• 【發(fā)布單位】80702
• 【發(fā)布文號】吉政發(fā)[1986]157號
• 【發(fā)布日期】1986-11-13
• 【生效日期】1987-01-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

吉林省小水電站管理辦法

 吉林省小水電站管理辦法
 
（1986年11月13日吉政發(fā)〔1986〕157號）
 第一章 總則





 第一條 為加強(qiáng)和改進(jìn)小水電站（包括廠,，下同）的經(jīng)營管理，鞏固其建設(shè)成果,，落實“以電養(yǎng)電”政策,，加速水力資源開發(fā)，特制定本辦法,。



 第二條 省內(nèi)各部門興建和管理的小水電站均列為預(yù)算外企業(yè),，實行獨立核算。



 第三條 本辦法適用于裝機(jī)容量在二萬五千千瓦以下的小水電站。




 第二章 管理機(jī)構(gòu)





 第四條 各級人民政府的水利（水電）部門,，是小水電站的主管部門,，可根據(jù)小水電開發(fā)與管理任務(wù)，建立健全事業(yè)性質(zhì)的小水電站管理機(jī)構(gòu),。實行企業(yè)管理,。



 第五條 縣（市）經(jīng)營或（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）聯(lián)營的小水電站,，不得轉(zhuǎn)歸鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）經(jīng)營,；其各種主要設(shè)備，不經(jīng)省水電主管部門批準(zhǔn),，不得拆遷、轉(zhuǎn)移或挪用,，更不準(zhǔn)變賣,；小水電站的擴(kuò)建或改建，須經(jīng)省水電主管部門批準(zhǔn),。

 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）,、村經(jīng)營的小水電站屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，不得上收和改變隸屬關(guān)系,。

 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）,、村經(jīng)營的小水電站，如有報廢,、拆除或撤銷的,，須由縣（市）水電主管部門核準(zhǔn)，報省,、市,、地、州水電主管部門備案,。

 縣（市）經(jīng)營和縣（市）,、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）聯(lián)營的小水電站，如有報廢,、拆除或撤銷的,，須經(jīng)縣（市）水電主管部門審核，由市,、地,、州水電主管部門批準(zhǔn)，報省水電主管部門備案,。




 第三章 組織管理





 第六條 小水電站實行站長負(fù)責(zé)制,。站長負(fù)責(zé)整個企業(yè)的生產(chǎn)和行政事務(wù)。



 第七條 小水電站實行民主管理。要建立和健全職工大會或職工代表大會制度,，站長要定期向職工大會或代表大會報告工作,。



 第八條 小水電站的生產(chǎn)管理職能機(jī)構(gòu)和編制，屬于鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）,、村經(jīng)營的,，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村批準(zhǔn)并報縣（市）水電主管部門備案,；屬于縣（市）經(jīng)營和縣（市）,、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）聯(lián)營的，由縣（市）水電主管部門審定,，市,、地、州水電主管部門批準(zhǔn),，報省水電主管部門備案,。

 新建電站的職能機(jī)構(gòu)和編制，在審批設(shè)計時一并審定,。機(jī)構(gòu)和編制如需變動,，須經(jīng)原審批單位批準(zhǔn)，否則不得變更,。




 第四章 生產(chǎn)管理





 第九條 小水電站要根據(jù)本站設(shè)備和技術(shù)條件,，制定各項技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，實行計劃管理,。年度生產(chǎn)計劃和財務(wù)預(yù),、決算，實行分級審批,，裝機(jī)容量超過一千千瓦以上的,，由市、地,、州水電主管部門審批,，報省水電主管部門備案；裝機(jī)容量不足一千千瓦的,，由縣（市）水電主管部門審批,，報省水電主管部門備案。



 第十條 小水電站要按月,、按季考核發(fā)電量,、發(fā)電成本、出勤率,、勞動生產(chǎn)率,、廠用電率,、設(shè)備完好率、生產(chǎn)消耗率和電能損耗率等技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo),，考核和評定計劃完成情況,，采取措施，改進(jìn)管理,。



