• 【發(fā)布單位】江蘇省
• 【發(fā)布文號(hào)】無錫市人民政府令2013年第143號(hào)
• 【發(fā)布日期】2013-08-13
• 【生效日期】2013-10-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】無錫市人民政府
• 【所屬類別】地方法規(guī)

無錫市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理辦法

無錫市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理辦法
無錫市人民政府令第143號(hào)
 
    《無錫市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理辦法》已經(jīng)2013年8月1日市人民政府第18次常務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)予公布,，自2013年10月1日起施行。
代 市 長(zhǎng) 汪 泉
2013年8月13日
 
無錫市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理辦法
 
第一章 總 則
 
第一條 為了加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量的監(jiān)督管理,，保證建設(shè)工程質(zhì)量,，保護(hù)公民、法人和其他組織的生命,、財(cái)產(chǎn)安全,，根據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》、國(guó)務(wù)院《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等法律法規(guī),，結(jié)合本市實(shí)際,，制定本辦法。
第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)從事建設(shè)工程（以下簡(jiǎn)稱工程）新建,、擴(kuò)建,、改建等活動(dòng)以及實(shí)施工程質(zhì)量監(jiān)督管理，適用本辦法,。
第三條 建設(shè),、勘察,、設(shè)計(jì)、施工,、監(jiān)理單位（以下統(tǒng)稱工程質(zhì)量責(zé)任主體）,，建筑材料、構(gòu)配件,、預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)以及施工圖審查機(jī)構(gòu),、工程質(zhì)量檢測(cè)單位（以下統(tǒng)稱相關(guān)主體），應(yīng)當(dāng)建立,、健全工程質(zhì)量保證體系,，依法履行工程質(zhì)量責(zé)任。
第四條 市建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本市工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作,。
市（縣）,、區(qū)建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)管理范圍內(nèi)工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作。
交通,、水利,、市政園林等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)負(fù)責(zé)有關(guān)專業(yè)工程質(zhì)量的監(jiān)督管理。
建設(shè)行政主管部門可以依法委托有資格的工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)具體實(shí)施工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作,。
第五條 工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)法律法規(guī),、工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)行政主管部門委托，對(duì)工程實(shí)體質(zhì)量,、工程質(zhì)量責(zé)任主體,、相關(guān)主體的質(zhì)量行為進(jìn)行監(jiān)督抽查、專項(xiàng)檢查,、監(jiān)督檢測(cè),，并開展行政處罰等行政執(zhí)法活動(dòng)。
市工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)全市工程質(zhì)量監(jiān)督工作的日常管理和協(xié)調(diào),，組織抽查,、巡查和檢測(cè)等監(jiān)督檢查活動(dòng)，對(duì)市（縣）,、區(qū)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)工作進(jìn)行指導(dǎo),，并統(tǒng)一建立工程質(zhì)量動(dòng)態(tài)監(jiān)管、工程檢測(cè)等信息管理系統(tǒng),。
第六條 工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)和監(jiān)督人員應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和省規(guī)定條件,，并經(jīng)省建設(shè)行政主管部門考核合格，方可依法實(shí)施工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作,。
第七條 鼓勵(lì)公民,、法人或者其他組織對(duì)工程質(zhì)量事故、缺陷以及違反工程質(zhì)量監(jiān)督管理法律法規(guī)行為進(jìn)行檢舉,、控告和投訴,。
 
