• 【發(fā)布單位】82305
• 【發(fā)布文號(hào)】昆政發(fā)[1988]225號(hào)
• 【發(fā)布日期】1988-09-01
• 【生效日期】1988-09-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

昆明市人民政府關(guān)于發(fā)展橫向經(jīng)濟(jì)聯(lián)合的有關(guān)規(guī)定

昆明市人民政府關(guān)于發(fā)展橫向經(jīng)濟(jì)聯(lián)合的有關(guān)規(guī)定
 
（1988年9月1日昆政發(fā)〔1988〕225號(hào)）
 為了進(jìn)一步貫徹落實(shí)“對(duì)內(nèi)搞活,，對(duì)外開放”的方針，推動(dòng)跨地區(qū),、跨部門,、跨行業(yè)的橫向經(jīng)濟(jì)聯(lián)合,，根據(jù)國(guó)務(wù)院、省政府的有關(guān)規(guī)定,，結(jié)合我市實(shí)際情況,，現(xiàn)作出如下規(guī)定,。



 一,、凡是到我市投資辦廠經(jīng)商的外地企事業(yè)單位和個(gè)人，不受地區(qū),、部門,、行業(yè)和隸屬關(guān)系、所有制形式的限制,?？蛻艉臀曳狡髽I(yè)在自愿基礎(chǔ)上，自主決定合作內(nèi)容,、項(xiàng)目及合作方式,、期限。各主管部門要充分尊重企業(yè)的意愿,，不得加以干涉,。

 外地企業(yè)、單位到我市參加聯(lián)合企業(yè),，可與市經(jīng)協(xié)辦聯(lián)系,，也可以直接與有關(guān)企業(yè)聯(lián)系，與市屬企業(yè)聯(lián)合的由市經(jīng)協(xié)辦審批,；與縣區(qū)企業(yè)聯(lián)合的,，由縣區(qū)有關(guān)部門審批、報(bào)市經(jīng)協(xié)辦備案,。工商行政管理部門可根據(jù)批準(zhǔn)文件,，辦理登記發(fā)照手續(xù)。如果生產(chǎn)國(guó)家指令性計(jì)劃產(chǎn)品和國(guó)家,、部,、省優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，應(yīng)同時(shí)呈報(bào)有關(guān)主管部門審批,。



 二,、聯(lián)合企業(yè)需要新上基建項(xiàng)目的，按基建程序有關(guān)規(guī)定辦理,，在審批立項(xiàng),、規(guī)劃定點(diǎn)、土地使用,、施工安排,、能源配置等方面給予優(yōu)先照顧,。我市每年在固定資產(chǎn)投資限額內(nèi)，預(yù)留部份指標(biāo)用于支持聯(lián)合企業(yè)新上項(xiàng)目,，其中,，從事能源、交通,、原材料生產(chǎn)及我市需要發(fā)展的行業(yè)等開發(fā)性投資或到我市貧困地區(qū)投資的,，可由我方列入基建計(jì)劃。



 三,、獨(dú)立核算的聯(lián)合企業(yè)或獨(dú)資來(lái)我市興辦企業(yè)的勞動(dòng)工資計(jì)劃可以實(shí)行計(jì)劃單列,，工資形式由企業(yè)自定；聯(lián)合企業(yè)雙方派出人員的工資性收入,，由聯(lián)合各方共同商定,；招收職工可以通過(guò)勞務(wù)市場(chǎng)或社會(huì)公開招聘等方式招收。



 四,、外地企業(yè),、單位和個(gè)人到我市承包、租賃各類工商企業(yè),，承包,、租賃期限應(yīng)在三年以上。在承包,、租賃期間,，按合同規(guī)定完成上繳稅利或租金后，凡扭虧后的盈利或承包租賃后增加的盈利,，雙方可按五五比例或雙方商定的比例分成,。



 五、參加聯(lián)合企業(yè)的我方企業(yè),，經(jīng)市政府批準(zhǔn)后,，可以改變隸屬關(guān)系、財(cái)政關(guān)系和解繳渠道,。其生產(chǎn)計(jì)劃,、物資供應(yīng)、勞動(dòng)工資,、財(cái)務(wù)關(guān)系,、產(chǎn)品開發(fā)、基本建設(shè),、技術(shù)改造和利益分配等原則由企業(yè)自主決定,，并列入章程或合同。涉及兩地財(cái)政基數(shù)調(diào)整,、計(jì)劃變更等問(wèn)題,，由兩地有關(guān)部門協(xié)商處理,。



 六、外地企業(yè)和單位利用資金（金額占總投資50％以上）與我市聯(lián)合企業(yè)共同開發(fā)產(chǎn)品所獲利潤(rùn),，經(jīng)企業(yè)隸屬的同級(jí)財(cái)稅部門批準(zhǔn),，減半征收所得稅一至三年，如將所獲利潤(rùn)繼續(xù)在我市投資,，可免征所得稅和能源交通基金二至三年,。