 第十一條 小水電站要按國家統(tǒng)計制度規(guī)定和本站管理需要,，做好運(yùn)行、檢修,、事故,、水文等原始記錄，及時整理分析和匯總上報,，作為編制和檢查企業(yè)計劃,，評價和改進(jìn)企業(yè)管理的依據(jù)。



 第十二條 小水電站要建立嚴(yán)格的生產(chǎn)責(zé)任制,，實行定人員,、定發(fā)供電量、定廠用電量,、定年度收支計劃，同時編制季度生產(chǎn)計劃和月份作業(yè)計劃,，提出增產(chǎn)節(jié)約指標(biāo)和措施,，落實到車間、班組和個人,。




 第五章 財務(wù)管理





 第十三條 小水電站實行獨立經(jīng)濟(jì)核算,，要充分挖掘設(shè)備和勞動潛力，合理利用水能,，提高設(shè)備利用率,，增加電能產(chǎn)量，降低成本,，增加盈利,。



 第十四條 建立經(jīng)濟(jì)合同制。發(fā)與供或供與用雙方之間要簽訂合同,，明確雙方的經(jīng)濟(jì)責(zé)任,。



 第十五條 小水電的電價，根據(jù)小水電站生產(chǎn)和經(jīng)營特點,，作如下規(guī)定：售給國家電網(wǎng)和農(nóng)電部門的,，按省政府有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；售給直供用戶的,，原則上執(zhí)行國家電價,，執(zhí)行國家電價確有困難的，由縣（市）水電主管部門提出意見，經(jīng)同級物價局審核批準(zhǔn),，報省物價局,、水利廳備案。



 第十六條 小水電站實行財務(wù)定額管理,?？h（市）經(jīng)營和縣（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）聯(lián)營的小水電站,，其折舊基金由電站按月上交省水電主管部門,，開專戶存入銀行，按設(shè)備更新年限統(tǒng)一調(diào)劑使用,。動用時由市,、地、州和縣（市）提出審核意見,，報省水電主管部門批準(zhǔn),。縣（市）經(jīng)營和縣（市）,、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）聯(lián)營的小水電的大修理基金,，由電站開專戶按月存入銀行，使用大修理基金須經(jīng)縣（市）水電主管部門審核,，報市,、地、州水電主管部門批準(zhǔn),。

 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）,、村經(jīng)營的小水電站，必須按月提取大修理基金和折舊基金,，開專戶存入銀行,。使用大修理基金和折舊基金，須經(jīng)縣（市）水電主管部門審核批準(zhǔn),。

 小水電站的固定資產(chǎn)按工業(yè)固定資產(chǎn)目錄登記,、立卡、造冊,?？h（市）經(jīng)營和縣（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）聯(lián)營小水電站的固定資產(chǎn),，報省水電主管部門備案,。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村管理的小水電站的固定資產(chǎn),，報市,、地,、州水電主管部門備案。

 小水電站的固定資產(chǎn)折舊,，按年綜合折舊率2．4％提取,。

 屬于水庫綜合利用的發(fā)電站，其提取折舊的固定資產(chǎn)價值,，只計算與發(fā)電有直接關(guān)系的水工建筑物,、機(jī)組設(shè)備及輸變電設(shè)施等。

 屬于專發(fā)電的小水電站固定資產(chǎn),，應(yīng)從總投資中扣除收回部分及淹沒退賠和沒能形成固定資產(chǎn)部分,。

 輸電設(shè)備提取固定資產(chǎn)折舊：水泥桿綜合年折舊率按2．4％提取：木桿綜合年折舊率按3．2％提取,。

 為保證電站設(shè)備,、輸變電工程及建筑物工程大修理的正常進(jìn)行，大修理基金每年按固定資產(chǎn)價值的1．2％提取,。



 第十七條 小水電站的利潤分成,。

 以灌溉為主的水庫綜合利用發(fā)電的電站和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村經(jīng)營的電站不執(zhí)行利潤分成。

 有貸款的縣（市）經(jīng)營或縣（市）,、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）聯(lián)營的小水電站,，在省水電主管部門核定的償還貸款期間內(nèi)暫不執(zhí)行利潤分成。