第二章 監(jiān)督管理
 
第八條 工程質(zhì)量監(jiān)督管理包括下列內(nèi)容：
（一）執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)情況,；
（二）抽查涉及工程主體結(jié)構(gòu)安全和主要使用功能的工程實(shí)體質(zhì)量；
（三）抽查工程質(zhì)量責(zé)任主體,、相關(guān)主體的工程質(zhì)量行為,；
（四）抽查進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的主要建筑材料、建筑構(gòu)配件和預(yù)拌混凝土質(zhì)量,；
（五）對(duì)工程竣工驗(yàn)收進(jìn)行監(jiān)督,；
（六）組織或者參與工程質(zhì)量事故調(diào)查處理；
（七）建立工程質(zhì)量誠(chéng)信考核評(píng)價(jià)機(jī)制,；
（八）建立相應(yīng)的工程質(zhì)量監(jiān)督管理制度,。
第九條 工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)實(shí)施工程質(zhì)量監(jiān)督時(shí)，可以采取以下措施：
（一）要求被檢查單位提供有關(guān)工程質(zhì)量文件和資料,；
（二）進(jìn)入被檢查單位施工現(xiàn)場(chǎng)檢查,；
（三）對(duì)影響結(jié)構(gòu)安全和重要使用功能的工程質(zhì)量問題責(zé)令整改，情節(jié)嚴(yán)重的責(zé)令局部停工,、暫停生產(chǎn),；
（四）對(duì)違反有關(guān)法律法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的工程質(zhì)量責(zé)任主體、相關(guān)主體采取誡勉約談,、質(zhì)量誠(chéng)信扣分,、記錄不良行為等措施；
（五）組織工程質(zhì)量技術(shù)人員進(jìn)行有關(guān)法律法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn),。
第十條 工程質(zhì)量監(jiān)督按照下列程序進(jìn)行：
（一）辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù),；
（二）制訂監(jiān)督計(jì)劃；
（三）組織實(shí)施工程質(zhì)量監(jiān)督,，重點(diǎn)對(duì)工程實(shí)體質(zhì)量,、工程質(zhì)量責(zé)任主體、相關(guān)主體的工程質(zhì)量行為進(jìn)行抽查,、抽測(cè),；
（四）監(jiān)督工程竣工驗(yàn)收，重點(diǎn)對(duì)竣工驗(yàn)收的組織形式,、程序進(jìn)行監(jiān)督；
（五）編制工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告,，并提交建設(shè)行政主管部門,；
（六）建立工程質(zhì)量監(jiān)督檔案。
第十一條 建設(shè)單位辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)時(shí),，應(yīng)當(dāng)提供下列文件和資料：
（一）工程質(zhì)量監(jiān)督申報(bào)表,；
（二）施工圖設(shè)計(jì)文件審查合格書；
（三）中標(biāo)通知書和施工,、監(jiān)理合同,；
（四）法律法規(guī)規(guī)定的其他文件和資料,。
符合規(guī)定要求的，工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在3個(gè)工作日內(nèi)簽發(fā)《建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督通知書》,。
未依法辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)的建設(shè)項(xiàng)目,，不得開工建設(shè)。
第十二條 工程完工后,，施工單位應(yīng)當(dāng)向建設(shè)單位提交工程竣工報(bào)告,，申請(qǐng)工程竣工驗(yàn)收。
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)組織勘察,、設(shè)計(jì),、施工、監(jiān)理等有關(guān)單位進(jìn)行工程竣工驗(yàn)收,；工程竣工驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
（一）完成工程設(shè)計(jì)和合同約定的各項(xiàng)內(nèi)容,；
（二）有完整的技術(shù)檔案和施工管理資料；
（三）有主要建筑材料,、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的進(jìn)場(chǎng)試驗(yàn)報(bào)告,；
（四）有勘察、設(shè)計(jì),、施工,、監(jiān)理等單位分別簽署的質(zhì)量合格文件；
（五）有施工單位簽署的工程質(zhì)量保修書,；
（六）工程質(zhì)量問題整改完畢,；
（七）法律法規(guī)規(guī)定的其他認(rèn)可文件或者準(zhǔn)許使用文件齊全。
工程未經(jīng)竣工驗(yàn)收或者竣工驗(yàn)收不合格的,，不得交付使用,。
第十三條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在工程竣工驗(yàn)收7個(gè)工作日前，將竣工驗(yàn)收時(shí)間,、地點(diǎn),、驗(yàn)收單位以及驗(yàn)收人員名單書面通知工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)。
工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)就工程竣工驗(yàn)收組織形式,、程序等進(jìn)行監(jiān)督,，發(fā)現(xiàn)有違反工程質(zhì)量管理規(guī)定行為的，應(yīng)當(dāng)書面責(zé)令建設(shè)單位進(jìn)行整改或者整改后重新組織竣工驗(yàn)收,。
工程竣工驗(yàn)收通過的,，工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)向建設(shè)行政主管部門提交工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告。
第十四條 工程竣工驗(yàn)收通過后,，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)持下列文件和資料向建設(shè)行政主管部門進(jìn)行竣工驗(yàn)收備案：
（一）工程竣工驗(yàn)收備案表,；
（二）工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告；
（三）依法應(yīng)當(dāng)由規(guī)劃,、環(huán)保等部門出具的認(rèn)可文件或者準(zhǔn)許使用文件,；
（四）依法應(yīng)當(dāng)由公安消防部門出具的對(duì)大型人員密集場(chǎng)所和其他特殊建設(shè)工程驗(yàn)收合格證明文件,；
（五）施工單位簽署的工程質(zhì)量保修書；
（六）法律法規(guī)規(guī)定的其他文件和資料,。
第十五條 符合工程竣工驗(yàn)收備案要求的,，建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)向建設(shè)單位出具工程竣工驗(yàn)收備案文件。
建設(shè)行政主管部門發(fā)現(xiàn)存在違反工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定行為的,，應(yīng)當(dāng)在收訖竣工驗(yàn)收備案文件15日內(nèi)責(zé)令重新組織竣工驗(yàn)收,。
工程未經(jīng)竣工驗(yàn)收備案不得投入使用。
第十六條 建設(shè)單位辦理產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)時(shí),，應(yīng)當(dāng)向產(chǎn)權(quán)登記機(jī)構(gòu)提交工程竣工驗(yàn)收備案文件,。
第十七條 工程質(zhì)量事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向建設(shè)單位負(fù)責(zé)人報(bào)告,；建設(shè)單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后,，應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)向建設(shè)行政主管部門和有關(guān)部門報(bào)告；情況緊急的,，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員可以直接向建設(shè)行政主管部門報(bào)告,。
建設(shè)行政主管部門接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定上報(bào)事故情況,，并通知公安,、監(jiān)察機(jī)關(guān)等部門。
 