 企業(yè)向能源、交通設(shè)施,、貧困地區(qū),、民族自治縣以投資形式進(jìn)行聯(lián)合生產(chǎn)（經(jīng)營(yíng)）分得的利潤(rùn)，從投產(chǎn)（經(jīng)營(yíng)）之日起,，五年內(nèi)減半征收所得稅；如將分得的利潤(rùn)再投資于上述產(chǎn)業(yè)和地區(qū)的,，可免征所得稅和能源交通基金,。



 七、外地來(lái)昆進(jìn)行投資,、聯(lián)合建廠辦礦等開發(fā)性合作項(xiàng)目,，客方投資額在300萬(wàn)元以上的，頭兩年稅后利潤(rùn)在提取企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)基金和福利基金后,，全部歸客方所有,，以后按合同規(guī)定分成。



 八,、新辦聯(lián)合企業(yè)生產(chǎn)國(guó)家,、部、省優(yōu)產(chǎn)品,，確有困難的,，經(jīng)企業(yè)隸屬的同級(jí)財(cái)稅部門批準(zhǔn)，可免征所得稅二年,；向我方提供國(guó)優(yōu),、部?jī)?yōu)、省優(yōu)產(chǎn)品圖紙,、資料,、商標(biāo)，并聯(lián)合生產(chǎn)的產(chǎn)品,，確有困難的,，經(jīng)企業(yè)隸屬的同級(jí)財(cái)政部門批準(zhǔn)免征產(chǎn)品稅（增值稅）一年，所得稅二年,。

 聯(lián)合企業(yè)或組織開發(fā)填補(bǔ)云南空白的新產(chǎn)品,，經(jīng)省經(jīng)委批準(zhǔn),，從試銷之日起，免征產(chǎn)品稅（增值稅）一年,。



 九,、聯(lián)合經(jīng)濟(jì)組織在完成國(guó)家下達(dá)的指令性計(jì)劃后，超收,、超產(chǎn)部分自主支配,。凡自行解決原材料生產(chǎn)的產(chǎn)品，不納入指令性計(jì)劃,，不抵扣國(guó)家物資分配指標(biāo),，全部由聯(lián)合組織自主支配；聯(lián)合企業(yè)自行通過(guò)橫向聯(lián)系所得到的協(xié)作物資,，由企業(yè)自主分配,。

 外地企業(yè)在合同規(guī)定期間內(nèi)以補(bǔ)償貿(mào)易形式所得的產(chǎn)品，由客方自主支配,，補(bǔ)償產(chǎn)品外運(yùn),，不受物資流向限制。若客方要求以其它產(chǎn)品,、物資補(bǔ)償時(shí),，由各有關(guān)主管部門盡可能滿足客方要求。合同期屆滿后,，如客方仍需該產(chǎn)品時(shí),，可優(yōu)先安排供應(yīng)。



 十,、對(duì)幫助我市企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造和采用新技術(shù)并取得較好經(jīng)濟(jì)效益的單位,，可以一次性付給酬金，也可以從新增利潤(rùn)中按比例分成或以產(chǎn)品,、物資進(jìn)行補(bǔ)償,。



 十一、聯(lián)合企業(yè)共同生產(chǎn)出口創(chuàng)匯產(chǎn)品所得外匯收入,，客方有權(quán)按投資比例或雙方商定意見實(shí)行外匯留成分配,，分得的外匯收入使用、匯出由客方自定,；如將應(yīng)得外匯留在聯(lián)合組織中則可提高客方在企業(yè)利潤(rùn)分成上的比例,。



 十二、大專院校,、科研單位向企業(yè)轉(zhuǎn)讓省級(jí)以上科技成果,，其技術(shù)轉(zhuǎn)讓收入暫免征營(yíng)業(yè)稅、所得稅,；利用該技術(shù)成果生產(chǎn)的產(chǎn)品自投產(chǎn)銷售之日起所實(shí)現(xiàn)的利潤(rùn),，經(jīng)企業(yè)隸屬的同級(jí)財(cái)稅部門批準(zhǔn),，免征所得稅二年。

 各科研單位,、大專院校還可在所獲技術(shù)轉(zhuǎn)讓收入中提取15％的專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)基金,，免征獎(jiǎng)金稅。

 科研單位,、大專院校與企業(yè)聯(lián)合開發(fā)新產(chǎn)品,、新技術(shù)的項(xiàng)目，可優(yōu)先列入市科研計(jì)劃,，優(yōu)先安排科技三項(xiàng)費(fèi)用和專項(xiàng)貸款,，并可用新增利潤(rùn)（集體）歸還貸款本息的60％。



