• 【發(fā)布單位】湖南省
• 【發(fā)布文號(hào)】湘潭市人民政府令2013年第2號(hào)
• 【發(fā)布日期】2013-05-23
• 【生效日期】2013-06-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】湘潭市人民政府
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

關(guān)于落實(shí)長(zhǎng)株潭城市群區(qū)域規(guī)劃和加強(qiáng)生態(tài)綠心保護(hù)的若干規(guī)定

關(guān)于落實(shí)長(zhǎng)株潭城市群區(qū)域規(guī)劃和加強(qiáng)生態(tài)綠心保護(hù)的若干規(guī)定
湘潭市人民政府令第2號(hào)

    《關(guān)于落實(shí)長(zhǎng)株潭城市群區(qū)域規(guī)劃和加強(qiáng)生態(tài)綠心保護(hù)的若干規(guī)定》已經(jīng)2013年3月20日市人民政府第3次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予發(fā)布,，自2013年6月1日起施行,。

 
市 長(zhǎng)
2013年5月23日
 
 
 關(guān)于落實(shí)長(zhǎng)株潭城市群區(qū)域規(guī)劃和加強(qiáng)生態(tài)綠心保護(hù)的若干規(guī)定

 
第一條 為完善管理機(jī)制,，落實(shí)工作責(zé)任，細(xì)化考核監(jiān)督,，促進(jìn)規(guī)劃執(zhí)行,，并全面加大對(duì)生態(tài)綠心的保護(hù)力度，大力推動(dòng)“兩型社會(huì)”建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè),，根據(jù)《湖南省長(zhǎng)株潭城市群區(qū)域規(guī)劃條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《區(qū)域規(guī)劃條例》）,、《湖南省長(zhǎng)株潭城市群生態(tài)綠心地區(qū)保護(hù)條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《綠心保護(hù)條例》）和《湖南省長(zhǎng)株潭城市群區(qū)域規(guī)劃條例實(shí)施細(xì)則》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施細(xì)則》）等法規(guī)體系的規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際,，制定本規(guī)定,。
 第二條 凡市域范圍內(nèi)的城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃的制定,，均應(yīng)以《長(zhǎng)株潭城市群區(qū)域規(guī)劃（2008—2020年）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《區(qū)域規(guī)劃》）和《長(zhǎng)株潭城市群生態(tài)綠心地區(qū)總體規(guī)劃（2010—2030年）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《綠心規(guī)劃》）為依據(jù),。
 第三條 由市“兩型社會(huì)”建設(shè)綜合配套改革辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市“兩型”辦）全面負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)《區(qū)域規(guī)劃》和《綠心規(guī)劃》在我市的實(shí)施和監(jiān)督管理工作,。具體職責(zé)如下：
 （一）根據(jù)《區(qū)域規(guī)劃》組織編制市域規(guī)劃,，指導(dǎo)市本級(jí)和各縣市城市總體規(guī)劃等的編制和調(diào)整；
 （二）指導(dǎo)編制資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)示范片區(qū)規(guī)劃,；
 （三）根據(jù)《綠心規(guī)劃》,，指導(dǎo)編制綠心范圍內(nèi)的片區(qū)規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃；
 （四）根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的要求,，指導(dǎo),、協(xié)調(diào)、監(jiān)督有關(guān)部門(mén)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的禁止開(kāi)發(fā)區(qū),、限制開(kāi)發(fā)區(qū)進(jìn)行管理,；
 （五）對(duì)轄區(qū)內(nèi)具有區(qū)域性重大影響的建設(shè)項(xiàng)目和長(zhǎng)株潭城市群生態(tài)綠心地區(qū)的建設(shè)項(xiàng)目的確定，以及項(xiàng)目建設(shè)用地規(guī)劃提出初審意見(jiàn),；