第三章 工程質(zhì)量責(zé)任
 
第十八條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)工程質(zhì)量負(fù)總責(zé),，履行下列工程質(zhì)量責(zé)任：
（一）依法委托具有相應(yīng)資質(zhì)的勘察,、設(shè)計(jì)、施工,、監(jiān)理和質(zhì)量檢測(cè)等單位承擔(dān)工程有關(guān)業(yè)務(wù),，并依法簽訂合同，履行對(duì)參建單位的質(zhì)量管理責(zé)任,；
（二）將施工圖設(shè)計(jì)文件送施工圖審查機(jī)構(gòu)審查,，不得擅自變更審查合格的施工圖設(shè)計(jì)文件；
施工圖設(shè)計(jì)文件修改涉及公共利益,、結(jié)構(gòu)安全或者工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文的,，應(yīng)當(dāng)經(jīng)原施工圖審查機(jī)構(gòu)重新審查；
另行委托的專項(xiàng)設(shè)計(jì)文件涉及結(jié)構(gòu)安全和重要使用功能的,，應(yīng)當(dāng)由原設(shè)計(jì)單位或者具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位簽署確認(rèn)意見,；
（三）不得降低工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)或者任意縮短合理工期。
第十九條 住宅工程的建設(shè)單位除履行本辦法第十八條的規(guī)定外,，還應(yīng)當(dāng)履行下列工程質(zhì)量責(zé)任：
（一）依法承擔(dān)工程質(zhì)量保修責(zé)任，按照規(guī)定繳納工程質(zhì)量保證金或者辦理工程質(zhì)量保險(xiǎn),；
（二）組織參建單位進(jìn)行住宅工程質(zhì)量分戶驗(yàn)收,，并實(shí)施住宅工程交樓樣板制度,。
第二十條 勘察、設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)履行下列工程質(zhì)量責(zé)任：
（一）按照有關(guān)法律法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察,、設(shè)計(jì),；
（二）勘察、設(shè)計(jì)文件深度應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家,、省,、市有關(guān)規(guī)定以及實(shí)際施工要求；
（三）按照規(guī)定程序進(jìn)行勘察,、設(shè)計(jì)文件變更,；
（四）參加工程質(zhì)量相關(guān)驗(yàn)收，出具工程質(zhì)量驗(yàn)收意見,；
（五）參與工程質(zhì)量問題和事故處理,。
第二十一條 施工單位應(yīng)當(dāng)履行下列工程質(zhì)量責(zé)任：
（一）在資質(zhì)范圍內(nèi)承接工程施工業(yè)務(wù)，按照規(guī)定配備相應(yīng)的工程項(xiàng)目質(zhì)量技術(shù)管理人員和設(shè)備儀器,；
（二）按照審查合格的施工圖設(shè)計(jì)文件,、施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范和施工操作規(guī)程組織施工；
（三）對(duì)進(jìn)場(chǎng)的建筑材料,、構(gòu)配件,、設(shè)備和預(yù)拌混凝土等相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)行檢驗(yàn)，涉及結(jié)構(gòu)安全的試塊,、試件和有關(guān)材料應(yīng)當(dāng)見證取樣和送檢,，未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的，不得使用,；
（四）建立和執(zhí)行施工質(zhì)量檢驗(yàn)制度,，按照規(guī)定對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行檢查驗(yàn)收；
（五）收集工程質(zhì)量控制資料以及重要使用功能檢測(cè)報(bào)告,。
第二十二條 監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)履行下列工程質(zhì)量責(zé)任：
（一）在資質(zhì)范圍內(nèi)承接工程監(jiān)理業(yè)務(wù),，按照規(guī)定配備相應(yīng)的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員和設(shè)備儀器；
（二）按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和審查合格的施工圖設(shè)計(jì)文件進(jìn)行監(jiān)理,，書面制止施工單位在工程中的違法違規(guī)行為,，制止無效的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知建設(shè)單位,；