 十三,、本市全民,、集體所有制企業(yè)轉(zhuǎn)讓技術(shù)（包括技術(shù)咨詢、服務(wù),、培訓(xùn)等）,，年凈收入三十萬(wàn)元以下的，免征所得稅,，超過(guò)部份依法納稅。向本市貧困地區(qū)轉(zhuǎn)讓技術(shù),，年凈收入四十萬(wàn)元以下,，所獲收入全部留給企業(yè)，免征所得稅,，超過(guò)部分依法征收所得稅,。

 本市國(guó)營(yíng)企業(yè)向本市內(nèi)城鄉(xiāng)集體企業(yè)擴(kuò)散產(chǎn)品，從聯(lián)營(yíng)中分得的年利潤(rùn)在三十萬(wàn)元以下的,，全部留給企業(yè),，并暫免征所得稅。



 十四,、應(yīng)聘來(lái)我市經(jīng)濟(jì)聯(lián)合組織工作的科技,、管理人員在工作期間由接納單位支付工資、獎(jiǎng)金,、旅差費(fèi),，可計(jì)入成本；接納單位所支付的工資,、獎(jiǎng)金,，可不計(jì)入工資總額，不征獎(jiǎng)金稅,；有突出貢獻(xiàn)者還可以給予獎(jiǎng)勵(lì),。應(yīng)聘人員如愿在我市長(zhǎng)期工作,，成績(jī)顯著者，可晉升一至二級(jí)工資,，并在落戶及生活服務(wù)等方面給予照顧,。



 十五、登記注冊(cè)的獨(dú)立核算的經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體,，銀行應(yīng)予以開立帳戶,，給予一定的流動(dòng)資金貸款，自有資金不足30％的可發(fā)放特種貸款,。到我市貧地困地區(qū)投資或從事農(nóng)業(yè),、能源、交通,、原材料生產(chǎn)等開發(fā)性投資的,，自有資金占15％的，即可申請(qǐng)貸款并優(yōu)先安排,，財(cái)政可適當(dāng)貼息,。各經(jīng)濟(jì)聯(lián)合組織生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)、名牌,、緊俏和出口產(chǎn)品所需資金,，銀行優(yōu)先給予貸款；也可以在內(nèi)部集資,、參股,；經(jīng)人民銀行批準(zhǔn)，可向社會(huì)發(fā)行股票,、債券或由金融部門代理發(fā)行,、承購(gòu)包銷股票和債券。



 十六,、鼓勵(lì)支持企業(yè)集團(tuán)的發(fā)展,。企業(yè)集團(tuán)必須是具有法人資格的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，組建企業(yè)集團(tuán)應(yīng)以發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)和加工優(yōu)勢(shì)為原則,，以骨干企業(yè)和重點(diǎn)產(chǎn)品為龍頭,，并由企業(yè)自主決定參加或退出，不得用行政手段強(qiáng)行捏合,。



 十七,、對(duì)實(shí)行資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)一體化，規(guī)模較大,，具有一定開發(fā)能力,，產(chǎn)品有一定競(jìng)爭(zhēng)能力，并有利于發(fā)揮本市優(yōu)勢(shì)的企業(yè)集團(tuán)，可以申請(qǐng)計(jì)劃單列,。

 企業(yè)集團(tuán)擴(kuò)大再生產(chǎn)的基本建設(shè),、技術(shù)改造、金融信貸,、外匯指標(biāo)等可優(yōu)先安排計(jì)劃,。企業(yè)集團(tuán)開發(fā)風(fēng)險(xiǎn)大的新產(chǎn)品和社會(huì)效益好的產(chǎn)品可優(yōu)先安排貼息貸款。

 企業(yè)集團(tuán)通過(guò)技術(shù)轉(zhuǎn)讓,、技術(shù)資詢,、技術(shù)服務(wù)、技術(shù)培訓(xùn)等獲得的凈收入,，國(guó)營(yíng)小型企業(yè)在三十萬(wàn)元以下,，大中型企業(yè)在五十萬(wàn)元以下的免征所得稅。在指令性計(jì)劃內(nèi),，企業(yè)集團(tuán)自行購(gòu)進(jìn)原料生產(chǎn)的產(chǎn)品允許自銷,，價(jià)格可按國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理。



 十八,、上述規(guī)定自公布之日起實(shí)行,，并由市經(jīng)濟(jì)協(xié)作辦公室解釋。市政府過(guò)去的規(guī)定中,，與本規(guī)定有抵觸的,，一律以本規(guī)定為準(zhǔn)。未盡事宜由市經(jīng)協(xié)辦牽頭組織協(xié)調(diào)處理,，并按上級(jí)規(guī)定執(zhí)行,。