• 【發(fā)布單位】81902
• 【發(fā)布文號】廣東省人民政府令第36號
• 【發(fā)布日期】1998-04-28
• 【生效日期】1991-05-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

東深供水工程飲用水源水質(zhì)保護(hù)規(guī)定

東深供水工程飲用水源水質(zhì)保護(hù)規(guī)定
（修正）
 （根據(jù)1998年4月28日廣東省人民政府令
 第36號廣東省人民政府關(guān)于修改《東深供水工程
 飲用水源水質(zhì)保護(hù)規(guī)定》的決定進(jìn)行修正）

 第一條 為了防治東江――深圳供水工程（以下簡稱東深供水工程）飲用水源污染,，保障沿線城鄉(xiāng)居民生活用水和對香港供水,，根據(jù)《
中華人民共和國水污染防治法》和《廣東省東江水系水質(zhì)保護(hù)條例》（以下簡稱《東江條例》），特制定本規(guī)定,。



 第二條 本規(guī)定適用于東深供水工程及其集雨面積內(nèi)的地表水體和地下水體的水質(zhì)保護(hù),。

 東深供水工程集雨面積內(nèi)的一切單位和個(gè)人都應(yīng)遵守《東江條例》和本規(guī)定。



 第三條 東深供水工程沿線的市,、縣,、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)根據(jù)水質(zhì)保護(hù)目標(biāo)，制定經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局,，控制城鎮(zhèn),、工業(yè)區(qū)發(fā)展規(guī)模，防治水環(huán)境污染和防止生態(tài)遭到破壞,。

 沿線市,、縣、鎮(zhèn)人民政府主要負(fù)責(zé)人對實(shí)現(xiàn)水質(zhì)保護(hù)目標(biāo)負(fù)主要責(zé)任,；上級人民政府應(yīng)加強(qiáng)對下級人民政府實(shí)施水質(zhì)保護(hù)措施的監(jiān)督檢查,，并將水質(zhì)保護(hù)目標(biāo)的實(shí)施作為政績考核的內(nèi)容之一；下級人民政府應(yīng)每年向上一級人民政府報(bào)告水質(zhì)保護(hù)工作情況,。



 第四條 省人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)監(jiān)督,、檢查、協(xié)調(diào)深圳,、東莞兩市和東深供水工程管理機(jī)構(gòu)的水污染防治工作,；組織處理重大的水污染事故和跨市的水污染糾紛。

 沿線市,、縣人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)監(jiān)督沿線有關(guān)部門,、單位落實(shí)飲用水源、水質(zhì)保護(hù)措施,，指導(dǎo)和檢查下一級環(huán)境保護(hù)行政主管部門（或環(huán)境保護(hù)機(jī)構(gòu)）的工作,，依法查處水污染事故，并定期向上一級主管部門匯報(bào)水質(zhì)管理工作,。

 沿線鎮(zhèn)人民政府設(shè)立的環(huán)境保護(hù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)管理本鎮(zhèn)范圍的水污染防治工作,；宣傳和貫徹《東江條例》和本規(guī)定，督促排污單位及時(shí)采取措施控制污染,，完成治理任務(wù),；定期檢查防污設(shè)施的運(yùn)轉(zhuǎn)情況；在發(fā)生水污染事故時(shí),，立即向鎮(zhèn)人民政府和上級環(huán)境保護(hù)行政主管部門報(bào)告,，并協(xié)助上級環(huán)境保護(hù)行政主管部門查處水污染事故。



 第五條 沿線各級人民政府的水利,、衛(wèi)生,、建設(shè)、農(nóng)林,、國土,、公安等部門，應(yīng)按《東江條例》規(guī)定的職責(zé),，協(xié)同環(huán)境保護(hù)行政主管部門共同做好東深供水工程的飲用水源水質(zhì)保護(hù)工作,。

 沿線的企業(yè),、事業(yè)單位應(yīng)把水污染防治工作納入生產(chǎn)發(fā)展計(jì)劃，建立本單位的環(huán)境保護(hù)責(zé)任制,。

