• 【發(fā)布單位】杭州市
• 【發(fā)布文號(hào)】杭政辦〔2003〕31號(hào)
• 【發(fā)布日期】2003-10-26
• 【生效日期】2004-01-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

杭州市貸款建設(shè)的城市道路車輛通行費(fèi)征收管理實(shí)施細(xì)則

杭州市貸款建設(shè)的城市道路車輛通行費(fèi)征收管理實(shí)施細(xì)則

(杭政辦〔2003〕31號(hào))





各區(qū),、縣(市)人民政府,市政府各部門、各直屬單位:



 《杭州市貸款建設(shè)的城市道路車輛通行費(fèi)征收管理實(shí)施細(xì)則》已經(jīng)市政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹實(shí)施,。





杭州市人民政府辦公廳

二○○三年十月二十六日





杭州市貸款建設(shè)的城市道路車輛通行費(fèi)征收管理實(shí)施細(xì)則





 一,、總則



 (一)為規(guī)范城市道路車輛通行費(fèi)(以下簡(jiǎn)稱車輛通行費(fèi))的征收管理行為,切實(shí)做好車輛通行費(fèi)的征收管理工作,根據(jù)省政府的有關(guān)規(guī)定和市政府《
杭州市貸款建設(shè)的城市道路車輛通行費(fèi)征收管理辦法》(市政府令第197號(hào)),制訂本細(xì)則。



 (二)凡杭州市市區(qū)的機(jī)動(dòng)車輛以及進(jìn)入市區(qū)道路行駛的外地機(jī)動(dòng)車輛均應(yīng)按規(guī)定繳納車輛通行費(fèi),。車輛通行費(fèi)包括車輛統(tǒng)繳通行費(fèi)和車輛通行次(年)費(fèi),。



 (三)杭州市建設(shè)委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱市建委)是車輛通行費(fèi)征收管理的行政主管部門,杭州市城市“四自”工程道路綜合收費(fèi)管理處(以下簡(jiǎn)稱市收費(fèi)管理處)受市建委委托,具體負(fù)責(zé)車輛通行費(fèi)的征收管理工作。



 交通,、公安,、物價(jià)、財(cái)政等部門應(yīng)按照各自職責(zé),協(xié)同做好車輛通行費(fèi)的征收管理工作,。



 二,、征收范圍與征收辦法



 (四)車輛通行費(fèi)的征收范圍:



 1、市區(qū)牌照的機(jī)動(dòng)車輛征收車輛統(tǒng)繳通行費(fèi),。



 2,、非市區(qū)牌照的機(jī)動(dòng)車輛進(jìn)入市區(qū)時(shí)征收車輛通行次(年)費(fèi)。



 (五)車輛統(tǒng)繳通行費(fèi)的征收辦法:



 1、車輛統(tǒng)繳通行費(fèi)由市建委委托市收費(fèi)管理處負(fù)責(zé)征收或由市建委委托其他有關(guān)部門代為征收;蕭山,、余杭區(qū)范圍內(nèi)的車輛,由市建委委托兩區(qū)政府負(fù)責(zé)征收,。



 2、車輛統(tǒng)繳通行費(fèi)按機(jī)動(dòng)車輛的年檢周期征收,。



 3,、市區(qū)機(jī)動(dòng)車輛在上牌或年檢時(shí),向有關(guān)收費(fèi)點(diǎn)繳納車輛統(tǒng)繳通行費(fèi)。



 經(jīng)批準(zhǔn)免(減)繳車輛統(tǒng)繳通行費(fèi)的機(jī)動(dòng)車輛,憑市收費(fèi)管理處核發(fā)的免(減)憑證,到有關(guān)收費(fèi)點(diǎn)辦理免(減)繳手續(xù),。



 4,、新購(gòu)的市區(qū)機(jī)動(dòng)車輛,應(yīng)按車輛注冊(cè)登記當(dāng)月到下次年檢的實(shí)際月份數(shù),向有關(guān)收費(fèi)點(diǎn)繳納車輛統(tǒng)繳通行費(fèi)。



