• 【發(fā)布單位】80609
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2002-01-29
• 【生效日期】2002-01-29
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

大連開發(fā)區(qū)擔(dān)保基金管理辦法

 大連開發(fā)區(qū)擔(dān)?；鸸芾磙k法
 
（2002年1月29日）
 第一章 總則





 第一條 為扶持大連經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)中小企業(yè)特別是高新技術(shù)企業(yè)的發(fā)展,，實現(xiàn)對擔(dān)保基金（以下簡稱基金）的科學(xué)管理和有效使用,，特制定本辦法,。



 第二條 基金是開發(fā)區(qū)管委會設(shè)立的專項基金，通過大連經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)中小企業(yè)信用擔(dān)保有限責(zé)任公司（以下簡稱擔(dān)保公司）以法人資產(chǎn)的形式進(jìn)行運作,。運作的形式主要有委托貸款,、貸款擔(dān)保,、貸款貼息和擔(dān)保費補(bǔ)貼或上述方式的組合。



 第三條 基金的來源

 （一）財政預(yù)算安排的科技基金,、擔(dān)?；穑?
 （二）上級政府和部門下?lián)艿目萍贾苻D(zhuǎn)金,；

 （三）擔(dān)保公司稅后可供投資主體分配的利潤,；

 （四）其他方面的資金。



 第四條 基金的運作以貫徹執(zhí)行開發(fā)區(qū)管委會產(chǎn)業(yè)政策為主,，兼顧自主經(jīng)營面向市場的擔(dān)保業(yè)務(wù),。



 第五條 基金支持的對象是在開發(fā)區(qū)注冊的企業(yè)。




 第二章 政策性運作方式





 第六條 擔(dān)保公司受理企業(yè)使用基金申請,。申請使用基金須符合以下條件：

 （一）由開發(fā)區(qū)以上（含開發(fā)區(qū)）科技行政主管部門認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè),；

 （二）企業(yè)的產(chǎn)品通過省級以上（含計劃單列市）科技行政主管部門的科技成果鑒定或列入省級以上（含計劃單列市）的各類科技計劃；

 （三）連續(xù)2年產(chǎn)品銷售收入,、利稅增長率不低于全區(qū)工業(yè)企業(yè)平均水平,；

 （四）基金委托貸款或擔(dān)保貸款能按期償還并不拖欠利息和擔(dān)保費；

 （五）沒有違反財經(jīng)法律,、法規(guī)等不良行為,。

 新注冊企業(yè)滿足（一）、（二）,、（五）項即可提出申請,。



 第七條 申請使用基金的企業(yè)應(yīng)將以下材料報擔(dān)保公司：

 （一）企業(yè)基本情況介紹；

 （二）項目可行性研究報告,，包括產(chǎn)品介紹,、投資及市場分析；

 （三）產(chǎn)品列入科技計劃或通過科技成果鑒定的證明材料,；

 （四）企業(yè)財務(wù)情況,，包括上年度財務(wù)決算、本年度財務(wù)預(yù)算及執(zhí)行情況,、下年度預(yù)算,；

 （五）目前資金需求情況、籌資方案,、用款計劃,；

 （六）企業(yè)的還款計劃及保證；

 （七）開發(fā)區(qū)科技行政主管部門的推薦意見,。



 第八條 擔(dān)保公司對申請材料進(jìn)行初步審查,，必要時可進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查。同時要落實好擔(dān)保或反擔(dān)保措施,。



 第九條 財政部門,、科技行政主管部門和擔(dān)保公司對申請材料共同審核并形成綜合意見報管委會批準(zhǔn)。



 第十條 項目經(jīng)批準(zhǔn)后,，由擔(dān)保公司辦理相關(guān)手續(xù),。




 第三章 經(jīng)營性運作方式





 第十一條 擔(dān)保公司是管委會投資設(shè)立的國有獨資公司，經(jīng)營范圍是為中小企業(yè)提供信用擔(dān)保,，公司實行自主經(jīng)營,，獨立核算，依照規(guī)定程序?qū)?jīng)營性項目自主進(jìn)行評估和做出決策,。擔(dān)保公司有權(quán)不接受各級行政管理機(jī)關(guān)為具體的經(jīng)營性項目提供擔(dān)保的指令,。