（三）對(duì)工程質(zhì)量實(shí)施旁站監(jiān)理,，并進(jìn)行巡視和平行檢驗(yàn)；
（四）對(duì)涉及結(jié)構(gòu)安全的試塊,、試件以及有關(guān)材料進(jìn)行見證取樣和送檢,；
（五）組織或者參與工程質(zhì)量驗(yàn)收，簽署工程質(zhì)量驗(yàn)收意見；
（六）不得降低驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),、出具虛假驗(yàn)收意見,。
第二十三條 工程質(zhì)量檢測(cè)單位應(yīng)當(dāng)履行下列工程質(zhì)量責(zé)任：
（一）在核準(zhǔn)的資質(zhì)或者認(rèn)定的范圍內(nèi)承接檢測(cè)業(yè)務(wù)；
（二）按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,、檢測(cè)規(guī)程和合同要求制定,、實(shí)施檢測(cè)方案，檢測(cè)流程符合規(guī)定,，檢測(cè)結(jié)果真實(shí)反映工程實(shí)體質(zhì)量和試塊,、試件、有關(guān)材料質(zhì)量,；
（三）按照規(guī)定取樣,、驗(yàn)樣和收樣，對(duì)檢測(cè)數(shù)據(jù)和檢測(cè)報(bào)告的真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé),，涉及現(xiàn)場(chǎng)專項(xiàng)檢測(cè)的,，對(duì)所代表的工程結(jié)構(gòu)實(shí)體部位負(fù)責(zé)；
（四）不合格檢測(cè)報(bào)告應(yīng)當(dāng)在24小時(shí)內(nèi)報(bào)送工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu),。
參建各方或者工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)檢測(cè)結(jié)果產(chǎn)生異議的,，市工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織檢測(cè)或者鑒定。
第二十四條 施工圖審查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)履行下列工程質(zhì)量責(zé)任：
（一）審查合格的,，向建設(shè)單位出具施工圖審查意見書和審查合格證,，并在5個(gè)工作日內(nèi)將審查情況報(bào)送建設(shè)行政主管部門；
（二）不在審查范圍內(nèi)或者審查不合格的,，退回建設(shè)單位并書面說明理由,。
施工圖審查機(jī)構(gòu)對(duì)不符合法律法規(guī)規(guī)定和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的施工圖設(shè)計(jì)文件予以審查合格，給建設(shè)單位造成損失的,，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任,。
第二十五條 建筑材料、構(gòu)配件和預(yù)拌混凝土等相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)供應(yīng)單位應(yīng)當(dāng)履行下列工程質(zhì)量責(zé)任：
（一）質(zhì)量保證體系健全,，在資質(zhì)許可或者營(yíng)業(yè)執(zhí)照范圍內(nèi)供應(yīng)相關(guān)產(chǎn)品,；
（二）相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求，質(zhì)量合格證明文件真實(shí),、齊全,；
（三）按照規(guī)定辦理登記手續(xù)，進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量合格證明文件和登記備案文件等經(jīng)建設(shè),、施工和監(jiān)理單位核驗(yàn),。
第二十六條 工程質(zhì)量責(zé)任主體、相關(guān)主體應(yīng)當(dāng)建立健全工程質(zhì)量誠(chéng)信制度,。
市建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照誠(chéng)信獎(jiǎng)勵(lì),、失信懲戒原則，對(duì)建設(shè)活動(dòng)參與單位和注冊(cè)執(zhí)業(yè)、持證上崗人員實(shí)行分類管理,。
工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法對(duì)工程質(zhì)量責(zé)任主體,、相關(guān)主體誠(chéng)信狀況進(jìn)行監(jiān)管，建立工程質(zhì)量信用檔案,，并向社會(huì)公布相關(guān)質(zhì)量誠(chéng)信記錄信息。
 
