• 【發(fā)布單位】吉林省
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】2013-07-26
• 【生效日期】2014-01-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】吉林省人民政府
• 【所屬類別】地方法規(guī)

吉林省水路交通條例

吉林省水路交通條例
    （2013年7月26日吉林省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三次會(huì)議通過）
 
第一章 總則
第一條為了規(guī)范水路交通活動(dòng),，促進(jìn)水路交通事業(yè)發(fā)展，維護(hù)水路運(yùn)輸秩序,，保護(hù)水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益,，保障水上交通安全，根據(jù)有關(guān)法律,、法規(guī),，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例,。
第二條本省行政區(qū)域內(nèi)水路運(yùn)輸,，港口建設(shè)與經(jīng)營(yíng)，航道建設(shè),、養(yǎng)護(hù)與保護(hù)和水上交通安全的管理,，適用本條例。法律,、法規(guī)及政府間協(xié)定另有規(guī)定的除外,。
第三條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地實(shí)際，將水路交通事業(yè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,，支持水路交通事業(yè)的發(fā)展,。
第四條省人民政府交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)全省水路交通工作，其設(shè)置的航道管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)地方航道及其設(shè)施的建設(shè)管理,，其設(shè)置的海事管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)船舶檢驗(yàn),、水路運(yùn)輸管理和水上交通安全監(jiān)督管理。
市（州）,、縣（市）人民政府交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的水路交通工作,，其設(shè)置的海事管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)水路運(yùn)輸管理和水上交通安全監(jiān)督管理。
縣級(jí)以上人民政府其他有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,，應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),，做好水路交通的相關(guān)工作。
第五條發(fā)展水路交通事業(yè),，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌兼顧水生生物資源和水生態(tài)環(huán)境的保護(hù),，重點(diǎn)保護(hù)飲用水水源地、水生生物保護(hù)區(qū)和鳥類棲息地等重要,、敏感生態(tài)功能區(qū),。
第二章 水路運(yùn)輸
第六條使用船舶從事營(yíng)業(yè)性水路運(yùn)輸?shù)膯挝缓蛡€(gè)人，應(yīng)當(dāng)依法向市級(jí)以上海事管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理水路運(yùn)輸許可,，同時(shí)領(lǐng)取船舶營(yíng)運(yùn)證件,，并隨船攜帶,。
第七條從事運(yùn)輸?shù)拇皯?yīng)當(dāng)符合國家和省有關(guān)技術(shù)規(guī)范的規(guī)定，保證船舶的技術(shù)狀況和衛(wèi)生條件良好,。船舶經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家和省規(guī)定的服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)規(guī)范,。
第八條水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)營(yíng)，使用國家和省規(guī)定的票據(jù),，并按照規(guī)定報(bào)送統(tǒng)計(jì)資料,。
第九條國家和省對(duì)于通航水域的水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，規(guī)定采用標(biāo)準(zhǔn)船型的,，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)采用標(biāo)準(zhǔn)船型,。
第十條由于防汛、搶險(xiǎn),、救災(zāi)等特殊原因,，需要水路運(yùn)輸時(shí)，水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)完成政府要求的運(yùn)輸任務(wù),。
承擔(dān)政府要求的運(yùn)輸任務(wù)的,，按照國家和省的有關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)償。
第三章 港口建設(shè)與經(jīng)營(yíng)
第十一條港口所在地縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)
按照國家規(guī)定保證必要的資金投入,，用于港口公用的航道,、防波堤、錨地等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和維護(hù),。
鼓勵(lì)國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)人，依法投資建設(shè),、經(jīng)營(yíng)港口,。