 沿線村鎮(zhèn)居民有責(zé)任保護(hù)東深供水工程的飲用水源水質(zhì),，制止和檢舉污染損害水環(huán)境的行為。



 第六條 東深供水工程管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)管理東深供水渠（河）道（含雁田,、深圳水庫,，下同）和供水工程系統(tǒng)水利設(shè)施，防止供水工程本身造成的污染,；搞好供水工程管理范圍內(nèi)的造林綠化和水質(zhì)保護(hù)工作,；協(xié)同環(huán)境保護(hù)行政主管部門對沿線水污染防治工作實(shí)施管理,；幫助沿線村,、鎮(zhèn)做好水質(zhì)保護(hù)工作，并定期向省水行政主管部門和省環(huán)境保護(hù)行政主管部門提交水環(huán)境管理和水質(zhì)監(jiān)測報(bào)告,。



 第七條 東深供水工程管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)東深供水渠（河）道的水質(zhì)監(jiān)測工作,。沿線市、縣環(huán)境保護(hù)監(jiān)測站負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)各支流及排污單位排污口的水質(zhì)監(jiān)測工作,。各監(jiān)測單位應(yīng)將監(jiān)測結(jié)果定期報(bào)省環(huán)境監(jiān)測中心站,，省環(huán)境監(jiān)測中心站匯總整理后送省、市有關(guān)主管部門,。



 第八條 沿線排污單位應(yīng)落實(shí)治理資金,，按計(jì)劃完成自身的治理任務(wù)。

 沿線城鎮(zhèn)生活污染和面源污染所需的水污染防治經(jīng)費(fèi),，分別由東莞,、深圳市人民政府從水費(fèi)分成收入中提取一部分，縣,、鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)籌集一部分,，東深供水工程管理機(jī)構(gòu)予以適當(dāng)?shù)难a(bǔ)助共同解決。具體數(shù)額,，由各方按照其受益程度和污染源的輕重情況商定,。

 東深供水工程管理機(jī)構(gòu)每年安排一定數(shù)量資金作為沿線水環(huán)境監(jiān)督管理補(bǔ)助費(fèi)用和水質(zhì)監(jiān)測費(fèi)用，在供水成本中列支,。



 第九條 東深供水工程飲用水源防護(hù)區(qū)的范圍為東深供水渠（河）道,、觀瀾河和清溪水的水體，及其正常運(yùn)行水位的兩岸縱深二公里集雨面積內(nèi)的陸域,。

 在水源防護(hù)區(qū)范圍內(nèi),，從東莞市鳳崗鎮(zhèn)的沙嶺到深圳水庫之間的東深供水渠（河）道的水體及其正常運(yùn)行水位的兩岸縱深200米集雨面積內(nèi)的陸域?yàn)橐患壦捶雷o(hù)區(qū)，其余為二級水源防護(hù)區(qū),。

 各級水源防護(hù)區(qū)的水質(zhì)控制目標(biāo)由省環(huán)境保護(hù)行政主管部門另行制訂,。



 第十條 東深供水渠（河）道和觀瀾河,、清溪水正常運(yùn)行水位的兩岸縱深30米的陸域?yàn)樗捶雷o(hù)帶。



 第十一條 水源防護(hù)區(qū)和防護(hù)帶的具體界線,，分別由深圳,、東莞市人民政府組織環(huán)境保護(hù)行政主管部門和有關(guān)部門根據(jù)本規(guī)定第九條、第十條規(guī)定的要求和實(shí)際情況劃定,；跨市地段由兩市人民政府共同劃定,，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。



 第十二條 在東深供水工程集雨面積內(nèi),，必須執(zhí)行以下規(guī)定：

 （一）不得新建,、擴(kuò)建生產(chǎn)或儲存放射性物質(zhì)的單位和電鍍、制革,、制漿造紙,、釀造、漂染以及生產(chǎn)化肥,、農(nóng)藥等可能造成有毒污染或嚴(yán)重有機(jī)污染的工業(yè)企業(yè),。

 （二）不得新建、擴(kuò)建使用含汞,、鎘,、鉻、砷,、鉛,、鎳、氰化物,、硫化物等有害物質(zhì)為原料的企業(yè),；現(xiàn)有排放上述物質(zhì)的單位，其排放量不得增加,，排放廢水必須達(dá)到國家或省規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn),。

