政專戶;情節(jié)嚴(yán)重的,,給予警告或通報(bào)批評(píng),,并可處以違法款額20%以下的罰款。
第二十九條 對(duì)擅自改變預(yù)算外資金規(guī)定用途或?yàn)E發(fā)錢物的,,由財(cái)政部門責(zé)令其追回已支付的資金,,給予通報(bào)批評(píng),并可處以違法款額30%以下的罰款,。
第三十條 對(duì)未經(jīng)財(cái)政部門審查同意,,擅自動(dòng)用預(yù)算外資金進(jìn)行基本建設(shè)和購置專控商品的,,由財(cái)政部門責(zé)令其停建或沒收所購置的??厣唐罚o予通報(bào)批評(píng),,并可處以違法款額20%以下的罰款,。
第三十一條 凡違反行政事業(yè)性收費(fèi)管理規(guī)定的行為,,按《浙江省行政事業(yè)性收費(fèi)管理?xiàng)l例》執(zhí)行。
第三十二條 違反本辦法其他有關(guān)條款的行為,,由財(cái)政部門或?qū)徲?jì)部門視情節(jié)輕重,,根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定予以處罰。
第三十三條 對(duì)違反本辦法的專戶儲(chǔ)存單位直接責(zé)任人員和行政領(lǐng)導(dǎo)人,,財(cái)政部門視情節(jié)輕重,,可處以一千元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重應(yīng)當(dāng)給予行政處分的,,移送其所在部門或監(jiān)察部門處理,。
第三十四條 各級(jí)財(cái)政、審計(jì),、物價(jià),、銀行、計(jì)劃部門不按本辦法規(guī)定履行管理職責(zé)的,,由其同級(jí)政府或建議其上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門追究其行政領(lǐng)導(dǎo)人和經(jīng)辦人員的責(zé)任,。
第三十五條 對(duì)單位的罰款,在單位的預(yù)算外資金中支付,;對(duì)個(gè)人的罰款,,財(cái)政部門可通知其所在單位從本人工資中扣繳。
第三十六條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的,,可以在接到處罰通知之日起十五日內(nèi)向作出處罰決定機(jī)關(guān)的本級(jí)人民政府或其上一級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議,;對(duì)復(fù)議決定不服的,可以在接到復(fù)議決定之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴,。當(dāng)事人也可以依法直接向人民法院起訴,。當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議、也不起訴,、又不履行處罰決定的,,作出處罰決定的機(jī)關(guān)可申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第三十七條 違反預(yù)算外資金管理規(guī)定構(gòu)成犯罪的,,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任,。
第六章 附則
第三十八條 本辦法執(zhí)行過程中的具體問題授權(quán)省財(cái)政廳解釋,并制定施行細(xì)則,。
第三十九條 本辦法自一九九一年三月一日起施行,。過去本省有關(guān)規(guī)定與本辦法相抵觸的,均按本辦法執(zhí)行,。
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