• 【發(fā)布單位】湖南省
• 【發(fā)布文號(hào)】湖南省人民政府令第181號(hào)
• 【發(fā)布日期】2003-11-24
• 【生效日期】2004-01-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

湖南省工資支付監(jiān)督管理辦法

湖南省工資支付監(jiān)督管理辦法

(湖南省人民政府令第181號(hào))





 《湖南省工資支付監(jiān)督管理辦法》已經(jīng)2003年11月7日省人民政府第19次常務(wù)會(huì)議通過,，現(xiàn)予發(fā)布,，自2004年1月1日起施行。





代省長 周伯華

2003年11月24日








第一章 總則




第一條 為加強(qiáng)對(duì)用人單位工資支付行為的監(jiān)督管理,，保護(hù)勞動(dòng)者取得勞動(dòng)報(bào)酬的權(quán)利,，根據(jù)《
中華人民共和國勞動(dòng)法》和其他有關(guān)法律、法規(guī),，結(jié)合本省實(shí)際,，制定本辦法。




第二條 本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的各類企業(yè),、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織（以下統(tǒng)稱用人單位）的工資支付及監(jiān)督管理,。



 本辦法所稱工資是指用人單位依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定或者勞動(dòng)合同的約定，以貨幣形式支付給勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬,。




第三條 勞動(dòng)者在依法履行勞動(dòng)義務(wù)后,，享有獲得勞動(dòng)報(bào)酬的權(quán)利。用人單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)足額支付勞動(dòng)者工資,，不得克扣或者無故拖欠,。




第四條 縣級(jí)以上人民政府勞動(dòng)保障行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)用人單位工資支付的監(jiān)督管理工作。



 縣級(jí)以上人民政府公安,、建設(shè)等有關(guān)部門按照各自職責(zé)做好用人單位工資支付的管理工作,。




第五條 各級(jí)工會(huì)依法對(duì)用人單位工資支付行為實(shí)施監(jiān)督，有權(quán)制止用人單位的違法行為,。




第二章 工資支付




第六條 用人單位應(yīng)當(dāng)按照國家工資分配的宏觀調(diào)控政策,，合理確定工資水平，并按國家有關(guān)規(guī)定列支工資,。



 用人單位依照規(guī)定列支的工資不得用于非工資性支出,。




第七條 用人單位通過職工大會(huì),、職工代表大會(huì)或者其他民主協(xié)商形式，依法制定內(nèi)部工資支付制度,，并向本單位勞動(dòng)者公布,。



 實(shí)行集體協(xié)商制度的用人單位應(yīng)當(dāng)與職工方代表就工資支付有關(guān)問題進(jìn)行集體協(xié)商，簽訂工資集體協(xié)議,。




第八條 用人單位與勞動(dòng)者簽訂的勞動(dòng)合同,，應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和本單位的工資支付制度明確約定勞動(dòng)者所在崗位相對(duì)應(yīng)的工資支付內(nèi)容。工資支付內(nèi)容主要包括工資支付標(biāo)準(zhǔn),、支付項(xiàng)目,、支付形式、支付時(shí)間及雙方約定的其他工資事項(xiàng),。




第九條 工資應(yīng)當(dāng)以法定貨幣形式支付,，不得以實(shí)物、有價(jià)證券或者其他非法定貨幣形式支付,。




第十條 用人單位支付勞動(dòng)者的工資不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn),。




第十一條 用人單位應(yīng)當(dāng)將工資支付給勞動(dòng)者本人。勞動(dòng)者本人因故不能領(lǐng)取工資時(shí),，可以書面委托他人代領(lǐng),。



 用人單位委托銀行代發(fā)工資的，應(yīng)當(dāng)將工資存入勞動(dòng)者本人的賬戶,。




第十二條 用人單位支付勞動(dòng)者工資,，應(yīng)當(dāng)編制工資支付表，并向勞動(dòng)者本人提供工資支付清單,。勞動(dòng)者領(lǐng)取工資,，應(yīng)當(dāng)辦理簽收手續(xù)。



 用人單位編制的工資支付表必須載明支付單位,、支付時(shí)間,、支付對(duì)象的姓名、工作天數(shù),、加班時(shí)間,、應(yīng)發(fā)的項(xiàng)目和金額,、扣除的項(xiàng)目和金額等事項(xiàng),，并按規(guī)定保存。



 用人單位不得偽造,、變?cè)?、隱匿、銷毀工資支付記錄,。




第十三條 用人單位應(yīng)當(dāng)至少每月向勞動(dòng)者支付一次工資,。



 實(shí)行月工資制的,，用人單位應(yīng)當(dāng)按照本單位工資支付制度規(guī)定或者勞動(dòng)合同約定的日期支付工資。如遇法定休假日或者公休日,，應(yīng)當(dāng)提前支付,。