 5,、非市區(qū)牌照的機(jī)動(dòng)車輛經(jīng)批準(zhǔn)換取市區(qū)牌照的,按前一項(xiàng)規(guī)定辦理,。



 6、市區(qū)“浙O黑牌”,、“浙O黃牌學(xué)”牌照的機(jī)動(dòng)車輛,可以自主選擇繳納車輛統(tǒng)繳通行費(fèi)或車輛通行次費(fèi),。



 (六)車輛通行次(年)費(fèi)的征收辦法:



 1、車輛通行次(年)費(fèi)由市建委委托市收費(fèi)管理處負(fù)責(zé)征收或由市建委委托有關(guān)公路收費(fèi)站點(diǎn)代為征收,。



 2,、非市區(qū)牌照的機(jī)動(dòng)車輛進(jìn)入市區(qū)時(shí),應(yīng)繳納車輛通行次費(fèi)。車輛通行次費(fèi)實(shí)行單向按次征收,進(jìn)入一次征收一次,。在市區(qū)范圍內(nèi)憑當(dāng)日繳費(fèi)憑證,不再繳納車輛通行次費(fèi),。



 3、市屬各縣(市)和市區(qū)周邊縣(市)牌照的機(jī)動(dòng)車輛,可以自主選擇繳納車輛通行次費(fèi)或繳納車輛通行年費(fèi),。



 4,、選擇繳納車輛通行年費(fèi)的非市區(qū)牌照機(jī)動(dòng)車輛,憑車輛行駛證或行駛證復(fù)印件到市收費(fèi)管理處或有關(guān)收費(fèi)站點(diǎn)辦理手續(xù),領(lǐng)取市收費(fèi)管理處統(tǒng)一印制的通行憑證。



 三,、免,、減、退范圍及規(guī)定



 (七)屬于下列范圍的機(jī)動(dòng)車輛可免繳或減繳車輛通行費(fèi):



 1,、下列機(jī)動(dòng)車輛免繳車輛通行費(fèi):



 (1)外國(guó)領(lǐng)事館自用的車輛;



 (2)軍隊(duì),、武警部隊(duì)掛有軍車號(hào)牌、武警號(hào)牌的車輛;



 (3)公安,、國(guó)家安全,、法院、檢察,、司法行政機(jī)關(guān)懸掛“警”字號(hào)牌或者特別通行標(biāo)志的車輛;



 (4)法律,、法規(guī)規(guī)定和市人民政府批準(zhǔn)免繳的其他車輛。



 需由市人民政府批準(zhǔn)免繳的機(jī)動(dòng)車輛,由車主向市收費(fèi)管理處提出書面申請(qǐng),市收費(fèi)管理處提出初審意見(jiàn),經(jīng)市建委審核,報(bào)市人民政府同意后到市收費(fèi)管理處辦理相關(guān)手續(xù),。



 2,、市區(qū)牌照的專業(yè)運(yùn)輸企業(yè)車輛,、客運(yùn)車輛、出租車輛可向市收費(fèi)管理處提出減繳車輛統(tǒng)繳通行費(fèi)的書面申請(qǐng),由市收費(fèi)管理處受理并提出初審意見(jiàn),經(jīng)市建委審核,報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后,可以減繳車輛統(tǒng)繳通行費(fèi),。



 (八)屬于下列范圍的機(jī)動(dòng)車輛可辦理車輛通行費(fèi)退費(fèi)手續(xù):



 1,、市區(qū)機(jī)動(dòng)車輛已繳納車輛統(tǒng)繳通行費(fèi)后報(bào)停、報(bào)廢,、過(guò)戶到市區(qū)外的以及重復(fù)繳納統(tǒng)繳通行費(fèi)的,可分別憑以下有效資料到市收費(fèi)管理處辦理退費(fèi)手續(xù),退回次月起剩余期限的車輛統(tǒng)繳通行費(fèi),。



