• 【發(fā)布單位】汕頭市
• 【發(fā)布文號】汕府辦〔2003〕79號
• 【發(fā)布日期】2003-05-30
• 【生效日期】2003-05-30
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

汕頭市人民政府轉(zhuǎn)發(fā)市經(jīng)貿(mào)局關(guān)于加強當前經(jīng)貿(mào)工作的意見的通知

汕頭市人民政府轉(zhuǎn)發(fā)市經(jīng)貿(mào)局關(guān)于加強當前經(jīng)貿(mào)工作的意見的通知

(汕府辦〔2003〕79號)





各區(qū)縣（市）人民政府（籌備組），市府直屬有關(guān)單位：



 市經(jīng)貿(mào)局《關(guān)于加強當前經(jīng)貿(mào)工作的意見》業(yè)經(jīng)市人民政府同意,，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,。



 各級政府、各有關(guān)部門要結(jié)合自身實際,，一手全力抓好防治“非典”工作,，一手千方百計抓好經(jīng)濟發(fā)展，采取切實有效措施,，認真落實當前各項經(jīng)貿(mào)工作,，確保全市經(jīng)濟的穩(wěn)步健康發(fā)展，努力實現(xiàn)今年經(jīng)濟發(fā)展預(yù)期目標,。





汕頭市人民政府辦公室

二○○三年五月三十日







關(guān)于加強當前經(jīng)貿(mào)工作的意見



汕頭市經(jīng)貿(mào)局

（二○○三年五月二十六日）



 當前,，非典型性肺炎疫情（以下簡稱“非典”）對我市工業(yè)商貿(mào)業(yè)帶來了不同程度的影響。為貫徹落實市委,、市政府關(guān)于一手抓抗擊“非典”,，一手抓經(jīng)濟發(fā)展的指示精神，切實抓好當前各項經(jīng)貿(mào)工作,，保持全市經(jīng)濟的穩(wěn)步健康發(fā)展,，實現(xiàn)今年經(jīng)濟發(fā)展預(yù)期目標，我局經(jīng)過深入調(diào)查研究,，現(xiàn)就加強我市當前經(jīng)貿(mào)工作提出以下意見：



 一,、振奮精神，堅定信心,，奪取防治“非典”和發(fā)展經(jīng)濟雙勝利



我市抗擊“非典”工作雖然取得了明顯成效,，但任務(wù)依然很重，壓力還很大,。這次疫情是對各級各部門的嚴峻考驗,，是對全體干部職工世界觀、人生觀,、價值觀的考驗,，是對各級領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)變能力、駕馭能力,、工作水平的考驗,，更是對我市經(jīng)濟發(fā)展的考驗?！胺堑洹彪m然給經(jīng)濟社會生活帶來一些負面影響,，但不會改變我市經(jīng)濟穩(wěn)步健康發(fā)展的走勢。我們必須堅定信心,，團結(jié)一致戰(zhàn)勝“非典”,。



 今年是貫徹黨的十六大精神的第一年,。保持經(jīng)濟穩(wěn)定增長，對鼓舞廣大人民群眾的斗志,，增強信心,，實現(xiàn)十六大確定的奮斗目標和各項任務(wù)，具有十分重要的意義,。各級政府和各經(jīng)濟部門要認真貫徹落實胡錦濤總書記和溫家寶總理視察廣東的重要講話精神，堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),，正確處理好防治“非典"和發(fā)展經(jīng)濟的關(guān)系,，做到一手抓防治“非典”不懈怠，一手抓經(jīng)濟建設(shè)不放松,，積極研究新對策,，采取新舉措，緊緊抓住經(jīng)濟建設(shè)這個中心不動搖,，努力把“非典”的影響和損失降到最低限度,，奪取防治“非典”和發(fā)展經(jīng)濟雙勝利。