 實(shí)行年薪制或者按考核周期支付工資的，用人單位應(yīng)當(dāng)按照約定或者每月按不低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)預(yù)付工資,，年終或者考核周期期滿時(shí)結(jié)清,。



 實(shí)行周、日,、小時(shí)工資制的,，可按周、日,、小時(shí)支付工資,。



 連續(xù)工作時(shí)間不超過一個(gè)月的一次性臨時(shí)勞動(dòng)，用人單位應(yīng)當(dāng)按照雙方約定在勞動(dòng)者完成勞動(dòng)任務(wù)后即支付工資,。




第十四條 用人單位應(yīng)當(dāng)自與勞動(dòng)者建立勞動(dòng)關(guān)系之日起計(jì)發(fā)勞動(dòng)者工資,。



 用人單位與勞動(dòng)者依法終止或者解除勞動(dòng)合同的，工資計(jì)發(fā)到勞動(dòng)合同終止或者解除之日,，并自終止或者解除勞動(dòng)合同之日起3日內(nèi)一次性付清勞動(dòng)者的工資,。




第十五條 用人單位根據(jù)實(shí)際需要安排勞動(dòng)者在法定標(biāo)準(zhǔn)工作時(shí)間以外工作的，應(yīng)當(dāng)按照以下標(biāo)準(zhǔn)支付工資：



 （一）安排勞動(dòng)者在日法定標(biāo)準(zhǔn)工作時(shí)間以外延長工作時(shí)間的,，按照不低于勞動(dòng)合同規(guī)定的勞動(dòng)者本人小時(shí)工資標(biāo)準(zhǔn)的150％支付工資,；



 （二）安排勞動(dòng)者在休息日工作，而又不能安排補(bǔ)休的,，按照不低于勞動(dòng)合同規(guī)定的勞動(dòng)者本人日或者小時(shí)工資標(biāo)準(zhǔn)的200％支付工資,；



 （三）安排勞動(dòng)者在法定休假日工作的，應(yīng)按照不低于勞動(dòng)合同規(guī)定的勞動(dòng)者本人日或者小時(shí)工資標(biāo)準(zhǔn)的300％支付工資,，并不得以補(bǔ)休替代支付工資,。




第十六條 用人單位安排實(shí)行計(jì)件工資制的勞動(dòng)者在法定標(biāo)準(zhǔn)工作時(shí)間以外工作的，應(yīng)根據(jù)本辦法第十五條的規(guī)定,，分別按照不低于本人法定標(biāo)準(zhǔn)工作時(shí)間計(jì)件單價(jià)的150％,、200％、300％支付工資,。




第十七條 經(jīng)勞動(dòng)保障行政部門批準(zhǔn)實(shí)行綜合計(jì)算工時(shí)工作制的用人單位,，其勞動(dòng)者綜合計(jì)算工作時(shí)間超過法定標(biāo)準(zhǔn)工作時(shí)間的部分，應(yīng)視為延長工作時(shí)間,，并按本辦法第十五條第（一）項(xiàng)的規(guī)定支付勞動(dòng)者延長工作時(shí)間的工資,；在法定休假日安排勞動(dòng)者工作的，按本辦法第十五條第（三）項(xiàng)的規(guī)定支付工資,。




第十八條 經(jīng)勞動(dòng)保障行政部門批準(zhǔn)實(shí)行不定時(shí)工時(shí)制的用人單位,，可不執(zhí)行本辦法第十五條第（一）,、（二）項(xiàng)工資支付規(guī)定，但在法定休假日安排勞動(dòng)者工作的,，按本辦法第十五條第（三）項(xiàng)的規(guī)定支付工資,。




第十九條 法定休假日為有薪假日，用人單位應(yīng)當(dāng)支付勞動(dòng)者工資,。



 部分公民放假的節(jié)日及紀(jì)念日期間,，用人單位安排勞動(dòng)者休假的，應(yīng)向勞動(dòng)者支付工資,；用人單位安排勞動(dòng)者工作或者參加慶?；顒?dòng)的，應(yīng)當(dāng)安排補(bǔ)休,。




第二十條 勞動(dòng)者依法享受年休假,、探親假、婚喪假等假期期間,，用人單位應(yīng)當(dāng)按國家和本省有關(guān)規(guī)定支付勞動(dòng)者工資,。



 勞動(dòng)者因工負(fù)傷或者患職業(yè)病需要暫停工作接受工傷醫(yī)療的，在停工期間的工資待遇按國家和本省有關(guān)工傷保險(xiǎn)的規(guī)定執(zhí)行,。



