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湖南省南岳衡山風(fēng)景名勝區(qū)保護管理辦法

湖南省人民政府令第161號

《湖南省南岳衡山風(fēng)景名勝區(qū)保護管理辦法》已經(jīng)2002年7月12日省人民政府第147次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予發(fā)布,，自2002年10月1日起施行,。

                                            省長張云川
                                            2002年8月26日

            湖南省南岳衡山風(fēng)景名勝區(qū)保護管理辦法

第一條為了加強南岳衡山風(fēng)景名勝區(qū)的保護和管理，合理利用風(fēng)景名勝資源,，根據(jù)國務(wù)院《風(fēng)景名勝區(qū)管理暫行條例》,、《湖南省風(fēng)景名勝區(qū)管理條例》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合南岳衡山風(fēng)景名勝區(qū)實際情況,，制定本辦法,。
第二條本辦法適用于南岳衡山風(fēng)景名勝區(qū)的保護和管理。南岳衡山風(fēng)景名勝區(qū)（以下簡稱風(fēng)景名勝區(qū)）保護和管理的范圍,，是指國務(wù)院批準的《衡山風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃》所確定的區(qū)域,。
第三條風(fēng)景名勝區(qū)的保護和管理，遵循嚴格保護,、統(tǒng)一管理,、合理開發(fā),、永續(xù)利用的原則。
第四條衡陽市人民政府應(yīng)當加強對風(fēng)景名勝區(qū)保護和管理工作的領(lǐng)導(dǎo),。
省,、衡陽市的建設(shè)行政主管部門對風(fēng)景名勝區(qū)的保護和管理工作進行監(jiān)督檢查和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
第五條南岳區(qū)人民政府全面負責(zé)風(fēng)景名勝區(qū)的保護和管理工作,。
風(fēng)景名勝區(qū)管理機構(gòu)和其他有關(guān)行政主管部門,，按照規(guī)定的職責(zé)做好風(fēng)景名勝區(qū)保護和管理的有關(guān)工作。
風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的林場（自然保護區(qū)）,、文物保護單位,、宗教場所的管理機構(gòu)，按照各自職責(zé)做好風(fēng)景名勝區(qū)保護和管理的有關(guān)具體工作,。
第六條南岳區(qū)人民政府每年應(yīng)向衡陽市人民政府和省建設(shè)行政主管部門報告風(fēng)景名勝區(qū)保護和管理工作情況,。重大情況應(yīng)當及時報告。
第七條進入風(fēng)景名勝區(qū)的單位和個人,，均有義務(wù)保護風(fēng)景名勝資源和公用設(shè)施,，有權(quán)對破壞風(fēng)景名勝資源或者公用設(shè)施的行為予以勸阻或者檢舉。
在風(fēng)景名勝區(qū)保護和管理工作中作出突出成績的單位和個人,，由衡陽市,、南岳區(qū)人民政府或者省、衡陽市有關(guān)行政主管部門給予表彰,、獎勵,。
第八條風(fēng)景名勝區(qū)實行分級保護。
下列景區(qū)為一級保護區(qū)：祝融峰（中心區(qū)）,、天柱峰,、金簡峰、皇帝巖,、觀音巖,、龍鳳潭、黑沙潭,、水濂洞（中心區(qū)）,、萬壽大鼎、會仙橋和文物古跡保護規(guī)劃所確定的重點保護對象及其周圍一定區(qū)域,。
下列景點為二級保護區(qū)：祝融峰,、藏經(jīng)殿、磨鏡臺,、華嚴湖,、方廣寺、廣濟寺,、水濂洞,、南岳古鎮(zhèn),、萬壽苑。
一級,、二級保護區(qū)以外的地方為外圍保護區(qū),。
風(fēng)景名勝區(qū)管理機構(gòu)應(yīng)當在各級保護區(qū)邊界線適當?shù)攸c設(shè)立界牌、標牌,，任何單位和個人不得毀壞或者擅自改變,。
第九條禁止在一級保護區(qū)內(nèi)建設(shè)住宅和生產(chǎn)、經(jīng)營性建筑設(shè)施,。原有的住宅和生產(chǎn),、經(jīng)營性建筑設(shè)施應(yīng)當逐步拆遷。南岳區(qū)人民政府應(yīng)當制定拆遷規(guī)劃,，并組織實施,。
第十條嚴格控制二級保護區(qū)內(nèi)的建設(shè)項目與工程規(guī)模。
    第十一條一級,、二級保護區(qū)內(nèi)禁止下列行為：（一）葬墳,、采礦、采石,、開山,、自由放牧。（二）燒山,，燒田埂,，燒木炭，點火照明,，野炊。（三）在非指定地點吸煙,、燒香點燭,、燃放煙花爆竹。（四）擅自堆放物料,、搭建臨時建筑等設(shè)施,。（五）使用煤、柴等高污染燃料,。（六）其他依法禁止的行為,。
