• 【發(fā)布單位】82002
• 【發(fā)布文號】自治區(qū)人民政府令第9號
• 【發(fā)布日期】1990-08-29
• 【生效日期】1990-08-29
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

廣西壯族自治區(qū)實施《中華人民共和國城鎮(zhèn)國有 土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》辦法

 廣西壯族自治區(qū)實施《中華人民共和國城鎮(zhèn)國有
 土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》辦法
 
（自治區(qū)人民政府令第9號1990年8月29日）
 第一章 總則





 第一條 為合理利用和開發(fā),、經(jīng)營土地,，改革城鎮(zhèn)國有土地使用制度，促進我區(qū)對外開放和經(jīng)濟發(fā)展,，根據(jù)《
中華人民共和國城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》（以下簡稱《條例》）制定本辦法,。



 第二條 我區(qū)按照所有權(quán)和使用權(quán)分離的原則，實行城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)出讓,、轉(zhuǎn)讓制度,。但地下資源、埋藏物和市政公用設(shè)施除外,。

 前款所稱城鎮(zhèn)國有土地是指市,、縣城、建制鎮(zhèn),、工礦區(qū)范圍內(nèi)屬于全民所有的土地（以下簡稱土地）,。



 第三條 依法使用國有土地的單位和個人只有使用權(quán)，沒有所有權(quán),。

 國家和自治區(qū)人民政府依法保護用地單位和個人的土地使用,、收益的權(quán)利；用地單位和個人有保護,、管理和合理利用土地的義務(wù),。



 第四條 中華人民共和國境內(nèi)外的公司、企業(yè),、其他經(jīng)濟組織及個人,，均可依照本辦法的規(guī)定取得土地使用權(quán)，進行土地開發(fā),、利用和經(jīng)營,。但法律另有規(guī)定者除外。



 第五條 依照本辦法的規(guī)定,，取得土地使用權(quán)的土地使用者,，其使用權(quán)在使用年限內(nèi)可以轉(zhuǎn)讓、出租,、抵押或者用于其他經(jīng)濟活動,，合法權(quán)益受中華人民共和國法律保護。但土地使用者不得損害社會公共利益,。



 第六條 縣級以上人民政府土地管理部門依法對土地使用權(quán)的出讓,、轉(zhuǎn)讓、出租,、抵押,、終止進行監(jiān)督檢查,。




 第二章 土地使用權(quán)出讓





 第七條 土地使用權(quán)出讓是指廣西壯族自治區(qū)縣級以上人民政府，依法將某地塊的使用權(quán)在一定年限內(nèi)讓給土地使用者,，并由土地使用者向縣級以上人民政府支付土地使用權(quán)出讓金的行為,。



 第八條 出讓給用地者的地塊、用途,、年限和其他條件,，由縣級以上人民政府土地管理部門會同城市規(guī)劃和建設(shè)管理部門、房產(chǎn)管理部門共同議定方案,，按照本辦法第九條規(guī)定的審批權(quán)限報經(jīng)批準后,，由土地管理部門實施。



 第九條 土地使用權(quán)出讓批準權(quán)限如下：

 （一）出讓耕地超過一千畝,，其他土地超過二千畝的,，經(jīng)縣級以上人民政府逐級審查，報國務(wù)院批準,；

 （二）出讓耕地超過四畝,，一千畝以下的，其他土地超過十五畝,，二千畝以下的,，由縣級以上人民政府逐級審查，報自治區(qū)人民政府批準,；

 （三）出讓耕地超過三畝,，四畝以下的，其他土地超過十畝,，十五畝以下的,，由縣級人民政府審查，經(jīng)所在的自治區(qū)直轄市人民政府,、地區(qū)行署批準,，報自治區(qū)人民政府土地管理部門備案；

 （四）出讓耕地三畝以下的,，其他土地十畝以下的,，由鄉(xiāng)級人民政府審核，經(jīng)縣級人民政府批準,，報所在的自治區(qū)直轄市人民政府,、地區(qū)行署土地管理部門備案；