 縣（市）經(jīng)營的小水電站,，利潤在三萬元以下的電站不執(zhí)行利潤分成,；利潤超過三萬元的對超過部分可進(jìn)行分成，分成比例為：電站留20％,，縣（市）水電主管部門提20％，市,、地,、州水電主管部門提20％，省水電主管部門提40％,。

 縣（市）,、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）聯(lián)營小水電站的利潤分成，只從國家投資應(yīng)分得的利潤中提取,，其提成比例按縣（市）經(jīng)營小水電利潤分成比例辦理,。

 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村管理的小水電站和利潤不足三萬元的縣（市）經(jīng)營或縣（市）,、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）聯(lián)營小水電站,，從總收入中提取2％的管理費(fèi)，其中上交縣（市）水電主管部門1．5％,，上交市,、地,、州水電主管部門0．5％。

 利潤使用范圍：電站提留部分,，作為生產(chǎn)發(fā)展基金,、福利基金和獎勵基金，按五∶二∶三比例執(zhí)行,；市,、地、州,、縣（市）水電主管部門提取部分,，用于小水電建設(shè)、技術(shù)培訓(xùn),、電站技術(shù)改造和增編人員經(jīng)費(fèi),；省水電主管部門提取部分，用于小水電建設(shè),、技術(shù)培訓(xùn)和管理經(jīng)費(fèi),。

 動用上述經(jīng)費(fèi)須征得同級財政部門同意。



 第十八條 小水電站完成各項規(guī)定的技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo),，可按省政府有關(guān)規(guī)定發(fā)放獎金,。電站償還貸款期間，獎金在利潤中列支,；無貸款的電站,，獎金從利潤提留部分列支。發(fā)放獎金要體現(xiàn)按勞分配的原則,，不得平均分配,。



 第十九條 小水電站要加強(qiáng)企業(yè)管理，建立健全各項規(guī)章制度,；要接受財政,、審計、物價,、銀行檢查和監(jiān)督,，定期向上級水電主管部門報送有關(guān)報表。



 第二十條 小水電站的企業(yè)流動資金定額,，由市,、地、州,、縣（市）水電主管部門核定,，不足部分由電站利潤提留部分補(bǔ)充。




 第六章 技術(shù)管理





 第二十一條 嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)技術(shù)政策和技術(shù)干部政策,，加強(qiáng)技術(shù)管理,，建立健全技術(shù)責(zé)任制,。



 第二十二條 各小水電站要根據(jù)本站的水工建筑物和機(jī)組設(shè)備等具體狀況，制定發(fā)電系統(tǒng),、水工建筑物等規(guī)程,，以及事故處理、機(jī)組及附屬設(shè)備檢修和電氣運(yùn)行安全管理制度,，報上級主管部門批準(zhǔn)后執(zhí)行,。

 小水電站要加強(qiáng)工程及設(shè)備的管理和維修，嚴(yán)格執(zhí)行各項運(yùn)行操作規(guī)程和制度,。嚴(yán)禁機(jī)組帶病或不按規(guī)定的方式運(yùn)行,。因失職造成重大事故者，要追究領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員責(zé)任,。



 第二十三條 為保證小水電站的設(shè)備和工程安全,，每年春秋兩季由市、地,、州水電主管部門負(fù)責(zé)組織安全檢查,，并定期對發(fā)電設(shè)備、輸變電設(shè)備和儀表等進(jìn)行試驗,，不斷提高設(shè)備完好率,。



 第二十四條 電站應(yīng)建立和保存好以下各項技術(shù)資料檔案，工程整套的設(shè)計及詳圖,；開發(fā)技術(shù)經(jīng)濟(jì)報告,；水工建筑物各項觀測記錄和分析成果；施工報告,、圖表和說明,；施工記錄、質(zhì)量檢查記錄,、隱蔽工程和單項工程的驗收簽證以及有關(guān)材料照片,、影片等；竣工報告,、竣工圖,、竣工決算和工程驗收總報告,；工程質(zhì)量事故,、重大缺陷的處理或遺留問題的處理意見等；水電工程投產(chǎn)前的安全運(yùn)行技術(shù)檢查和生產(chǎn)管理的注意事項,；本站管理的重大設(shè)備驗收,、試運(yùn)行和運(yùn)行的記錄和日志，機(jī)電設(shè)備的檢修計劃,、記錄和總結(jié)等文件,。