 女職工產(chǎn)假,、哺乳假、節(jié)育手術(shù)假期間的工資,、生育津貼待遇,，按國家和本省有關(guān)生育保險(xiǎn)、計(jì)劃生育的規(guī)定執(zhí)行,。




第二十一條 勞動(dòng)者在法定工作時(shí)間內(nèi)依法參加社會(huì)活動(dòng)的,，視同其提供了正常勞動(dòng)，用人單位應(yīng)當(dāng)支付工資,。社會(huì)活動(dòng)的范圍按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。




第二十二條 勞動(dòng)者因病或者非因工負(fù)傷停止工作進(jìn)行治療，在規(guī)定的醫(yī)療期內(nèi),，用人單位應(yīng)當(dāng)按照國家和本省有關(guān)規(guī)定支付其病傷假工資或者疾病救濟(jì)費(fèi),。病傷假工資或者疾病救濟(jì)費(fèi)不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的80％。




第二十三條 非因勞動(dòng)者原因造成用人單位停工,、停產(chǎn),、歇業(yè)，未超過一個(gè)月的,，用人單位應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定或者勞動(dòng)合同約定的工資標(biāo)準(zhǔn)支付工資,；超過一個(gè)月,，未安排勞動(dòng)者工作的,，用人單位應(yīng)按不低于當(dāng)?shù)厥I(yè)保險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)支付停工津貼,。




第二十四條 勞動(dòng)者涉嫌違法犯罪被司法機(jī)關(guān)依法限制人身自由期間，用人單位可以中止履行勞動(dòng)合同,，不支付工資,。



 勞動(dòng)者被依法判處有期徒刑適用緩刑、拘役適用緩刑或者管制期間,，用人單位未與其解除勞動(dòng)關(guān)系且勞動(dòng)者提供了正常勞動(dòng)的,，用人單位應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定或者勞動(dòng)合同約定支付工資。




第二十五條 用人單位依法破產(chǎn)或者關(guān)閉,、解散進(jìn)行清算時(shí),，應(yīng)當(dāng)依照法定的清償順序首先支付欠付的勞動(dòng)者工資。




第二十六條 除下列情形外,，用人單位不得以任何理由扣減勞動(dòng)者工資：



 （一）法律,、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)由用人單位代扣,、代繳的,；



 （二）用人單位與勞動(dòng)者書面約定從工資中扣減的；



 （三）其他依法可以扣減的情形,。




第二十七條 因勞動(dòng)者本人原因給用人單位造成經(jīng)濟(jì)損失的,，用人單位可以從勞動(dòng)者的工資中扣除其賠償金，但扣除后的工資剩余部分不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn),。




第三章 監(jiān)督管理




第二十八條 勞動(dòng)保障行政部門對(duì)用人單位工資支付情況進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí),，用人單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供與工資支付有關(guān)的用人情況、工資支付表,、勞動(dòng)者領(lǐng)取工資的憑證,、財(cái)務(wù)報(bào)表、本單位工資支付制度等資料,，勞動(dòng)保障行政部門應(yīng)當(dāng)為用人單位保守商業(yè)秘密,。



 勞動(dòng)保障行政部門監(jiān)督檢查人員執(zhí)行公務(wù)，必須出示證件,，秉公執(zhí)法,。




第二十九條 勞動(dòng)者發(fā)現(xiàn)用人單位有下列情形之一的，有權(quán)向勞動(dòng)保障行政部門舉報(bào)：



 （一）未按照勞動(dòng)合同約定支付勞動(dòng)者工資的,；



 （二）支付勞動(dòng)者工資低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的,；



 （三）克扣或者無故拖欠勞動(dòng)者工資的；



 （四）拒不支付或者不足額支付勞動(dòng)者延長工作時(shí)間工資的,；



 （五）拖欠工資并有意轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn),，法定代表人或者經(jīng)營負(fù)責(zé)人有意回避、逃匿的；



 （六）其他損害勞動(dòng)者合法勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)益的行為,。




第三十條 勞動(dòng)保障行政部門在查處投訴舉報(bào)用人單位侵害勞動(dòng)者合法勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)益的案件時(shí),，用人單位應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)提供有關(guān)工資支付的憑證。逾期不能提供或者拒絕提供的,，勞動(dòng)保障行政部門可以按照勞動(dòng)者投訴的工資金額直接進(jìn)行認(rèn)定,。




第三十一條 用人單位根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營情況，無法按照工資支付制度規(guī)定或者勞動(dòng)合同約定的時(shí)間足額支付勞動(dòng)者工資的,，應(yīng)當(dāng)事先或者在逾期之日起3日內(nèi),，向勞動(dòng)保障行政部門報(bào)告情況和提出處理方案。勞動(dòng)保障行政部門應(yīng)當(dāng)對(duì)用人單位的報(bào)告和方案予以審查和監(jiān)督執(zhí)行,。