 (1)報(bào)停機(jī)動(dòng)車輛憑市交通主管部門的報(bào)停證明、原始繳費(fèi)憑證;



 (2)報(bào)廢機(jī)動(dòng)車輛憑市公安車管部門的報(bào)廢證明,、原始繳費(fèi)憑證;



 (3)過(guò)戶到市區(qū)外的機(jī)動(dòng)車輛憑車輛登記證書、車輛交易發(fā)票,、原始繳費(fèi)憑證,。



 (4)重復(fù)繳納車輛統(tǒng)繳通行費(fèi)的機(jī)動(dòng)車輛憑原始繳費(fèi)憑證。



 2,、非市區(qū)機(jī)動(dòng)車輛已繳納車輛通行年費(fèi)后報(bào)停,、報(bào)廢以及過(guò)戶到外地的,可分別憑以下有效資料到市收費(fèi)管理處辦理退費(fèi)手續(xù),退回次月起剩余期限的車輛通行年費(fèi)。



 (1)報(bào)停機(jī)動(dòng)車輛憑當(dāng)?shù)亟煌ㄖ鞴懿块T的報(bào)停證明,、原始繳費(fèi)收據(jù),、通行憑證;



 (2)報(bào)廢機(jī)動(dòng)車輛憑當(dāng)?shù)毓曹嚬懿块T的報(bào)廢證明、原始繳費(fèi)收據(jù),、通行憑證;



 (3)過(guò)戶到市區(qū)以外的機(jī)動(dòng)車輛憑車輛登記證書,、車輛交易發(fā)票、原始繳費(fèi)收據(jù),、通行憑證,。



 3、繳納車輛通行次費(fèi)當(dāng)日在市區(qū)范圍內(nèi)又重復(fù)繳費(fèi)的機(jī)動(dòng)車輛,可以憑當(dāng)日繳費(fèi)憑證,到就近(地)的收費(fèi)站點(diǎn)或市收費(fèi)管理處辦理退費(fèi)手續(xù),。



 四,、計(jì)征標(biāo)準(zhǔn)



 (九)車輛統(tǒng)繳通行費(fèi)按以下標(biāo)準(zhǔn)計(jì)征:



 1、二,、三輪摩托車(含輕騎)按每月每輛20元計(jì)征;



 2,、其余機(jī)動(dòng)車輛按每月每噸55元計(jì)征;



 3、減繳的機(jī)動(dòng)車輛按下列標(biāo)準(zhǔn)計(jì)征:2004年按480元?年?噸計(jì)征,2005年按600元／年?噸計(jì)征,2006年按660元/年?噸計(jì)征,。自2007年起不再減繳車輛統(tǒng)繳通行費(fèi),。



 (十)車輛通行年費(fèi)按660元／年?噸計(jì)證。



 (十一)以噸位計(jì)征的按下列標(biāo)準(zhǔn)核定:



 1,、載貨汽車按核定裝載噸位計(jì)征;



 2,、客車按核定載客座位數(shù)〔每10座以上(含10座)折合1噸〕計(jì)征;



 3、汽車拖帶的掛車,按其核定裝載噸位折半計(jì)征;



 4,、重型和超重型半掛車,載重噸位10噸以下(含10噸)的全額計(jì)征,10噸以上的部分折半計(jì)征;



 5,、不能載客,、載貨的機(jī)動(dòng)車輛,按其自重(包括固定裝置)噸位折半計(jì)征;



 按噸位(包括折合噸位)計(jì)征的機(jī)動(dòng)車輛(不含簡(jiǎn)三輪),從1噸起計(jì)征(不足1噸的按1噸計(jì)征)。1噸以上部分不足0.5噸的,按0.5噸計(jì)征;超過(guò)0.5噸的,按1噸計(jì)征,。



 (十二)車輛通行次費(fèi)按以下標(biāo)準(zhǔn)計(jì)征:



 1,、20元／小車?車次;



 2、40元／大車?車次(貨車2噸以上,、客車20座以上,不含2噸,、20座)。



 五,、征收管理



 (十三)車輛通行費(fèi)的征收工作規(guī)定:



 1,、市收費(fèi)管理處受市建委委托與各車輛通行費(fèi)代征單位簽訂代征協(xié)議,代征單位應(yīng)嚴(yán)格按代征協(xié)議足額征收車輛通行費(fèi),不得挪用、擠占或截留,。



 2,、市收費(fèi)管理處受市建委委托,向市價(jià)格主管部門申領(lǐng)《收費(fèi)許可證》,并接受市價(jià)格主管部門的年度驗(yàn)審。各收費(fèi)站點(diǎn)應(yīng)懸掛《收費(fèi)許可證》,接受社會(huì)監(jiān)督,。



 3,、市收費(fèi)管理處應(yīng)在各收費(fèi)站點(diǎn)的收費(fèi)區(qū)域內(nèi)設(shè)置統(tǒng)一的收費(fèi)站牌和“四公開、一監(jiān)督”(批準(zhǔn)文號(hào),、收費(fèi)單位,、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)用途,、監(jiān)督投訴電話)標(biāo)牌,。



 4、各收費(fèi)站點(diǎn)應(yīng)對(duì)繳納車輛統(tǒng)繳通行費(fèi),、車輛通行次(年)費(fèi)的機(jī)動(dòng)車輛開具財(cái)稅部門統(tǒng)一印制的專用繳費(fèi)憑證,并發(fā)給與車型,、車牌號(hào)碼一致的統(tǒng)繳卡或通行憑證。



 5,、統(tǒng)繳卡與通行憑證應(yīng)妥善保管,隨車攜帶并按規(guī)定放置,憑卡(證)通行,以便查驗(yàn),。不得涂改、偽造,、冒用,、轉(zhuǎn)借統(tǒng)繳卡與通行憑證。



 6,、通行憑證發(fā)出后不予退換,遺失不補(bǔ),。統(tǒng)繳卡如有遺失或損毀,車主應(yīng)提出補(bǔ)領(lǐng)申請(qǐng)并持《機(jī)動(dòng)車行駛證》和原始繳費(fèi)憑證到市收費(fèi)管理處補(bǔ)辦。



 (十四)車輛通行費(fèi)征收票(據(jù))證的管理規(guī)定:



 1,、市收費(fèi)管理處應(yīng)建立健全票(據(jù))證管理制度,。



 2、各公路收費(fèi)站點(diǎn)應(yīng)將車輛通行次費(fèi)繳費(fèi)憑證與公路車輛通行費(fèi)票據(jù)合二為一,并分別標(biāo)明收費(fèi)名稱和收費(fèi)金額,。



 3,、車輛通行費(fèi)的繳費(fèi)憑證由財(cái)稅部門負(fù)責(zé)統(tǒng)一印制,。車輛通行費(fèi)繳費(fèi)憑證的領(lǐng)發(fā)、核銷由市收費(fèi)管理處和各代征單位分別向交通部門,、財(cái)稅部門辦理有關(guān)手續(xù),。



 4、統(tǒng)繳卡和通行憑證由市收費(fèi)管理處負(fù)責(zé)統(tǒng)一制作,、發(fā)放和管理,。



 (十五)車輛通行費(fèi)征收的財(cái)務(wù)管理規(guī)定:



 1、征收的車輛通行費(fèi)應(yīng)按行政事業(yè)性收費(fèi)管理規(guī)定,全額納入財(cái)政專戶管理,實(shí)行“收支兩條線”,。



 除由市財(cái)政部門核定用于征收管理經(jīng)費(fèi)外,車輛通行費(fèi)全部用于償還城市道路建設(shè)的貸款本息,。任何單位和個(gè)人不得以任何理由挪用、擠占或截留,。



 2,、市收費(fèi)管理處應(yīng)建立健全財(cái)務(wù)、審計(jì),、統(tǒng)計(jì)制度,及時(shí)做好車輛通行費(fèi)的征收和解繳工作。