 第七章 勞動管理





 第二十五條 小水電站要制定先進(jìn)合理的勞動定額,，不斷改進(jìn)勞動組織，建立健全崗位責(zé)任制,，提高勞動生產(chǎn)率,。



 第二十六條 小水電站招收新工人須經(jīng)勞動部門批準(zhǔn)。對受過專門技術(shù)培訓(xùn)或畢業(yè)于專業(yè)技術(shù)學(xué)校,、能夠熟練掌握本站各項運(yùn)行規(guī)程和有關(guān)制度,，并經(jīng)上級考試合格者，方可發(fā)給運(yùn)行操作證書,。無證者不準(zhǔn)運(yùn)行操作,。

 無運(yùn)行操作證書者，不準(zhǔn)承包鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）,、村辦電站的管理工作,。



 第二十七條 小水電站的職工工資制度必須體現(xiàn)各盡所能、按勞分配的原則,，實行“月薪日計”,。電站應(yīng)按上級頒發(fā)的電力工業(yè)技術(shù)等級標(biāo)準(zhǔn)，每年對職工進(jìn)行一次技術(shù)考核,，作為評級時的依據(jù),。



 第二十八條 小水電站的工資標(biāo)準(zhǔn)、生活福利,、勞動保護(hù)和職工轉(zhuǎn)正升級等,，均按省政府的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。經(jīng)勞動部門批準(zhǔn)的臨時工,，按勞動部門的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。



 第二十九條 小水電站要認(rèn)真實行精神鼓勵與物質(zhì)鼓勵相結(jié)合，并與生產(chǎn)直接相聯(lián)系的獎勵辦法,。對在生產(chǎn)中做出成績者可分別情況授予先進(jìn)生產(chǎn)者,、勞動模范等榮譽(yù)稱號，頒發(fā)獎狀和獎金,。



 第三十條 小水電站要加強(qiáng)職工勞動保護(hù)工作,，不斷改善勞動條件，切實保證特殊工種所必須的勞動保護(hù)用品,。




 第八章 物資管理





 第三十一條 小水電站的物資管理要堅持面向生產(chǎn),，做好統(tǒng)一管理，統(tǒng)一分配,，保證生產(chǎn)需要,。生產(chǎn)所需物資，包括備品備件，都要按計劃訂貨,，減少中間環(huán)節(jié),，減少庫存，加速資金周轉(zhuǎn),。



 第三十二條 實行消耗定額管理,。要制定原料、材料,、動力,、工具等平均先進(jìn)的消耗定額，并建立出入庫手續(xù),，合理使用,，厲行節(jié)約，杜絕浪費(fèi),。



 第三十三條 小水電站要設(shè)立存放備件物資的庫房,，配備專職或兼職保管人員，加強(qiáng)倉庫管理,，定期檢查防火設(shè)施,。




 第九章 多種經(jīng)營





 第三十四條 小水電站在保證正常生產(chǎn)的前提下，可充分利用現(xiàn)有條件,，廣開門路,，因地制宜地開展多種經(jīng)營，為國家創(chuàng)造財富,，增加收入,。



 第三十五條 季節(jié)性發(fā)電的小水電站開展的多種經(jīng)營項目應(yīng)與電站季節(jié)性生產(chǎn)協(xié)調(diào)起來，在不斷影響生產(chǎn)和設(shè)備檢修的條件下,，職工可以參加多種經(jīng)營項目的生產(chǎn),。



 第三十六條 小水電站應(yīng)積極組積和扶持職工家屬，利用當(dāng)?shù)刈匀毁Y源和社會條件開展多種經(jīng)營生產(chǎn),，實行獨立經(jīng)濟(jì)核算,，自負(fù)盈虧，并留有積累,，不斷擴(kuò)大再生產(chǎn),。




 第十章 附則



 第三十七條 本辦法由省水利廳負(fù)責(zé)解釋。



 第三十八條 本辦法從一九八七年一月一日起執(zhí)行,。原《吉林省小水電站經(jīng)營管理暫行條例》同時停止執(zhí)行,。