 （五）出讓城市（包括縣級市）郊區(qū)的菜地,、魚塘,、藕塘，由市人民政府審查，報自治區(qū)人民政府批準,。



 第十條 土地使用權(quán)出讓應當簽訂出讓合同,。合同按照平等、自愿,、有償?shù)脑瓌t,，由縣級以上土地管理部門（以下簡稱出讓方）與土地使用者簽訂。



 第十一條 土地使用權(quán)出讓合同應具備以下主要條款：

 （一）土地座落,；

 （二）土地編號；

 （三）土地面積,；

 （四）土地用途,；

 （五）使用年限；

 （六）建設(shè)期限,；

 （七）土地出讓金數(shù)額和繳付方式,；

 （八）支付出讓金期限；

 （九）違約責任,。



 第十二條 土地使用者應當在簽訂土地使用權(quán)出讓合同后六十日內(nèi),，支付全部土地使用權(quán)出讓金。逾期未全部支付的,，出讓方有權(quán)解除合同,，并可請求違約賠償。



 第十三條 土地使用權(quán)出讓,，由縣級以上人民政府采取下列方式進行：

 （一）協(xié)議,；

 （二）招標：

 （三）拍賣。



 第十四條 采取協(xié)議方式出讓土地使用權(quán)的程序：

 （一）土地使用者應向縣級以上土地管理部門提出用地書面申請,，內(nèi)容包括申請單位的性質(zhì),、申請理由及土地座落、面積,、用途,、使用年限、建筑規(guī)模,、資金來源等有關(guān)事項,；

 （二）縣級以上土地管理部門接到用地申請后，會同計劃,、城建,、規(guī)劃、房產(chǎn),、財政等部門審查,，該項目符合有關(guān)規(guī)定的，由土地管理部門與用地者簽訂土地出讓合同；

 （三）土地出讓合同簽訂后,，按本辦法第九條的規(guī)定辦理用地報批手續(xù),；

 （四）用地經(jīng)批準后，由用地者按合同規(guī)定支付出讓金,，并向縣級以上土地管理部門辦理土地使用權(quán)登記手續(xù),，領(lǐng)取土地使用證。



 第十五條 招標出讓土地使用權(quán),。在當?shù)卣?guī)定的期限內(nèi),，由參與投標人根據(jù)招標人提出的條件和說明以密封書面的形式，參加競投指定地塊的使用權(quán),，由政府招標領(lǐng)導小組經(jīng)過開標,、評標、擇優(yōu)確定中標者,。中標者中標后,，按本辦法第十四條第四項規(guī)定辦理用地手續(xù)。招標具體內(nèi)容及辦法由當?shù)厝嗣裾硇幸?guī)定,。



 第十六條 拍賣土地使用權(quán),，由縣級以上人民政府將拍賣的土地使用權(quán)進行公布，并在指定的時間,、場合,，采取競爭的方式，將土地使用權(quán)拍賣,。買方取得土地使用權(quán)后,，按本辦法第十四條第四項規(guī)定辦理用地手續(xù)。拍賣具體辦法由當?shù)厝嗣裾硇幸?guī)定,。



 第十七條 土地使用權(quán)出讓最高年限按下列用途確定：

 （一）居住用地七十年,；

 （二）工業(yè)用地五十年；

 （三）教育,、科技,、文化、衛(wèi)生,、體育用地五十年,；

 （四）商業(yè)、旅游,、娛樂用地四十年,；

 （五）綜合或者其他用地五十年。

 臨時批租的用地年限為三至五年,。



 第十八條 土地使用者應當按照合同規(guī)定的土地用途進行建設(shè),，需要改變用途的，應當報經(jīng)出讓方和城市規(guī)劃、房產(chǎn)部門同意,，依照本章的有關(guān)規(guī)定重新簽訂土地使用權(quán)出讓合同,，調(diào)整土地使用權(quán)出讓金，并辦理登記手續(xù),。




 第三章 土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓





 第十九條 土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓是指土地使用者將土地使用權(quán)再轉(zhuǎn)移的行為,，包括出售、交換和贈與,。