 （六）指導(dǎo),、協(xié)調(diào)、監(jiān)督本行政區(qū)域內(nèi)資源開(kāi)發(fā)利用和生態(tài)環(huán)境保護(hù),；
 （七）在職責(zé)范圍內(nèi)決定本行政區(qū)域內(nèi)《區(qū)域規(guī)劃》和《綠心規(guī)劃》實(shí)施的其他事項(xiàng),。
 第四條 市直機(jī)關(guān)各有關(guān)單位按照職責(zé)分工，依據(jù)《區(qū)域規(guī)劃》和《綠心規(guī)劃》,，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃編制,、實(shí)施和監(jiān)督管理的相關(guān)工作。具體職責(zé)分工如下：
 市發(fā)改委負(fù)責(zé)市域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和循環(huán)經(jīng)濟(jì)規(guī)劃,；市城鄉(xiāng)規(guī)劃局負(fù)責(zé)市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和城市總體規(guī)劃,；市國(guó)土資源局負(fù)責(zé)市域土地利用規(guī)劃；市經(jīng)信委負(fù)責(zé)市域信息同享規(guī)劃和工業(yè)布局規(guī)劃；市環(huán)保局負(fù)責(zé)市域環(huán)境保護(hù)規(guī)劃,；市商務(wù)局負(fù)責(zé)市域現(xiàn)代物流規(guī)劃,；市水務(wù)局負(fù)責(zé)市域涉水建設(shè)規(guī)劃；市旅游局負(fù)責(zé)市域旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃,；市林業(yè)局負(fù)責(zé)市域森林生態(tài)建設(shè)規(guī)劃和綠心范圍生態(tài)保護(hù)規(guī)劃,；市農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)市域農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。其他部門(mén)按照職責(zé)分別負(fù)責(zé)有關(guān)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃,。
 第五條 根據(jù)《區(qū)域規(guī)劃》,，長(zhǎng)株潭城市群核心區(qū)湘潭市的具體范圍為：湘潭市區(qū)（含響水鄉(xiāng)、響塘鄉(xiāng),、姜畬鎮(zhèn),、楠竹山鎮(zhèn)）面積657平方公里，湘潭縣（含易俗河鎮(zhèn),、梅林橋鎮(zhèn),、河口鎮(zhèn)、楊嘉橋鎮(zhèn),、石潭鎮(zhèn),、云湖橋鎮(zhèn)）面積675.7平方公里，湘鄉(xiāng)市（含湘鄉(xiāng)市區(qū),、東郊鄉(xiāng),、育塅鄉(xiāng)、龍洞鎮(zhèn)）面積336.2平方公里,，韶山市（含韶山鄉(xiāng),、永義鄉(xiāng)、如意鎮(zhèn),、清溪鎮(zhèn),、銀田鎮(zhèn)）面積127.1平方公里?？偯娣e1796平方公里,。 
 第六條 長(zhǎng)株潭城市群核心區(qū)湘潭市域內(nèi)，下列區(qū)域?yàn)榻归_(kāi)發(fā)區(qū)：
 （一）劃入長(zhǎng)株潭城市群生態(tài)核心生態(tài)保護(hù)區(qū)的區(qū)域,；
 （二）長(zhǎng)株潭城市群以外相對(duì)集中連片的基本農(nóng)田、各類(lèi)保護(hù)區(qū),、重點(diǎn)公益林區(qū),、坡度25。以上的高丘山地,、重要濕地,，以及泄洪區(qū)、蓄洪區(qū)、滯洪區(qū)等區(qū)域,；
 （三）法律,、法規(guī)和省人民政府規(guī)定禁止開(kāi)發(fā)的其他區(qū)域。
 第七條 在生態(tài)綠心地區(qū)禁止開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)可建項(xiàng)目包括：
 （一）生態(tài)建設(shè),。主要是指對(duì)受人為活動(dòng)干擾和破壞的生態(tài)系統(tǒng)進(jìn)行生態(tài)恢復(fù),、重建和提升。
 （二）景觀保護(hù)建設(shè),。是以自然景觀保護(hù),、生物環(huán)境保護(hù)和生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)和功能恢復(fù)為內(nèi)容的保護(hù)性建設(shè)。
 （三）必要的公共設(shè)施建設(shè),。是指在核心生態(tài)保護(hù)區(qū)內(nèi)過(guò)境的鐵路,、公路、城際快速道路等區(qū)域性重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，還有必要的歷史文物,、人文資源的保護(hù)建設(shè)，以及區(qū)域內(nèi)保障生產(chǎn),、生活所必須的防火通道,、防洪設(shè)施、供水（氣,、電）,、排水、道路,、港口碼頭等公共設(shè)施建設(shè),。
 （四）當(dāng)?shù)剞r(nóng)村居民的住宅建設(shè)。
第八條 長(zhǎng)株潭城市群核心區(qū)湘潭市域內(nèi),，禁止開(kāi)發(fā)區(qū)以外的下列區(qū)域?yàn)橄拗崎_(kāi)發(fā)區(qū)：