 3,、各收費(fèi)站點(diǎn)應(yīng)于次月5日前向市收費(fèi)管理處報(bào)送上月車輛通行費(fèi)征收?qǐng)?bào)表,。市收費(fèi)管理處應(yīng)按票款相符原則對(duì)上月車輛通行費(fèi)收取情況進(jìn)行核對(duì)、匯總后上報(bào)市建委,并抄報(bào)市財(cái)政局,、物價(jià)局,。



 4、各代征單位應(yīng)在次月10日前將上月征收的車輛通行費(fèi)解繳到市收費(fèi)管理處指定的銀行帳戶,。



 5,、市收費(fèi)管理處應(yīng)在季末次月10日前將上季度的車輛通行費(fèi)收支報(bào)表分別報(bào)送市建委、財(cái)政局,、物價(jià)局,。



 6、有關(guān)車輛通行費(fèi)解繳財(cái)政專戶的具體辦法,由市財(cái)政局會(huì)同市建委另行制定,。



 (十六)車輛通行費(fèi)征收工作的監(jiān)督管理規(guī)定:



 1,、市建委應(yīng)加強(qiáng)對(duì)車輛通行費(fèi)征收工作的管理。市建委,、財(cái)政局等相關(guān)部門應(yīng)定期通報(bào)車輛通行費(fèi)的收繳,、使用管理及貸款償還情況。



 2,、市收費(fèi)管理處和各代征單位應(yīng)相互配合,認(rèn)真做好車輛通行費(fèi)的征收工作,。堅(jiān)持“應(yīng)征不漏、應(yīng)免不征”的原則,依法征收車輛通行費(fèi),。



 3,、市財(cái)政局,、物價(jià)局等部門應(yīng)根據(jù)各自的職責(zé),加強(qiáng)對(duì)車輛通行費(fèi)征收行為的監(jiān)督檢查,對(duì)違反規(guī)定亂收費(fèi)的,按有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定予以查處。



 4,、市公安交通管理部門在辦理機(jī)動(dòng)車輛年檢,、新車入戶、車輛報(bào)廢和外地機(jī)動(dòng)車輛轉(zhuǎn)入等手續(xù)時(shí),應(yīng)核實(shí)車輛統(tǒng)繳通行費(fèi)繳納情況,。對(duì)未繳納車輛統(tǒng)繳通行費(fèi)的機(jī)動(dòng)車輛,應(yīng)及時(shí)告知其辦理補(bǔ)繳手續(xù),。



 5、對(duì)公路范圍內(nèi)違反車輛通行費(fèi)征收管理規(guī)定的行為,由市建委按照《行政處罰法》的規(guī)定與市公路路政支隊(duì)簽訂行政處罰委托書,委托市公路路政部門進(jìn)行查處,。



 6,、負(fù)責(zé)車輛通行費(fèi)征收管理的工作人員在執(zhí)行公務(wù)時(shí),應(yīng)忠于職守,嚴(yán)格執(zhí)法,文明執(zhí)法,自覺(jué)接受監(jiān)督。



 六,、附則



 (十七)蕭山,、余杭區(qū)內(nèi)的道路(公路)業(yè)主單位(不包括高速公路、繞城公路)因收費(fèi)方式調(diào)整而造成的直接利益損失補(bǔ)償協(xié)議,由兩區(qū)政府委托有關(guān)部門簽訂;其他道路(公路)業(yè)主單位因收費(fèi)方式調(diào)整而造成的直接利益損失補(bǔ)償協(xié)議,由市建委委托市收費(fèi)管理處簽訂,。



 (十八)本細(xì)則由杭州市建設(shè)委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋,。



 (十九)本細(xì)則自2004年1月1日起施行。杭州市人民政府辦公廳《轉(zhuǎn)發(fā)市城鄉(xiāng)建委,、交通局,、公安局、物價(jià)局,、財(cái)政局關(guān)于杭州市城市“四自”工程道路綜合收費(fèi)征收管理實(shí)施細(xì)則(試行)的通知》(杭政辦發(fā)〔1998〕113號(hào))同時(shí)廢止,。