第四章 工程質(zhì)量投訴與處理
 
第二十七條 工程在建設(shè)過程和保修期內(nèi)出現(xiàn)的質(zhì)量缺陷,，公民,、法人或者其他組織可以向負(fù)責(zé)監(jiān)督工程的工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)投訴。
符合受理?xiàng)l件的,，工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理,，并將投訴處理結(jié)果書面告知投訴人。
第二十八條 工程在保修范圍和保修期內(nèi)發(fā)生質(zhì)量問題的,，建設(shè)單位或者施工單位應(yīng)當(dāng)依法履行保修義務(wù),，費(fèi)用由責(zé)任方承擔(dān)；保修期外的合理使用年限內(nèi),，因工程質(zhì)量缺陷造成質(zhì)量問題的,，由建設(shè)單位或者物業(yè)服務(wù)企業(yè)負(fù)責(zé)處理，費(fèi)用依法由責(zé)任方承擔(dān),。
第二十九條 住宅工程的產(chǎn)權(quán)人,、使用人發(fā)現(xiàn)住宅工程質(zhì)量存在問題時(shí)，應(yīng)當(dāng)向建設(shè)單位或者物業(yè)服務(wù)企業(yè)反映,，建設(shè)單位或者物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)反映的問題進(jìn)行處理,。
第三十條 因工程質(zhì)量發(fā)生糾紛，當(dāng)事人可以協(xié)商解決,，也可以向工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)提出調(diào)解申請(qǐng),，或者通過仲裁、訴訟等方式解決,。
第三十一條 受理工程質(zhì)量投訴的工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu),，不得將投訴中涉及的檢舉、揭發(fā),、控告材料及有關(guān)情況透露或者轉(zhuǎn)送給被檢舉,、揭發(fā)、控告的人員和單位,。
 