 （一）湘江及其主要支流（涓水,、漣水）兩岸河堤背水坡腳向外水平延伸100米以內(nèi)范圍；
 （二）前項(xiàng)規(guī)定范圍以外的各類(lèi)宜農(nóng)土地,，坡度在15,。～25,。之間的丘陵山地,，以及生態(tài)脆弱區(qū)等；
 （三）法律,、法規(guī)和省人民政府規(guī)定限制開(kāi)發(fā)的其他區(qū)域,。
 第九條 在限制開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)，應(yīng)堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先,、適度開(kāi)發(fā)的原則,，可以發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),、休閑旅游等?？山?xiàng)目包括：
 （一）禁止開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)允許建設(shè)的項(xiàng)目,。
 （二）生態(tài)農(nóng)業(yè)。是指在保護(hù)和改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的前提下,，能獲得較高的經(jīng)濟(jì)效益,、生態(tài)效益和社會(huì)效益的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)。
 （三）旅游休閑設(shè)施建設(shè),。主要包括生態(tài)旅游,、體育休閑、休閑度假,、園藝博覽等相關(guān)設(shè)施建設(shè),。
 （四）村鎮(zhèn)建設(shè)。主要包括村鎮(zhèn)危房改造,、村鎮(zhèn)公益事業(yè)建設(shè)及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目等,。在限制開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)進(jìn)行村鎮(zhèn)建設(shè)，應(yīng)以加強(qiáng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,、提高土地集約化利用為原則,，提倡采用新技術(shù)、新工藝,、新材料,、新結(jié)構(gòu)，提升建設(shè)水準(zhǔn),。
 （五）土地整理,。是指通過(guò)采取各種措施，對(duì)田,、水,、路、林,、村等實(shí)行綜合整治,，提高耕地質(zhì)量，增加有效耕地面積,，改善農(nóng)業(yè)生態(tài)條件和生態(tài)環(huán)境的行為,，具體包含土地整理、土地復(fù)墾和土地開(kāi)發(fā)三項(xiàng)內(nèi)容,。
 第十條 禁止開(kāi)發(fā)區(qū),、限制開(kāi)發(fā)區(qū)等空間管治區(qū)域的范圍劃定方案經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)后，市人民政府根據(jù)相關(guān)規(guī)劃,，按照屬地管理原則，明確由所在地縣市區(qū)人民政府、園區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)在生態(tài)綠心地區(qū)進(jìn)行保護(hù)標(biāo)志的設(shè)立,、維護(hù)和管理,。
 第十一條 《綠心規(guī)劃》確定的禁止開(kāi)發(fā)區(qū)和限制開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)的項(xiàng)目建設(shè)，以及控制建設(shè)區(qū)內(nèi)的重大建設(shè)項(xiàng)目均須遵守本規(guī)定,，并嚴(yán)格按照區(qū)域性影響項(xiàng)目管理規(guī)定執(zhí)行,。
 第十二條 《區(qū)域規(guī)劃條例》和《實(shí)施細(xì)則》所稱(chēng)具有區(qū)域性重大影響的建設(shè)項(xiàng)目，是指對(duì)本區(qū)域國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展,、區(qū)域環(huán)境和城市群空間布局有重大影響的建設(shè)項(xiàng)目,，包括跨市域的建設(shè)項(xiàng)目、單一市域范圍內(nèi)具有區(qū)域重大影響的建設(shè)項(xiàng)目,。
 第十三條 以下建設(shè)項(xiàng)目納入長(zhǎng)株潭城市群湘潭市域內(nèi)具有區(qū)域性重大影響的建設(shè)項(xiàng)目目錄：
 （一）交通
 1．高速公路,、核心區(qū)內(nèi)二級(jí)以上公路和城際干道；
 2．一級(jí)公路主樞紐客,、貨運(yùn)站場(chǎng)新建,、改建與擴(kuò)建；
 3．鐵路及鐵路樞紐站的新建,、改建與擴(kuò)建,；
 4．城際鐵路及站場(chǎng)的新建、改建與擴(kuò)建,；
 5．千噸級(jí)以上港口碼頭和航電樞紐工程,。
 （二）生態(tài)環(huán)保
1．日處理5萬(wàn)噸以上的污水處理廠、日處理400噸以上的城市生活垃圾處理場(chǎng)和危險(xiǎn)廢棄物,、醫(yī)療垃圾等處理項(xiàng)目,、垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目；
