• 【發(fā)布單位】浙江省
• 【發(fā)布文號】浙江省人民政府令第193號
• 【發(fā)布日期】2005-07-07
• 【生效日期】2005-09-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】浙江省
• 【所屬類別】地方法規(guī)

浙江省高速公路運行管理辦法

浙江省高速公路運行管理辦法
 
(浙江省人民政府令第193號)





 《浙江省高速公路運行管理辦法》已經(jīng)省人民政府第42次常務會議審議通過,，現(xiàn)予公布，自2005年9月1日起施行,。



二○○五年七月七日





浙江省高速公路運行管理辦法




第一章 總 則




第一條 為了加強對高速公路的管理,，保障高速公路的完好、安全和暢通,，維護高速公路交通秩序,，預防和減少交通事故，保護高速公路投資者,、經(jīng)營者和使用者的合法權(quán)益,，根據(jù)《
中華人民共和國公路法》、《
中華人民共和國道路交通安全法》和《
中華人民共和國收費公路管理條例》等法律,、法規(guī)，結(jié)合本省實際,，制定本辦法,。




第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)高速公路的養(yǎng)護、使用,、收費和管理,，適用本辦法。法律,、法規(guī)另有規(guī)定的,，從其規(guī)定,。




第三條 省、設區(qū)的市的交通主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的高速公路工作,。省,、設區(qū)的市的公路管理機構(gòu)具體負責高速公路路政管理,、養(yǎng)護管理工作，并根據(jù)同級交通主管部門的決定行使其他行政管理職責,。



 省公安機關(guān)交通管理部門主管全省高速公路交通安全管理工作,，并可以指定設區(qū)的市的公安機關(guān)交通管理部門承擔有關(guān)管理工作,。



 省發(fā)展改革,、建設、國土資源,、工商,、環(huán)保、物價等有關(guān)部門,、高速公路沿線各級人民政府及其有關(guān)部門依照各自職責,，負責有關(guān)的高速公路管理工作。




第四條 省,、設區(qū)的市的人民政府依照道路交通安全法律,、法規(guī)規(guī)定的職責和要求，建立健全高速公路交通安全工作協(xié)調(diào)機制,，制定高速公路交通安全管理規(guī)劃及實施方案，并組織實施,。




第五條 從事高速公路經(jīng)營管理活動的企業(yè)或者其他組織（以下統(tǒng)稱高速公路經(jīng)營單位）,，其依法取得的收費權(quán)、廣告經(jīng)營權(quán),、服務設施經(jīng)營權(quán)受法律保護,。



 高速公路經(jīng)營單位應當積極配合、協(xié)助有關(guān)人民政府及其管理部門做好高速公路管理工作,。




第六條 任何單位和個人必須遵守公路法律,、法規(guī)和本辦法，不得破壞,、損壞或者非法占用高速公路,、高速公路用地及高速公路附屬設施,。




第七條 任何單位和個人必須遵守道路交通安全法律、法規(guī)和本辦法,，維護高速公路交通秩序，防止交通事故,。




第二章 養(yǎng)護管理




第八條 高速公路經(jīng)營單位負責對高速公路及其附屬設施進行養(yǎng)護,，保證其處于良好的技術(shù)狀態(tài)。



 高速公路經(jīng)營單位不具有高速公路養(yǎng)護資質(zhì)的,，應當依法通過招標等方式,，委托具有相應資質(zhì)的公路養(yǎng)護單位進行養(yǎng)護，并報省公路管理機構(gòu)備案,。




第九條 高速公路經(jīng)營單位應當按照國家和省交通主管部門的規(guī)定,，編制高速公路養(yǎng)護規(guī)劃和年度計劃，并組織實施,。高速公路養(yǎng)護規(guī)劃和年度計劃應當報省公路管理機構(gòu)備案,。




第十條 高速公路養(yǎng)護作業(yè)應當遵守國家規(guī)定的標準和規(guī)范。



 高速公路養(yǎng)護人員作業(yè)時,，應當穿著統(tǒng)一的安全標志服,。作業(yè)現(xiàn)場應當按規(guī)定設置施工標志、安全標志,、導向標志,，采取防護措施，確保車輛通行安全和暢通,。作業(yè)車輛和機具應當開啟黃色示警燈,。



 通過高速公路養(yǎng)護作業(yè)現(xiàn)場的車輛，必須按照設置的導向標志行駛,，避讓作業(yè)車輛,、機具和人員。




第十一條 公路管理機構(gòu)應當加強對高速公路養(yǎng)護工作的監(jiān)督檢查,，發(fā)現(xiàn)高速公路及其附屬設施達不到規(guī)定技術(shù)標準的,，應當責令高速公路經(jīng)營單位限期養(yǎng)護；發(fā)現(xiàn)高速公路養(yǎng)護作業(yè)及現(xiàn)場管理不規(guī)范的,，應當責令高速公路經(jīng)營單位或者其委托的公路養(yǎng)護單位改正,。




第三章 路政管理




第十二條 禁止下列損壞、污染高速公路,，危及高速公路安全,，影響高速公路暢通的行為：



 （一）在高速公路、高速公路用地范圍內(nèi)擺攤設點,、取土,、焚燒,、堆放物品、傾倒垃圾,、設置障礙,、挖溝引水、利用高速公路邊溝排放污物等,；



 （二）在高速公路大中型橋梁和渡口周圍200米,、隧道上方和洞口外100米范圍內(nèi)，以及在高速公路兩側(cè)一定距離內(nèi),，進行挖砂,、采石、取土,、傾倒廢棄物,、爆破、鉆井等作業(yè),；