 （三）禁止使用劇毒、高殘留農(nóng)藥和未經(jīng)法定機(jī)關(guān)登記許可的進(jìn)口農(nóng)藥和成份不明的農(nóng)用化學(xué)品,。



 第十三條 在二級水源防護(hù)區(qū)內(nèi),，必須執(zhí)行以下規(guī)定：

 （一）禁止新建、擴(kuò)建對水源可能造成污染危害的單位及污水直接排入供水渠（河）道的排污口,。

 （二）禁止設(shè)置有毒有害物品的倉庫或堆?！，F(xiàn)有存量少于5噸的農(nóng)藥倉庫和少于200噸的化肥倉庫,，經(jīng)當(dāng)?shù)乜h以上（含縣,，下同）環(huán)境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn)后，可以保留,。

 （三）不得設(shè)置垃圾和廢棄物的堆放場和處理場,。

 （四）禁止向水體排放殘油,、廢油、油性混合物,，傾倒垃圾,、糞便和其它廢棄物；禁止在水體中清洗裝貯過油類或有毒污染物的容器,。

 （五）以石油類為原料或動(dòng)力的單位必須設(shè)置防漏泄的裝置,。

 （六）運(yùn)輸有毒有害物質(zhì)的車輛，必須按規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù),，并配備防滲,、防溢、防漏的安全保護(hù)裝置,，方可通行,。

 （七）禁止新建、擴(kuò)建采石場?，F(xiàn)有采石場必須有切實(shí)可行的防止水土流失措施,。

 （八）醫(yī)療廢水必須經(jīng)消毒處理達(dá)標(biāo)后才能排放。

 （九）排放第十二條第（二）項(xiàng)所列的有害物質(zhì)的企業(yè)事業(yè)單位必須關(guān)閉或轉(zhuǎn)產(chǎn),。



 第十四條 在一級水源防護(hù)區(qū)內(nèi)，除執(zhí)行第十三條的規(guī)定外,，還必須執(zhí)行以下規(guī)定：

 （一）禁止新建,、擴(kuò)建一切工業(yè)項(xiàng)目，現(xiàn)有企業(yè)的廢水不準(zhǔn)直接排入東深供水渠（河）道,。

 （二）禁止堆放和填埋有可能危及水體的各種廢棄物,。

 （三）未經(jīng)東深供水工程管理機(jī)構(gòu)的許可。不得在水體中進(jìn)行捕撈,、種植,、挖沙土等活動(dòng)。



 第十五條 在水源防護(hù)帶內(nèi),，除執(zhí)行第十三,、十四條的規(guī)定外，還必須執(zhí)行以下規(guī)定：

 （一）不得新建,、擴(kuò)建任何與供水設(shè)施和保護(hù)水源有關(guān)的建筑物,。

 （二）嚴(yán)禁傾倒垃圾和設(shè)置廁所。

 （三）應(yīng)在防護(hù)帶內(nèi)植樹種草,，在防護(hù)帶外緣設(shè)置截污溝,，防止面源污染。



 第十六條 在東深供水工程集雨面積內(nèi),，居住人口1萬人以上（含外來暫住人口,，下同）的墟鎮(zhèn),，應(yīng)設(shè)有生活污水集中處理的排水管網(wǎng)，并對垃圾采取有效的管理措施,。未達(dá)到上述要求的墟鎮(zhèn),，應(yīng)在本規(guī)定頒布后5年內(nèi)完善各項(xiàng)措施。

 二級水源防護(hù)區(qū)內(nèi)居住人口1000人以上,，一級水源防護(hù)區(qū)內(nèi)居住人口500人以上的居民區(qū),，必須建設(shè)生活污水?dāng)r截渠道，將生活污水收集處理,。嚴(yán)禁將污水直接排入東深供水渠（河）道,。



 第十七條 新建、擴(kuò)建工業(yè)區(qū),，應(yīng)編制環(huán)境評價(jià)報(bào)告書（表）并按下列規(guī)定審批：

 （一）在東深供水工程集雨面積內(nèi),，工業(yè)區(qū)總面積1萬平方米以上（含本數(shù)）的，報(bào)市級環(huán)境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn),；1萬平方米以下的,，由縣環(huán)境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn)，報(bào)市級環(huán)境保護(hù)行政主管部門備案,。