 2．污泥集中處理工程,。
 （三）能源
1．核電,、火電工程；
 2．500千伏以上的送變電建設(shè)工程,；
 3．城際輸氣,、輸油管網(wǎng)及配套設(shè)施工程。
 （四）城建
 1．城市,、城際軌道交通,；
 2．日供水10萬(wàn)噸及以上的供水工程；
 3．《湖南省湘江長(zhǎng)沙株洲湘潭段生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)保護(hù)辦法》（省人民政府令第176號(hào)）規(guī)定的湘潭湘江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶范圍內(nèi)影響水源,、岸線資源,、洲島的各類(lèi)建設(shè)工程；
 4．長(zhǎng)株潭城市群核心區(qū)內(nèi),，占地面積500畝以上或建筑面積100萬(wàn)平方米以上的房地產(chǎn)項(xiàng)目,。
 （五）產(chǎn)業(yè)
 1．新上冶煉,、化工、建材項(xiàng)目,；
 2．在竹埠港等地區(qū)新建的各類(lèi)工業(yè)項(xiàng)目,；
 3．示范片區(qū)內(nèi)新設(shè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)；
 4．占地120萬(wàn)平方米以上的物流園區(qū),、占地30萬(wàn)平方米以上的物流中心,。
 （六）社會(huì)事業(yè)
 1． 6萬(wàn)座以上的體育場(chǎng)，1萬(wàn)座以上的體育館,，建筑面積10萬(wàn)平方米以上的會(huì)展中心,、區(qū)域性公共文化服務(wù)場(chǎng)所等對(duì)長(zhǎng)株潭城市群協(xié)調(diào)發(fā)展有重大影響的公共設(shè)施；
 2．高等院校新建,、擴(kuò)建建筑面積100萬(wàn)平方米以上的工程,，以及具有區(qū)域影響的其他學(xué)校建設(shè)工程。
 （七）國(guó)家以及省人民政府要求納入目錄的其他項(xiàng)目,。
 第十四條 對(duì)列入具有區(qū)域性重大影響建設(shè)項(xiàng)目目錄的項(xiàng)目,，或者按照本規(guī)定第七條明確可以興建的建設(shè)項(xiàng)目，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)在批準(zhǔn)其選址前,，應(yīng)征求市“兩型”辦的意見(jiàn),。對(duì)市“兩型”辦提出異議的，應(yīng)當(dāng)協(xié)商一致后方可辦理有關(guān)手續(xù),。
 市發(fā)改,、經(jīng)信、國(guó)土資源,、城鄉(xiāng)規(guī)劃,、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、環(huán)境保護(hù),、交通運(yùn)輸,、水務(wù)、林業(yè)等主管部門(mén)對(duì)區(qū)域性重大影響的建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行審批時(shí),，應(yīng)將審批結(jié)果抄送市“兩型”辦,。
 第十五條 對(duì)列入具有區(qū)域性重大影響建設(shè)項(xiàng)目目錄的項(xiàng)目，或者按照本規(guī)定第七條和《綠心規(guī)劃》確定的禁止開(kāi)發(fā)區(qū)和限制開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目,，以及控制建設(shè)區(qū)內(nèi)的重大建設(shè)項(xiàng)目,，選址或準(zhǔn)入的審查程序是：
 1.由市及市以下城鄉(xiāng)規(guī)劃部門(mén)審批的具有區(qū)域性重大影響的建設(shè)項(xiàng)目，由當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)將相關(guān)材料和初審意見(jiàn)提交當(dāng)?shù)亍皟尚汀鞭k出具初步意見(jiàn)后,，報(bào)市“兩型”辦出具初審意見(jiàn),，由市“兩型”辦提交省“兩型”辦出具是否符合區(qū)域規(guī)劃意見(jiàn)或者項(xiàng)目準(zhǔn)入意見(jiàn)書(shū)。
 2. 需省城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)審批的具有區(qū)域性重大影響的建設(shè)項(xiàng)目,，由當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)規(guī)劃部門(mén)和“兩型”辦共同審查,，并提交相關(guān)材料報(bào)市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)和市“兩型”辦,，由市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)和市“兩型”辦報(bào)省城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)審批。由省城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)就項(xiàng)目是否符合區(qū)域規(guī)劃征求省“兩型”辦意見(jiàn),。