第五章 法律責(zé)任
 
第三十二條 違反本辦法規(guī)定,，建設(shè)單位有下列行為之一的，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正,，處以1萬元以上3萬元以下罰款,；情節(jié)嚴(yán)重的，建議頒發(fā)資質(zhì)證書的機(jī)關(guān)依法降低資質(zhì)等級(jí)，或者吊銷資質(zhì)證書：
（一）未辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)擅自開工的,；
（二）未履行對(duì)勘察,、設(shè)計(jì)、施工,、監(jiān)理等參建單位質(zhì)量管理責(zé)任的,；
（三）未按照規(guī)定變更施工圖設(shè)計(jì)文件的；
（四）未依法承擔(dān)住宅工程質(zhì)量保修責(zé)任的,；
（五）降低工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),，造成工程質(zhì)量缺陷的；
（六）未按照規(guī)定報(bào)告和處理工程質(zhì)量問題和事故的,；
（七）未按照規(guī)定組織住宅工程質(zhì)量分戶驗(yàn)收或者實(shí)施住宅工程交樓樣板制度的,；
（八）未按照規(guī)定組織工程竣工驗(yàn)收或者工程竣工驗(yàn)收不合格擅自投入使用的，或者工程未經(jīng)竣工驗(yàn)收備案擅自投入使用的,。
第三十三條 違反本辦法規(guī)定,，勘察、設(shè)計(jì)單位有下列行為之一的,，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正,，處以1萬元以上3萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的,，建議頒發(fā)資質(zhì)證書的機(jī)關(guān)依法降低資質(zhì)等級(jí),，或者吊銷資質(zhì)證書：
（一）勘察、設(shè)計(jì)文件質(zhì)量不符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求的,，或者勘察,、設(shè)計(jì)文件的深度不符合有關(guān)規(guī)定、施工要求的,；
（二）未按照規(guī)定程序進(jìn)行勘察,、設(shè)計(jì)變更的；
（三）未按照規(guī)定參加工程質(zhì)量驗(yàn)收或者未對(duì)工程實(shí)體與設(shè)計(jì)文件的相符性進(jìn)行檢查并出具工程質(zhì)量驗(yàn)收意見,，或者出具虛假驗(yàn)收意見的,；
（四）未按照規(guī)定參與工程質(zhì)量問題和事故處理的。
第三十四條 違反本辦法規(guī)定,，施工單位有下列行為之一的,，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正，處以1萬元以上3萬元以下罰款,；情節(jié)嚴(yán)重的,，建議頒發(fā)資質(zhì)證書的機(jī)關(guān)依法降低資質(zhì)等級(jí)，或者吊銷資質(zhì)證書：
（一）未建立健全質(zhì)量保證體系的,，或者未按照規(guī)定配備相應(yīng)的工程項(xiàng)目質(zhì)量技術(shù)管理人員和設(shè)備儀器,；
（二）未按照審查合格的施工圖設(shè)計(jì)文件,、施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范和施工操作規(guī)程施工，造成工程質(zhì)量缺陷的,；
（三）未對(duì)進(jìn)場(chǎng)的建筑材料,、構(gòu)配件、設(shè)備和預(yù)拌混凝土等相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)行檢驗(yàn),，未按照規(guī)定對(duì)涉及結(jié)構(gòu)安全的試塊,、試件和有關(guān)材料進(jìn)行見證取樣和送檢的；
（四）提供虛假工程質(zhì)量控制資料的,；
（五）施工質(zhì)量問題未按照規(guī)定整改,、發(fā)生工程質(zhì)量事故未按照規(guī)定報(bào)告和處理的,。
第三十五條 違反本辦法規(guī)定，監(jiān)理單位有下列行為之一的,，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正,，處以1萬元以上3萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的,，建議頒發(fā)資質(zhì)證書的機(jī)關(guān)依法降低資質(zhì)等級(jí),，或者吊銷資質(zhì)證書：
（一）未建立健全質(zhì)量保證體系，未按照規(guī)定配備現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員,，或者監(jiān)理人員不在現(xiàn)場(chǎng),，造成工程質(zhì)量缺陷的；
（二）未按照規(guī)定實(shí)施旁站監(jiān)理,，直接影響工程質(zhì)量的,；
（三）未按照規(guī)定對(duì)涉及結(jié)構(gòu)安全的試塊、試件和有關(guān)材料進(jìn)行見證取樣和送檢的,；
（四）未按照規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)組織工程質(zhì)量驗(yàn)收的,；
（五）未按照規(guī)定簽署工程質(zhì)量驗(yàn)收意見，或者降低驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),、出具虛假驗(yàn)收意見的,。
第三十六條 違反本辦法規(guī)定，質(zhì)量檢測(cè)單位有下列行為之一的,，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正,，處以1萬元以上3萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的,，建議頒發(fā)資質(zhì)證書的機(jī)關(guān)依法降低資質(zhì)等級(jí),，或者吊銷資質(zhì)證書：
（一）未按照規(guī)定建立健全質(zhì)量保證體系，影響檢測(cè)質(zhì)量的,；
（二）未按照有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)行質(zhì)量檢測(cè)的,，或者未按照規(guī)定出具檢測(cè)報(bào)告的,，或者檢測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假、出具虛假檢測(cè)報(bào)告的,；
（三）未按照規(guī)定制訂檢測(cè)方案并實(shí)施檢測(cè)的,；
（四）未按照規(guī)定進(jìn)行見證取樣和送檢的；
（五）不合格檢測(cè)報(bào)告未按照規(guī)定在24小時(shí)內(nèi)報(bào)送當(dāng)?shù)毓こ藤|(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的,。
第三十七條 違反本辦法規(guī)定,，預(yù)制構(gòu)配件、預(yù)拌混凝土等主要建筑材料生產(chǎn)單位有下列行為之一的,，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正,，處以1萬元以上3萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的,，通知建設(shè)單位或者施工單位暫停使用其供應(yīng)的建筑材料,、構(gòu)配件：
（一）超越資質(zhì)許可范圍生產(chǎn)的；
（二）未建立健全質(zhì)量保證體系的,；
（三）所供應(yīng)的預(yù)制構(gòu)配件,、預(yù)拌混凝土等材料質(zhì)量不符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)文件的,；
（四）未按照規(guī)定辦理登記手續(xù),，提供虛假質(zhì)量證明文件的。
第三十八條 建設(shè),、勘察,、設(shè)計(jì)、施工,、監(jiān)理,、檢測(cè)等單位以及其他與工程質(zhì)量有關(guān)的單位未執(zhí)行國(guó)家、省,、市有關(guān)工程質(zhì)量監(jiān)督管理相關(guān)規(guī)定的,，由建設(shè)行政主管部門依法處理或者記錄不良行為。
第三十九條 建設(shè)行政主管部門和工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的工作人員玩忽職守,、濫用職權(quán),、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級(jí)主管部門依法給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。
第四十條 違反本辦法規(guī)定,，法律法規(guī)已經(jīng)規(guī)定法律責(zé)任的,，從其規(guī)定。
 