 未按出讓合同規(guī)定的期限和條件投資開發(fā),、利用土地的，土地使用權(quán)不得轉(zhuǎn)讓,。



 第二十條 土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓時,，原出讓合同及登記文件所規(guī)定的權(quán)利、義務(wù)隨之轉(zhuǎn)移,，其地上建筑物及其他附著物所有權(quán)也隨之轉(zhuǎn)讓,，應當報縣級以上土地管理部門和房產(chǎn)管理部門批準,，并到土地,、房產(chǎn)管理部門辦理過戶登記。



 第二十一條 土地使用者轉(zhuǎn)讓地上建筑物及其他附著物時,，其使用范圍內(nèi)（包括庭院,、圍墻等）的土地使用權(quán)隨之轉(zhuǎn)讓，但地上建筑物,、其他附著物作為動產(chǎn)轉(zhuǎn)讓的除外,，同一建筑物分割轉(zhuǎn)讓時，其共有人所享有的相應比例的該建筑物所占用的土地之使用權(quán)同時轉(zhuǎn)讓,。但同一建筑物所占用的土地使用權(quán)整體不可分割,。



 第二十二條 土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓后，需要改變原出讓合同規(guī)定的土地用途的,，依照本辦法第十八條的規(guī)定辦理,。




 第四章 土地使用權(quán)出租





 第二十三條 土地使用權(quán)出租是指土地使用者作為出租人將土地使用權(quán)隨同地上建筑物、其他附著物租賃給承租人使用,，由承租人向出租人支付租金的行為,。



 第二十四條 土地使用權(quán)出租，出租人與承租人應當簽訂租賃合同,。



 第二十五條 出租土地使用權(quán)連同地上建筑物及其附著物,，雙方當事人應當向土地管理部門及房產(chǎn)管理部門辦理登記手續(xù)，不辦理登記手續(xù),，土地使用權(quán)出租一律無效,，不受法律保護。



 第二十六條 土地使用權(quán)出租合同不得違背出讓合同的規(guī)定，承租人必須繼續(xù)履行出讓合同,。




 第五章 土地使用權(quán)抵押





 第二十七條 土地使用權(quán)抵押,，抵押人與抵押權(quán)人應當簽訂抵押合同，抵押人與抵押權(quán)人各自的權(quán)利,、義務(wù)必須在抵押合同中注明,。

 抵押合同不得違背土地使用權(quán)出讓合同的規(guī)定。



 第二十八條 土地使用權(quán)和地上建筑物,、其他附著物抵押,，應當?shù)娇h級以上土地管理部門和房產(chǎn)管理部門登記。



 第二十九條 土地使用權(quán)抵押的年限不得超過出讓合同規(guī)定的年限減去原土地使用者已使用年限后的剩余年限,。



 第三十條 抵押人到期未能履行債務(wù)或者在抵押合同期間宣告解散,、破產(chǎn)的，抵押權(quán)人有權(quán)處分抵押財產(chǎn),，并從處分抵押財產(chǎn)所得,，優(yōu)先得到債務(wù)清償。

 因處分抵押財產(chǎn)而取得土地使用權(quán)和地上建筑物,、其他附著物所有權(quán)的,，應當?shù)娇h級以上土地管理部門及房產(chǎn)管理部門辦理過戶登記手續(xù)。



 第三十一條 抵押權(quán)因債務(wù)清償或者其他原因而消滅的,，抵押人和抵押權(quán)人應當?shù)疆數(shù)赝恋毓芾聿块T和房產(chǎn)管理部門注銷抵押登記,。




 第六章 土地使用權(quán)終止





 第三十二條 土地使用權(quán)因土地使用權(quán)出讓合同規(guī)定的使用年限期滿、提前收回及土地滅失等原因而終止,。



 第三十三條 土地使用權(quán)期滿,，土地使用權(quán)連同地上建筑物及其他附著物所有權(quán)由縣級以上人民政府無償收回。土地使用者,，應當交還土地使用證,，并到土地管理部門和房產(chǎn)管理部門辦理注銷登記。