 二,、轉(zhuǎn)變觀念,，開拓創(chuàng)新，加大招商引資力度



 各級政府,、各經(jīng)濟部門和各企業(yè)要善于在“非典”影響的不利因素中尋找發(fā)展機遇,，冷靜分析市場變化，拓展思維,，化不利為有利,，促進經(jīng)濟發(fā)展實現(xiàn)預(yù)期目標?！胺堑洹币咔殡m然對旅游,、交通、餐飲,、旅業(yè),、商貿(mào)等行業(yè)沖擊較大，但與防治“非典”相關(guān)的醫(yī)藥,、醫(yī)療機械,、衛(wèi)生防護及消毒用品等需求大幅度增加，文體產(chǎn)業(yè),、信息產(chǎn)業(yè)等也面臨巨大商機,，要及時應(yīng)對，積極做好招商引資和經(jīng)濟協(xié)作,。一是要加強對客商的宣傳引導(dǎo),，消除恐懼心理,。二是要引導(dǎo)企業(yè)把握市場變化，及時調(diào)整產(chǎn)品,、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),，在滿足市場需要中實現(xiàn)新的發(fā)展。三是要改革傳統(tǒng)的經(jīng)營方式,，主動出擊,，充分利用現(xiàn)代通信手段，大力推動電子商務(wù),，利用發(fā)達便捷的互聯(lián)網(wǎng),，實行網(wǎng)上訂貨、網(wǎng)上成交,、異地洽談等,，不斷拓展經(jīng)貿(mào)業(yè)務(wù)。四是要充分發(fā)揮我市駐省外經(jīng)協(xié)機構(gòu)的積極性,，主動開展企業(yè)間的多方位合作,，開拓國內(nèi)市場，保持企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的正常進行,。



 三,、加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，扶持重點行業(yè),，大力推進工業(yè)強市



 加快工業(yè)發(fā)展,，是實現(xiàn)我市今年經(jīng)濟發(fā)展目標的重要保證。各級要貫徹落實去年市政府批準的《汕頭市工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整實施意見》,，對正在征求意見的《關(guān)于推進工業(yè)強市的基本思路》(刊于5月1日《汕頭日報》),，請結(jié)合本單位、本部門實際研究提出意見,，進一步加快工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,，走新型工業(yè)化道路，促進工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,。各區(qū)縣要深入開展調(diào)查研究,，對本地區(qū)的重點行業(yè)、重點企業(yè),、重點產(chǎn)品加強跟蹤指導(dǎo),，全力抓好高增長行業(yè)和有市場需求的產(chǎn)品發(fā)展。要突出抓好工業(yè)園區(qū)的建設(shè)和管理,，使之成為招商引資的陣地和工業(yè)快速發(fā)展的基地,，并積極引導(dǎo)相關(guān)企業(yè)相對聚集，形成各具特色的園區(qū)布局,。當前,，特別要加強對投資1000萬元以上的136個項目跟蹤協(xié)調(diào),，使之盡快建成投產(chǎn)，增強工業(yè)發(fā)展后勁,。



 四,、加強宣傳，用足政策,，加快技術(shù)改造步伐



 國家,、省、市都先后出臺了扶持企業(yè)技術(shù)改造的政策,，市經(jīng)貿(mào)局正著手將這些主要政策和申報,、辦理程序摘要匯編成《汕頭市支持技術(shù)改造若干意見》下發(fā)。各級政府尤其是經(jīng)貿(mào)部門要認真組織進行學(xué)習(xí),，加大對這些政策的宣傳力度，使企業(yè)進一步了解和懂得運用技改優(yōu)惠政策,，促進技術(shù)改造工作上新臺階,。要認真抓好今年獲省批準的16個技術(shù)改造導(dǎo)向計劃項目和4個“雙高一優(yōu)”重點項目的建設(shè)；跟蹤73個申報全省中小企業(yè)技術(shù)改造投向計劃項目的落實,，爭取有更多的項目得到省的政策支持,。



 五、分類指導(dǎo),，加快步伐,，推進企業(yè)改革



 我市計劃用3年時間基本完成市直國有企業(yè)的改革任務(wù)，今年重點推進226家市直國有企業(yè)改革,，任務(wù)艱巨,。各級政府和各部門要針對不同企業(yè)的情況，加強分類指導(dǎo),，逐步實施改革,。對具備一定規(guī)模、資產(chǎn)質(zhì)量好,、發(fā)展前景廣闊的優(yōu)勢企業(yè),，實行國有資產(chǎn)授權(quán)經(jīng)營；對那些雖然資產(chǎn)規(guī)模不大,，資產(chǎn)質(zhì)量一般,，但生產(chǎn)經(jīng)營尚屬正常，產(chǎn)品仍有市場,，通過改制能找到出路的企業(yè),，大膽進行改制、重組或產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓,；對資產(chǎn)質(zhì)量差,、人員包袱重,，或因涉案、市場萎縮,，復(fù)產(chǎn)無望的企業(yè),，實行停產(chǎn)（業(yè)）、關(guān)閉,、拍賣或破產(chǎn),。同時要深化企業(yè)分配制度、用人制度,、管理制度等方面的改革,，增強企業(yè)活力。各企業(yè)要按照市的要求積極主動提出改革意見,，搞好企業(yè)的改革,，不能等待上級或外來投資者的要求才有所動作。對有外來投資者主動提出要參與企業(yè)改革改制的,，企業(yè)一定要持積極的態(tài)度歡迎,，不能以各種“理由”久拖不辦。對經(jīng)市政府批準并進入改革程序的企業(yè),，要抓緊組織實施,，力爭盡快完成改革任務(wù)。