第十二條港口總體規(guī)劃區(qū)內(nèi)港口岸線的使用，應(yīng)當(dāng)符合港口規(guī)劃,，保護(hù)和合理利用港口岸線資源,。港口岸線資源應(yīng)當(dāng)優(yōu)先用于公用碼頭建設(shè)。
第十三條使用港口規(guī)劃區(qū)內(nèi)非深水岸線的,，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目審批,、核準(zhǔn)或者備案前，向港口所在地市（州）人民政府交通運(yùn)輸主管部門提出書面申請(qǐng),，并提交國家和省規(guī)定的材料,。
第十四條港口總體規(guī)劃區(qū)內(nèi)港口岸線的使用人，不得擅自變更已經(jīng)批準(zhǔn)的港口岸線使用范圍和使用功能,。確需變更的,，應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)程序辦理變更手續(xù)。
自取得港口總體規(guī)劃區(qū)內(nèi)港口岸線使用許可之日起,，超過兩年未開工建設(shè)的,，原審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)收回港口岸線使用權(quán),。
第十五條從事港口經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上人民政府交通運(yùn)輸主管部門申請(qǐng)辦理港口經(jīng)營(yíng)許可證,，并依法辦理工商登記,。
第四章 航道建設(shè)、養(yǎng)護(hù)與保護(hù)
第十六條航道發(fā)展規(guī)劃由省人民政府交通運(yùn)輸主管部門編制,，在征求省發(fā)展改革,、環(huán)保、水利,、國土資源,、安監(jiān)等有關(guān)部門的意見后，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)實(shí)施,，并報(bào)國家交通運(yùn)輸部備案,。
修改航道發(fā)展規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)報(bào)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn),。
第十七條航道技術(shù)等級(jí)的具體劃分標(biāo)準(zhǔn),，依據(jù)國家和省的有關(guān)規(guī)定確定。
第十八條建設(shè)航道及其設(shè)施,，不得危及水利水電工程,、跨河建筑物和其他設(shè)施的安全。因建設(shè)損壞或者搬遷水利水電工程,、跨河建筑物和其他設(shè)施的,，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定給予賠償或者修復(fù)。
在行洪河道上建設(shè)航道,、進(jìn)行航道整治,，必須符合行洪安全的要求。
第十九條省人民政府應(yīng)當(dāng)保證航道建設(shè)和養(yǎng)護(hù)資金的投入,，航道管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,，對(duì)航道進(jìn)行建設(shè)和養(yǎng)護(hù)，保障航道暢通,。
第二十條通航河流上的橋梁,，應(yīng)當(dāng)設(shè)置橋涵標(biāo)志和河段航標(biāo)，并根據(jù)需要增設(shè)航行安全設(shè)施,。
第二十一條在通航水域內(nèi)從事挖取沙石泥土,、開采砂金、堆放材料等作業(yè),，由河道管理部門會(huì)同航道管理部門等有關(guān)部門批準(zhǔn),。
第二十二條修建與通航有關(guān)的設(shè)施或者治理河道、引水灌溉,，必須符合國家規(guī)定的通航標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)要求,，并應(yīng)當(dāng)事先征求交通運(yùn)輸主管部門的意見,，不得中斷通航條件。
第二十三條在通航河段或其上游興建水利工程控制或者引走水源,，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)保證航道和船閘所需通航流量,。在特殊情況下，由于控制水源或者大量引水影響通航時(shí),，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的工程措施,，地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門協(xié)商，合理分配流量,。
第五章 水上交通安全
第二十四條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織建立,、健全水上交通安全管理責(zé)任制和應(yīng)急救助體系，制定水上搜救應(yīng)急預(yù)案,，定期組織應(yīng)急演練,，并保障應(yīng)急救助所需的經(jīng)費(fèi)。
第二十五條鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)船舶和渡口的安全管理,，并負(fù)有下列職責(zé)：
（一）建立,、健全水上交通安全管理責(zé)任制，落實(shí)水上交通安全管理專門人員,；
（二）督促村民委員會(huì)與船舶所有人簽訂安全管理責(zé)任書,，明確各自的安全責(zé)任；
（三）負(fù)責(zé)自用船舶和農(nóng)村生產(chǎn),、生活使用船舶的日常管理工作,；
（四）負(fù)責(zé)渡口安全管理工作，維護(hù)渡運(yùn)秩序,，保障渡運(yùn)安全,；
（五）督促船舶所有人、經(jīng)營(yíng)人和船員遵守有關(guān)水上交通安全的法律,、法規(guī)和規(guī)章；
（六）督促船舶所有人和渡口經(jīng)營(yíng)人做好船舶,、渡口,、碼頭安全設(shè)施的維修維護(hù)工作，使之處于適航,、適渡狀態(tài),。
第二十六條港口、碼頭,、渡口,、水庫、景區(qū),、城市園林,、漂流等水域的管理者和經(jīng)營(yíng)者,，負(fù)責(zé)其管理水域及其經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的水上交通安全日常管理和維護(hù)工作。
船舶所有人或者經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)船舶的安全管理,，建立,、健全相應(yīng)的交通安全管理制度和事故隱患排查治理制度，保證船舶適航,、船員適任,，并對(duì)船舶的交通安全負(fù)責(zé)。