 第十二條 擔(dān)保公司利用基金以經(jīng)營性方式支持的中小企業(yè)的范圍，在防范風(fēng)險的前提下,，可以比政策性方式的范圍更為寬泛,。



 第十三條 擔(dān)保公司對于因經(jīng)營性運作方式發(fā)生的損失獨立承擔(dān)責(zé)任。




 第四章 基金的補(bǔ)償





 第十四條 財政部門根據(jù)科技產(chǎn)業(yè)和中小企業(yè)發(fā)展的需要及管委會的財力狀況安排基金撥款額,，列入年度財政預(yù)算，上報管委會批準(zhǔn)后執(zhí)行,。

 基金預(yù)算包括：

 （一）預(yù)算年度政策性方式的貸款貼息,、擔(dān)保費補(bǔ)貼、發(fā)放委托貸款的資金和上年政策性方式發(fā)生的損失,；

 （二）相當(dāng)于預(yù)算年度擔(dān)保發(fā)生額6％的擔(dān)保損失補(bǔ)償金,；

 （三）預(yù)算年度增加擔(dān)保公司資本金規(guī)模的資金。



 第十五條 政策性財政貼息,、擔(dān)保費補(bǔ)貼由擔(dān)保公司代理財政支付,。




 第五章 風(fēng)險控制





 第十六條 委托貸款余額不得超過基金總額的50％，以確保擔(dān)保公司以資金流動性為主要特征的擔(dān)保能力,。



 第十七條 擔(dān)保公司對單個企業(yè)提供的擔(dān)保責(zé)任余額加委托貸款余額之和不得超過基金的10％,；擔(dān)保責(zé)任余額一般不超過基金的5倍，最高不得超過10倍,。



 第十八條 擔(dān)保公司應(yīng)積極采取擔(dān)?；蚍磽?dān)保措施，可要求企業(yè)以其合法的財產(chǎn)（包括股權(quán)）抵押或質(zhì)押,，提供擔(dān)?；蚍磽?dān)保。



 第十九條 擔(dān)保公司應(yīng)按委托貸款余額的1％提取貸款呆帳準(zhǔn)備金,，準(zhǔn)備金累計達(dá)到貸款余額的10％后,，實行差額提取；按當(dāng)年擔(dān)保費的50％提取未到期責(zé)任準(zhǔn)備金,；按不超過當(dāng)年年末擔(dān)保責(zé)任余額1％的比例以及所得稅后利潤的一定比例提取風(fēng)險準(zhǔn)備金,，用于擔(dān)保賠付，風(fēng)險準(zhǔn)備金累計達(dá)到擔(dān)保責(zé)任余額的10％后,，實行差額提取,。



 第二十條 擔(dān)保公司必須遵循安全性、流動性,、效益性原則運用資金,。擔(dān)保公司應(yīng)當(dāng)按照基金的10％提取保證金，存入財政部門指定的銀行,，除擔(dān)保公司清算時用于清償債務(wù)外,，任何機(jī)構(gòu)一律不得動用。擔(dān)保公司提取的風(fēng)險準(zhǔn)備金必須存入銀行專戶,。其他貨幣資金,，不低于80％的部分可用于銀行存款，以及買賣國債,、金融債券及國家重點企業(yè)債券,；不高于20％的部分，經(jīng)財政部門批準(zhǔn),，可用于買賣證券投資基金等其他形式,。




 第六章 管理和監(jiān)督





 第二十一條 擔(dān)保公司定期向財政部門報送資產(chǎn)負(fù)債表、損益表,、現(xiàn)金流量表以及其他報表和資料,，于每月底前將上月的營業(yè)統(tǒng)計報表報送財政部門；于每一會計年度終了后3個月內(nèi),，將上一年度的營業(yè)報告,、財務(wù)會計報告及其他有關(guān)報表報送財政部門。財政部門應(yīng)認(rèn)真作好對擔(dān)保信息的收集,、整理與分析工作,。



 第二十二條 基金的使用接受審計部門的審計監(jiān)督。



 第二十三條 有關(guān)部門,、單位和個人因營私舞弊不負(fù)責(zé)任導(dǎo)致基金損失的,，要追究有關(guān)人員的行政、法律責(zé)任,。




 第七章 附則



 第二十四條 本辦法由管委會負(fù)責(zé)解釋,。



 第二十五條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。原《大連經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金管理辦法》（大開管發(fā)199823號）同時廢止,。