第三十二條 勞動(dòng)保障行政部門在查處工資支付違法行為中,，發(fā)現(xiàn)該單位屬無照經(jīng)營時(shí)，應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾聿块T依法予以取締,。




第三十三條 各級(jí)工會(huì)在依法對(duì)用人單位工資支付情況實(shí)施監(jiān)督時(shí),，發(fā)現(xiàn)用人單位有克扣、無故拖欠工資等違法行為的,，有權(quán)要求其改正,；用人單位拒不改正的，工會(huì)可以向勞動(dòng)保障行政部門提出處理建議,；勞動(dòng)保障行政部門在接到工會(huì)的建議后,，應(yīng)當(dāng)依法作出處理。




第三十四條 發(fā)包人與承包人未按合同規(guī)定結(jié)清工程款,，致使承包人拖欠勞動(dòng)者工資的,，勞動(dòng)保障行政部門可以責(zé)成發(fā)包人先予支付勞動(dòng)者工資。發(fā)包人先予支付的工資以未結(jié)清的工程款為限,。




第三十五條 發(fā)包人或者承包人將工程承包或者分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位,，發(fā)包人或者承包人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)支付工資的連帶責(zé)任。不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位拒不支付或者無力支付勞動(dòng)者工資時(shí),，勞動(dòng)保障行政部門可以責(zé)令發(fā)包人或者承包人先予支付,。




第三十六條 合伙企業(yè)的合伙人對(duì)拖欠的勞動(dòng)者工資承擔(dān)連帶責(zé)任。有合伙人逃匿或者無力支付勞動(dòng)者工資的,，勞動(dòng)保障行政部門可以責(zé)成其他合伙人先予支付,；合伙人先予支付后，可依法向其他合伙人追償,。




第三十七條 用人單位合并或者分立前拖欠勞動(dòng)者工資的,，應(yīng)在合并或者分立時(shí)清償拖欠的工資。暫不能清償?shù)?，勞?dòng)保障行政部門可以責(zé)成變更后承繼其權(quán)利義務(wù)的單位清償原單位欠付的工資,。




第三十八條 勞動(dòng)者與用人單位因工資支付發(fā)生爭議的,，可以向勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁。



 勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)審理工資支付爭議案件時(shí),，對(duì)事實(shí)清楚,、不及時(shí)支付會(huì)導(dǎo)致勞動(dòng)者生活困難的，可以部分裁決,。用人單位對(duì)部分裁決不服的，可依法向原裁決機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議,。




第四章 法律責(zé)任




第三十九條 用人單位有下列情形之―的,，由勞動(dòng)保障行政部門責(zé)令限期改正，逾期未改正的,，處以1000元以上5000元以下的罰款,；給勞動(dòng)者造成損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任：



 （一）未制定工資支付制度的,；



 （二）制定的工資支付制度未向勞動(dòng)者公布的,；



 （三）未向勞動(dòng)者本人提供工資支付清單的；



 （四）未保存工資支付憑證的,；



 （五）將按規(guī)定列支的工資用于非工資性支出的,。




第四十條 用人單位偽造、變?cè)?、隱匿,、銷毀工資支付記錄的，由勞動(dòng)保障行政部門責(zé)令限期改正,，并處以5000元以上10000元以下的罰款,；對(duì)其法定代表人或者直接負(fù)責(zé)的主管人員處以1000元以上5000元以下的罰款。




第四十一條 用人單位有下列侵害勞動(dòng)者合法權(quán)益情形之一的,，由勞動(dòng)保障行政部門責(zé)令限期全額支付勞動(dòng)者應(yīng)得工資及相當(dāng)于工資25％的賠償金：



 （一）克扣或者無故拖欠勞動(dòng)者工資的,；



 （二）拒不支付勞動(dòng)者延長工作時(shí)間工資的；



 （三）低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)支付勞動(dòng)者工資的,。



 用人單位在規(guī)定的期限內(nèi)拒不支付勞動(dòng)者工資及賠償金的,，處以5000元以上30000元以下的罰款。




第四十二條 用人單位對(duì)勞動(dòng)保障行政部門作出的處理決定逾期拒不執(zhí)行的,，勞動(dòng)保障行政部門可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,。




第四十三條 勞動(dòng)保障行政部門及其他有關(guān)部門的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán),、徇私舞弊,，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,；不構(gòu)成犯罪的,，依法給予行政處分,。




第五章 附則




第四十四條 本辦法自2004年1月1日起施行。