 出讓合同有規(guī)定拆除地上建筑物及其附著物的,，受讓人必須按時拆除或支付拆除費,。



 第三十四條 出讓合同期限未滿，因社會公共利益的特殊需要,，縣級以上土地管理部門可依照法律程序提前收回土地使用權(quán),，并根據(jù)土地使用者已使用的年限和開發(fā)、利用土地的實際情況給予相應的補償,。



 第三十五條 土地使用者違反出讓合同,，擅自改變土地使用性質(zhì)和城市規(guī)劃要求的，縣級以上人民政府有權(quán)責令其改正,，并可以處罰款,，拒不改正的,，解除出讓合同，無償收回該土地使用權(quán)連同地上建筑物及其他附著物,。



 第三十六條 根據(jù)本辦法第三十四條,、第三十五條規(guī)定提前收回土地使用權(quán)的，當?shù)赝恋毓芾聿块T應當在收回土地使用權(quán)前六個月,，將收回土地使用權(quán)的理由,、地塊座落、四至范圍,、收回日期等事項通知用地者,，并在適當范圍內(nèi)公告。自公告規(guī)定的收回日期起,，土地使用權(quán)和地上建筑物,、其他附著物即由縣級以上人民政府收回。



 第三十七條 土地使用權(quán)期滿,，土地使用者可以申請續(xù)期,，需要續(xù)期的，應當于期滿前六個月向縣級以上土地管理部門提出續(xù)期申請,，經(jīng)縣級以上人民政府批準后,，依照本辦法第二章的規(guī)定重新簽訂合同，支付出讓金,，并辦理登記手續(xù),。




 第七章 劃撥土地使用權(quán)





 第三十八條 土地使用者通過行政劃撥取得土地使用權(quán),，應當依照《
中華人民共和國城鎮(zhèn)土地使用稅暫行條例》和本自治區(qū)有關(guān)土地使用稅的規(guī)定繳納土地使用稅,。



 第三十九條 行政劃撥取得土地使用權(quán)的單位和個人，除《條例》第七章第四十五條規(guī)定的情況外,，不得轉(zhuǎn)讓,、出租、抵押土地使用權(quán),。



 第四十條 行政劃撥取得土地使用權(quán)的單位和個人,，在《條例》和本辦法施行前自行有償轉(zhuǎn)讓、出讓,、抵押土地使用權(quán)的,，依照本辦法第二章規(guī)定補辦手續(xù)。不補辦手續(xù)的,，按《廣西壯族自治區(qū)土地管理實施辦法》第四十八條的規(guī)定處理,。




 第八章 附則



 第四十一條 土地使用者依法取得國有土地使用權(quán)，應按有關(guān)規(guī)定支付出讓金,，出讓金包括征地成本,、合理利潤,、管理服務(wù)費等項，具體標準由縣級以上人民政府組織土地,、城建,、房產(chǎn)、物價,、財政,、稅收、工商,、銀行等部門,，根據(jù)當?shù)厍闆r合理確定。



 第四十二條 所收取的土地使用權(quán)出讓收入,，按照國務(wù)院有關(guān)規(guī)定進行管理,，全部上繳財政，?？顚Ｓ?，主要用于土地開發(fā)和城市建設(shè)。具體管理辦法,，由區(qū)財政廳會同土地,、計劃、城建,、房產(chǎn)部門另行制定,。

 罰沒收入，必須全部上繳當?shù)刎斦?


 第四十三條 土地使用者在使用土地過程中,，發(fā)生土地權(quán)屬爭議,，由當?shù)赝恋毓芾聿块T會同當事人協(xié)商解決，協(xié)商解決不了的,，由土地管理部門裁決,。對裁決不服的，可在接到裁決通知之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴,，到期不起訴又不執(zhí)行的,，由原裁決機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行。



 第四十四條 本辦法由廣西壯族自治區(qū)土地管理局負責解釋,。



 第四十五條 本辦法自發(fā)布之日起施行,。