任何單位和個人不得在一級、二級保護區(qū)內(nèi)挖砂取土,。因維護道路等特殊需要經(jīng)風(fēng)景名勝區(qū)管理機構(gòu)同意的除外,。
第十二條任何單位和個人在風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)占用土地、建設(shè)房屋或者其他工程,，必須經(jīng)南岳區(qū)人民政府按建設(shè)用地規(guī)劃審查同意后,，依照法定程序報有關(guān)行政主管部門審批,。
建設(shè)項目的布局和建筑物的造型、風(fēng)格,、體量,，應(yīng)當與周邊景物、環(huán)境協(xié)調(diào),，避免風(fēng)景名勝區(qū)人工化,、城市化、商業(yè)化,。
建設(shè)行政主管部門應(yīng)當加強對建設(shè)項目的管理,。禁止越權(quán)審批和違章建設(shè)。
第十三條南岳區(qū)人民政府應(yīng)當組織林業(yè),、水利等有關(guān)行政主管部門制定風(fēng)景名勝區(qū)退耕還林,、退耕還草和水土保持規(guī)劃，做好植樹綠化,、封山育林育草,、護林防火和水土保持工作。
第十四條風(fēng)景名勝區(qū)的林木屬特種用途林,，不得采伐,。因林相改造、撫育,、更新等原因確需采伐的,，應(yīng)當經(jīng)南岳區(qū)人民政府同意，并依照法定權(quán)限辦理采伐許可證,。
進入風(fēng)景名勝區(qū)采集物種標本,、野生藥材、草木花卉或者其他林副產(chǎn)品的,，應(yīng)當經(jīng)風(fēng)景名勝區(qū)管理機構(gòu)同意后,，依照法定權(quán)限報林業(yè)行政主管部門批準，并在指定地點限量采集,。
禁止在風(fēng)景名勝區(qū)捕獵野生動物,。
    第十五條嚴格保護風(fēng)景名勝區(qū)的水體、水景,。
對南岳古鎮(zhèn)兩溪,、水庫和其他水體應(yīng)當定期進行清理和疏浚，不得擅自圍,、填,、堵、塞或者作其他改變。
禁止在水體炸魚,、毒魚,、電魚或者向水體傾倒、拋棄廢棄物,。
第十六條嚴格保護風(fēng)景名勝區(qū)自然生態(tài)環(huán)境,。環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)當加強環(huán)境保護工作的監(jiān)督與環(huán)境質(zhì)量的監(jiān)測。
在風(fēng)景名勝區(qū)允許范圍內(nèi)從事生產(chǎn),、經(jīng)營活動,，必須有環(huán)境保護措施；建設(shè)項目必須進行環(huán)境影響評價,；生產(chǎn),、生活產(chǎn)生的廢水、廢氣,，必須達到國家規(guī)定的排放標準,；廢渣、垃圾必須及時清運處理,，不得隨地堆放,。
第十七條南岳區(qū)人民政府應(yīng)當組織文物、宗教,、林業(yè)等有關(guān)主管部門,，對風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的古建筑、古園林,、古墓葬,、古文化遺跡、摩崖石刻,、古樹名木和珍稀野生動植物等資源登記建檔,，設(shè)置說明牌和保護標志，劃定保護范圍,。
禁止毀損或者涂抹古建筑,、古園林、古墓葬,、古文化遺跡,、摩崖石刻及公益設(shè)施,；禁止砍伐,、移植、采挖古樹名木或者對古樹名木進行截干,、折枝,。
第十八條改建、擴建、新建和維修寺觀,，應(yīng)當遵守國家和省的有關(guān)規(guī)定,，并接受宗教、文物等有關(guān)行政主管部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督,。
第十九條依法保護寺觀,、教堂等宗教設(shè)施，維護正常合法的宗教活動秩序,。
依法保護宗教團體和教職人員的合法權(quán)益,。宗教團體在風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的房屋被占用的，由南岳區(qū)人民政府和有關(guān)主管部門依法責(zé)成占用單位或者個人限期歸還,。
第二十條在風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)從事攝影,、飲食、出售旅游品等經(jīng)營活動,，應(yīng)當經(jīng)風(fēng)景名勝區(qū)管理機構(gòu)同意后,，方可進行工商登記。
經(jīng)營者應(yīng)當在風(fēng)景名勝區(qū)管理機構(gòu)指定的地點經(jīng)營,，禁止圍客叫賣,。

湖南省南岳衡山風(fēng)景名勝區(qū)保護管理辦法

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