第六章 附 則
 
第四十一條 搶險(xiǎn)救災(zāi)及其他臨時(shí)性房屋建筑和農(nóng)民自建低層住宅的建設(shè)活動(dòng),，不適用本辦法,。
第四十二條 本辦法有關(guān)用語的含義及范圍如下：
工程實(shí)體質(zhì)量,，是指反映工程滿足相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定或者合同約定的要求，包括其在安全,、使用功能及其在耐久性能,、環(huán)境保護(hù)等方面所有明顯和隱含能力的特性總和。
工程質(zhì)量行為,，是指工程質(zhì)量責(zé)任主體,、相關(guān)主體履行國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)所進(jìn)行的活動(dòng),。
監(jiān)督檢測(cè),，是指具有監(jiān)督職能的管理部門或者機(jī)構(gòu)依據(jù)有關(guān)規(guī)定及驗(yàn)收規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)對(duì)被檢對(duì)象和被檢工程實(shí)施的檢測(cè)活動(dòng)，檢測(cè)具有強(qiáng)制性要求,，檢測(cè)結(jié)果具有合法性,。
質(zhì)量缺陷，是指工程質(zhì)量不符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),、設(shè)計(jì)文件,、承包合同的約定或者在工程驗(yàn)收通過后出現(xiàn)的非因不當(dāng)使用與不可抗力造成的開裂、滲漏等影響結(jié)構(gòu)安全或者使用功能的質(zhì)量問題,。
第四十三條 本辦法自2013年10月1日起施行。2007年3月1日市人民政府發(fā)布的《無錫市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理辦法》（市人民政府令第87號(hào)）同時(shí)廢止,。