 要認真貫徹落實全市民營經(jīng)濟工作會議精神,，推進民營企業(yè)體制創(chuàng)新,。要引導(dǎo)具備條件的民營企業(yè)按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，組建有限責(zé)任公司,、股份制公司或股份合作制企業(yè),。對已完成上市輔導(dǎo)期的企業(yè)，要加強指導(dǎo),，幫助其盡快上市融資,；對進入上市輔導(dǎo)期的企業(yè)，要指導(dǎo)其建立規(guī)范的公司制度,；對已設(shè)立股份有限公司的企業(yè),，要督促進入輔導(dǎo)程序。要及時解決民營經(jīng)濟發(fā)展中的難題,，關(guān)心支持“三資”企業(yè)發(fā)展壯大,。



 六、落實責(zé)任,，規(guī)范管理,，加強安全生產(chǎn)工作



 各級政府、各部門,、各企業(yè)要認真貫徹執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》和《廣東省安全生產(chǎn)條例》,，落實責(zé)任,，依法監(jiān)管，確保安全生產(chǎn),。要嚴格執(zhí)法檢查,，強化重大危險源與事故隱患的監(jiān)控整治，防止重特大安全事故的發(fā)生,。繼續(xù)完善重點隱患和重點危險源監(jiān)管的計算機數(shù)據(jù)庫安全信息檔案,。要在易燃易爆危險性行業(yè)和危險性設(shè)施設(shè)備的油站、油庫和液化氣儲配站中繼續(xù)開展阻隔防爆材料的應(yīng)用試點,。加大宣傳教育培訓(xùn)力度,，組織開展對注冊安全主任的培訓(xùn)考核年審和特種作業(yè)人員培訓(xùn)考核復(fù)審管理工作。



 七,、加強督促檢查,，減輕企業(yè)負擔(dān)，落實中央和省對受“非典”影響行業(yè)的各項扶持政策



 為減輕受“非典”影響行業(yè)企業(yè)的負擔(dān),，國務(wù)院減負聯(lián)席會議已下發(fā)通知,，對受“非典”疫情影響比較嚴重的行業(yè)免收中央管理的行政事業(yè)性收費，省也出臺了減免有關(guān)稅費等九個方面的扶持政策,。這些扶持政策，是中央和省貫徹一手抓防治“非典”,，一手抓經(jīng)濟發(fā)展,，確保實現(xiàn)今年經(jīng)濟發(fā)展預(yù)期目標的重大措施。我市各地各部門要不折不扣地落實這些政策,，同時要根據(jù)實際情況,，在權(quán)限和職責(zé)范圍內(nèi)，采取各種扶持措施,，減輕“非典”對企業(yè)的影響,，為企業(yè)度過難關(guān)創(chuàng)造條件。各級經(jīng)貿(mào)部門要指導(dǎo)企業(yè)充分用好這些政策,，并會同有關(guān)部門對這些政策的落實進行督促檢查,，使這些政策真正發(fā)揮效用，促進我市經(jīng)濟的健康發(fā)展,。



 八,、加強領(lǐng)導(dǎo)，完善服務(wù),，推動經(jīng)濟穩(wěn)步健康發(fā)展



 加強當前經(jīng)貿(mào)工作的領(lǐng)導(dǎo),，是確保實現(xiàn)今年各項經(jīng)濟預(yù)期目標的關(guān)鍵。各級政府和各經(jīng)濟部門要在落實防治“非典”的同時,，充分認識加強當前經(jīng)貿(mào)工作的重要性和緊迫性,，高度重視,，加強領(lǐng)導(dǎo)，及早籌謀,，積極應(yīng)對,，千方百計抓好經(jīng)貿(mào)工作。要深入基層,、深入企業(yè),，加強對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的指導(dǎo)，切實幫助企業(yè)解決實際困難,，為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù),。要堅決制止借防治“非典”的名義到企業(yè)“亂檢查、亂收費”,，為企業(yè)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境,。