第二十七條港口,、水庫,、城市園林等單位，應(yīng)當(dāng)將其管理的水域中的通航水域與浴場(chǎng)相分離,。
第二十八條節(jié)假日,、趕集日等渡運(yùn)繁忙時(shí)段，渡口管理者和經(jīng)營(yíng)者以及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府,、海事管理機(jī)構(gòu),，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)渡運(yùn)秩序的維護(hù)，保障渡運(yùn)安全,。
第二十九條設(shè)置,、遷移或者撤銷渡口，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過所在地縣級(jí)人民政府批準(zhǔn),。渡口涉及兩個(gè)以上縣級(jí)行政區(qū)域的,，應(yīng)當(dāng)分別經(jīng)過所在地縣級(jí)人民政府批準(zhǔn)?？h級(jí)人民政府批準(zhǔn)前,，應(yīng)當(dāng)征求當(dāng)?shù)睾Ｊ鹿芾頇C(jī)構(gòu)的意見。
第三十條船舶所有人應(yīng)當(dāng)?shù)胶Ｊ鹿芾頇C(jī)構(gòu),，依法辦理船舶登記和檢驗(yàn),。軍事船舶、漁業(yè)船舶,、體育運(yùn)動(dòng)船舶除外,。
第三十一條長(zhǎng)度小于五米的船舶，國家和省有關(guān)部門批準(zhǔn)或者認(rèn)可其檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)的,，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行船舶登記和檢驗(yàn),。
第三十二條船舶登記事項(xiàng)發(fā)生變更時(shí)，船舶所有人應(yīng)當(dāng)持有關(guān)的登記和變更文件,，到登記機(jī)構(gòu)辦理變更登記,。船舶滅失、失蹤的,，船舶所有人應(yīng)當(dāng)?shù)降怯洐C(jī)構(gòu)辦理船舶注銷登記,。
第三十三條船員,、水上摩托艇駕駛?cè)藛T、為他人提供排筏駕駛的操作人員,，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過水上交通安全培訓(xùn),，依法取得有效證書后方可上崗。
第三十四條有下列情形之一的,，禁止渡船航行：（一）渡船超員,、超載的；
（二）渡船船員無船員適任證書或者酒后以及國家規(guī)定的其他不得駕駛船舶情形的,；
（三）乘客與大牲畜混載的,；
（四）裝載不當(dāng)影響渡運(yùn)安全的；
（五）遇有洪水,、大霧,、大雪、大風(fēng),、大雨,、能見度不良等妨礙渡運(yùn)安全情形的；
（六）渡船的航行,、救生,、消防等設(shè)備不符合國家規(guī)定的。
第三十五條車輛上下渡船時(shí),，司機(jī)以外的人員必須離開車輛,。渡運(yùn)時(shí)，車內(nèi)不得留有人員,。
渡船禁止渡運(yùn)易燃易爆等危險(xiǎn)貨物,。
第三十六條設(shè)計(jì)、制造,、維修船舶和水上浮動(dòng)設(shè)施的單位,，應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的技術(shù)條件。
第六章 法律責(zé)任
第三十七條違反本條例第六條規(guī)定,，未經(jīng)許可,，擅自從事營(yíng)業(yè)性水路運(yùn)輸?shù)模煽h級(jí)以上海事管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止違法行為,，沒收違法所得,，違法所得三萬元以上的,，并處違法所得一倍以上五倍以下的罰款,；沒有違法所得或者違法所得不足三萬元的，處三萬元以上十五萬元以下的罰款,。
第三十八條違反本條例第六條,、第八條規(guī)定,，從事水路運(yùn)輸活動(dòng)，有下列行為之一的,，由縣級(jí)以上海事管理機(jī)構(gòu),，按照下列規(guī)定予以處罰：
（一）未隨船攜帶船舶營(yíng)運(yùn)證件的，處五十元以上二百元以下的罰款,；
（二）不使用省級(jí)統(tǒng)一票據(jù)或者不按規(guī)定報(bào)送統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的,，處三百元以上五百元以下的罰款。
第三十九條違反本條例第十四條第一款規(guī)定,，未經(jīng)批準(zhǔn)變更港口岸線使用范圍和使用功能的,，由縣級(jí)以上交通運(yùn)輸主管部門責(zé)令限期改正，并處一萬元以上三萬元以下的罰款,。
第四十條違反本條例第二十二條規(guī)定,，中斷通航條件的，由建設(shè)單位或者個(gè)人賠償損失,，并在規(guī)定的期限內(nèi)負(fù)責(zé)恢復(fù)通航,。
第四十一條違反本條例第三十四條、第三十五條關(guān)于船舶禁運(yùn),、渡運(yùn)規(guī)定的,，由縣級(jí)以上海事管理機(jī)構(gòu)責(zé)令立即改正，并處五十元以上三百元以下的罰款,。
第四十二條交通運(yùn)輸主管部門及其所屬管理機(jī)構(gòu)的工作人員,，玩忽職守、濫用職權(quán),、徇私舞弊的,，由其所在單位、上級(jí)機(jī)關(guān)或者有關(guān)主管部門,，按照有關(guān)規(guī)定處理,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。
第七章 附則
第四十三條本條例下列用語的含義是：
（一）船舶是指各類排水或者非排水的船,、艇、筏,、水上飛行器,、潛水器、移動(dòng)式平臺(tái)以及其他水上移動(dòng)或者浮動(dòng)裝置,；
（二）航道是指本省行政區(qū)域內(nèi)的江河,、湖泊、城市園林水域內(nèi)，可供船舶航行的水域（包括國境河流中國管轄的水域）,；
（三）航道設(shè)施是指航道的助航,、導(dǎo)航、絞灘,、信號(hào)臺(tái),、航道整治建筑物、過船建筑物,、航道測(cè)量標(biāo)志,、航道段（站）房等設(shè)施。
第四十四條 本條例自2014年1月1日起施行,。