 （二）二級水源防護(hù)區(qū)內(nèi)建工業(yè)區(qū),，總面積5千平方米以上（含本數(shù)）的，應(yīng)先征求東深供水工程管理機(jī)構(gòu)意見后,，報(bào)市級環(huán)境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn),；5千平方米以下的，由縣環(huán)境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn)后,，報(bào)市級環(huán)境保護(hù)行政主管部門備案,。



 第十八條 對直接或間接向東深供水工程水體排放污染物的單位，實(shí)行排污申報(bào)登記和排污許可證制度,。當(dāng)排放污染物總量不能保證各級防護(hù)區(qū)水質(zhì)要求時(shí),，可由縣級以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門根據(jù)實(shí)際情況削減其排污量。

 排污許可證的具體管理辦法由省環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)制訂,。



 第十九條 排污單位必須堅(jiān)持環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”制度,，不得擅自拆除或閑置防治水污染的設(shè)施。

 排污單位發(fā)生污染事故或其他突發(fā)性事件,，造成或者可能造成東深供水工程水體污染時(shí),，必須立即報(bào)告當(dāng)?shù)厝嗣裾扇∮行Т胧?，防止污染加重和擴(kuò)大,，并通報(bào)東深供水工程管理機(jī)構(gòu)和可能受到危害的單位、個(gè)人,，同時(shí)向當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政主管部門報(bào)告,，接受調(diào)查處理,。



 第二十條 對保護(hù)東深供水工程飲用水源水質(zhì)取得顯著成績的單位和個(gè)人，應(yīng)給予表彰或獎(jiǎng)勵(lì),。獎(jiǎng)勵(lì)辦法由省環(huán)境保護(hù)行政主管部門會同東深供水工程管理機(jī)構(gòu)制訂,。



 第二十一條 對違反本規(guī)定者，根據(jù)情節(jié)輕重和污染危害程度,，由縣以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門按下列規(guī)定處理：

 （一）違反第十九條第一款的,，除限期改正外，并處以300元以上3000元以下罰款,；

 （二）違反第十二條第（一）項(xiàng),、第十七條規(guī)定的，除限期改正外,，并處以5000元以上5萬元以下罰款,；

 （三）違反第十二條第（二）項(xiàng)、第十三條第（二）,、（三）項(xiàng)的,，除限期改正外，并處2000元以上5萬元以下罰款,；

 （四）違反第十三條第（四）,、（八）項(xiàng)的，除限期改正外,，并處1萬元以上10萬元以下罰款,。



 第二十二條 本規(guī)定自1991年5月1日起施行。



 廣東省人民政府

 一九九一年六月二十四日



 廣東省人民政府關(guān)于修改《廣東深供水

 工程飲用水源水質(zhì)保護(hù)規(guī)定》的決定



 根據(jù)《
中華人民共和國行政處罰法》,、《廣東省規(guī)章設(shè)定罰款限額規(guī)定》及其他有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，廣東省人民政府決定修改《東深供水工程飲用水源水質(zhì)保護(hù)規(guī)定》,，自1998年1月1日起施行,。

 《東深供水工程飲用水源水質(zhì)保護(hù)規(guī)定》（省政府1991年6月24日以粵府〔1991〕77號文發(fā)布）的第二十一條修改為：“對違反本規(guī)定者，根據(jù)情節(jié)輕重和污染危害程度,，由縣以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門按下列規(guī)定處理：

 （一）違反第十九條第一款的,，除限期改正外，并處以300元以上3000元以下罰款,；

 （二）違反第十二條第（一）項(xiàng),、第十七條規(guī)定的，除限期改正外,，并處以5000元以上5萬元以下罰款,；

 （三）違反第十二條第（二）項(xiàng)、第十三條第（二）,、（三）項(xiàng)的,，除限期改正外,，并處2000元以上5萬元以下罰款；

 （四）違反第十三條第（四）,、（八）項(xiàng)的,，除限期改正外，并處1萬元以上10萬元以下罰款,?！?