 第十六條 區(qū)域性重大影響建設(shè)項(xiàng)目在征求市“兩型”辦對(duì)選址或準(zhǔn)入的意見(jiàn)時(shí),，應(yīng)當(dāng)提交以下材料：
 項(xiàng)目選址申請(qǐng)；
 項(xiàng)目可行性研究報(bào)告（項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告）,；
 項(xiàng)目基本情況材料和有關(guān)部門(mén)的初審意見(jiàn)；
 擬選地點(diǎn)的現(xiàn)狀地形圖（1:500—1:2000）及電子文件,，并標(biāo)出擬選范圍,；
 項(xiàng)目區(qū)位示意圖、總平面圖（1:500—1:2000）,；
 縣市區(qū)（含高新區(qū),、經(jīng)開(kāi)區(qū)和昭山示范區(qū)，下同）“兩型”辦的初審書(shū)面意見(jiàn),；
 其他材料（經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)踏勘,、材料審查后認(rèn)為需要補(bǔ)充的相關(guān)材料）。
 第十七條 市及縣市區(qū)的城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)在批準(zhǔn)限制開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)的項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū)或進(jìn)行用地規(guī)劃許可之前,，應(yīng)當(dāng)持本規(guī)定第十六條要求提交的材料和初審意見(jiàn),，向市“兩型”辦申請(qǐng)項(xiàng)目選址審查，市“兩型”辦自受理之日起,，5個(gè)工作日內(nèi)提出審查意見(jiàn),。
 第十八條 具有區(qū)域性重大影響的建設(shè)項(xiàng)目，未按本規(guī)定第十五條的要求辦理規(guī)劃選址和項(xiàng)目準(zhǔn)入的,，相關(guān)部門(mén)不得批準(zhǔn)建設(shè),，項(xiàng)目建設(shè)單位不得擅自興建。
 第十九條 建設(shè)單位未按本規(guī)定第十五條的要求辦理選址手續(xù)即開(kāi)工建設(shè)的,，由城管執(zhí)法等部門(mén)依法責(zé)令停止建設(shè),，并按有關(guān)規(guī)定給予處罰。
 第二十條 有關(guān)部門(mén)未按本規(guī)定第十五條的要求辦理選址手續(xù)即批準(zhǔn)項(xiàng)目立項(xiàng),、核發(fā)“一書(shū)三證”或批準(zhǔn)建設(shè)用地的,，由市“兩型”辦提請(qǐng)市人民政府責(zé)令糾正。
 第二十一條 市和縣市區(qū)國(guó)土資源部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照《區(qū)域規(guī)劃》,、《綠心規(guī)劃》和土地利用總體規(guī)劃,，加強(qiáng)長(zhǎng)株潭城市群湘潭市域核心區(qū)的土地管理。對(duì)核心區(qū)用地,，必須制定具體的用地計(jì)劃,，加強(qiáng)土地調(diào)控，推進(jìn)集約節(jié)約用地,。
 第二十二條 在長(zhǎng)株潭城市群湘潭市域核心區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行開(kāi)發(fā)建設(shè)活動(dòng),，不得違反《區(qū)域規(guī)劃》和《綠心規(guī)劃》的規(guī)定,。同時(shí)，還要按相關(guān)規(guī)定接受市人民政府及有關(guān)部門(mén)的監(jiān)督管理,。
 第二十三條 市“兩型”辦應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)《區(qū)域規(guī)劃》和《綠心規(guī)劃》實(shí)施情況的監(jiān)管,，并及時(shí)將有關(guān)情況向市人民政府和省“兩型”辦報(bào)告。
 第二十四條 各縣市區(qū)人民政府（園區(qū)管委會(huì)）,、市直機(jī)關(guān)各有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)將實(shí)施《區(qū)域規(guī)劃》,、《綠心規(guī)劃》、《區(qū)域規(guī)劃條例》,、《綠心保護(hù)條例》和《實(shí)施細(xì)則》等納入日常工作,，每年向市人民政府報(bào)告實(shí)施情況，并抄送市“兩型”辦,。實(shí)施情況納入對(duì)各單位年度績(jī)效考核的內(nèi)容,。
 第二十五條 鼓勵(lì)公民、法人和其他組織向各級(jí)“兩型”辦舉報(bào)違反《區(qū)域規(guī)劃》,、《綠心規(guī)劃》,、《區(qū)域規(guī)劃條例》和《綠心保護(hù)條例》的行為。
 第二十六條 本規(guī)定所稱(chēng)核心區(qū),、綠心,、禁止開(kāi)發(fā)區(qū)、限制開(kāi)發(fā)區(qū)等,，以《區(qū)域規(guī)劃》,、《綠心規(guī)劃》和《長(zhǎng)株潭城市群核心區(qū)空間開(kāi)發(fā)與布局規(guī)劃（2008—2020年）》確定的范圍為準(zhǔn)。