 （三）在高速公路建筑控制區(qū)內(nèi)修建高速公路建設,、養(yǎng)護、防護需要以外的建筑物和地面構(gòu)筑物,；



 （四）損壞或者擅自移動,、涂改高速公路附屬設施；



 （五）車上人員向車外拋撒物品,；



 （六）車輛滴漏物品或者其裝載物觸地拖曳,；



 （七）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他行為,。




第十三條 從事下列活動,，應當經(jīng)公路管理機構(gòu)批準；影響交通安全的,，還應當征得公安機關(guān)交通管理部門的同意：



 （一）因修建鐵路,、機場、通信設施,、水利工程和進行其他工程建設需要占用,、挖掘高速公路或者使高速公路改線的；



 （二）跨越,、穿越高速公路修建橋梁,、渡槽或者架設、埋設管線等設施,，以及在高速公路用地范圍內(nèi)架設,、埋設管線、電纜等設施的,；



 （三）在高速公路建筑控制區(qū)內(nèi)修建用于高速公路建設,、養(yǎng)護,、防護需要的建筑物和地面構(gòu)筑物，或者埋設管線,、電纜等設施,；



 （四）鐵輪車、履帶車和其他可能損害高速公路路面的機具,，確需在高速公路上行駛的,；



 （五）車輛超過高速公路限載標準，確需在高速公路上行駛的,。



 前款規(guī)定事項的許可權(quán)限依照《浙江省公路路政管理條例》的有關(guān)規(guī)定確定。




第十四條 從事本辦法第十三條規(guī)定的活動,，對高速公路及其用地,、附屬設施造成損壞或者對高速公路經(jīng)營單位造成其他損失的，應當按照國家和本省的有關(guān)規(guī)定予以修復,、改建或者補償,。




第十五條 公路管理機構(gòu)審查本辦法第十三條規(guī)定的事項，應當征求高速公路經(jīng)營單位的意見,；高速公路經(jīng)營單位持有異議的,，公路管理機構(gòu)應當組織有關(guān)當事人進行協(xié)商，必要時,，可以組織相關(guān)專業(yè)人員論證,。依法應當舉行聽證的，由公路管理機構(gòu)依照有關(guān)法律規(guī)定的程序組織聽證,。



 公路管理機構(gòu)應當根據(jù)聽取的意見,、協(xié)商、論證的情況和聽證筆錄,，及時作出批準或者不予批準的決定,。




第十六條 高速公路經(jīng)營單位應當在高速公路入口處及隧道等相關(guān)設施的顯著位置，設置高速公路限載,、限高,、限寬、限長標準的公告標志,。對違法超限運輸?shù)能囕v,，高速公路經(jīng)營單位應當拒絕其通行。



 公路管理機構(gòu)可以在高速公路出入口,、服務區(qū)以及經(jīng)省人民政府批準設置的超限運輸檢測站等場所內(nèi),，對過往載貨車輛進行超限運輸檢查。過往載貨車輛應當按照引導標志行駛到指定地點,，接受公路管理機構(gòu)的檢查,。




第十七條 在高速公路建筑控制區(qū)內(nèi)修建的用于高速公路建設,、養(yǎng)護、防護需要的建筑物和地面構(gòu)筑物,，不得改作他用,；不再使用的，應當立即拆除,。




第十八條 高速公路經(jīng)營單位負責設置,、維護交通標志、標線,。



 設置交通標志,、標線應當符合國家規(guī)定標準，并根據(jù)高速公路路網(wǎng)結(jié)構(gòu)的變化及時進行調(diào)整,。



 交通事故多發(fā)路段上的交通標志,、標線，由省公路管理機構(gòu)會同省公安機關(guān)交通管理部門并商高速公路經(jīng)營單位提出調(diào)整方案,，由高速公路經(jīng)營單位負責實施,。




第十九條 在高速公路用地范圍內(nèi)設置非公路標志的，應當符合省交通主管部門規(guī)定的設置標準,，并經(jīng)公路管理機構(gòu)批準,。




第二十條 在高速公路沿線規(guī)劃和新建村鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)等,，應當與高速公路保持規(guī)定的距離,，并避免在高速公路兩側(cè)對應進行；涉及高速公路建筑控制區(qū)的,，應當事先征求省公路管理機構(gòu)和設區(qū)的市的交通主管部門的意見,。




第二十一條 造成高速公路及附屬設施損壞的，當事人應當立即報告公路管理機構(gòu),，接受其現(xiàn)場調(diào)查,，并依法承擔賠償責任。



 公路損壞行為違反公路管理法律,、法規(guī)和本辦法規(guī)定的,，由公路管理機構(gòu)依法處理。




第二十二條 公路管理機構(gòu)應當加強高速公路路政管理,，制止和查處違反公路路政管理法律,、法規(guī)和本辦法規(guī)定的行為。



 公路路政管理人員執(zhí)行公務,，應當佩戴標志,，持證上崗；用于高速公路路政管理的專用車輛，應當設置統(tǒng)一的標志和示警燈,。




第二十三條 在建高速公路適用本章有關(guān)高速公路建筑控制區(qū),、廣告標志設置管理的規(guī)定。




第四章 交通安全




第二十四條 禁止下列人員,、車輛進入高速公路：



 （一）行人,；



 （二）非機動車輛；



 （三）摩托車,、拖拉機,、農(nóng)用運輸車、電瓶車,、輪式專用機械車,、全掛牽引車；



 （四）未安裝危險報警閃光燈,、霧燈,、安全帶和未配備警告標志牌以及尾燈損壞的機動車輛；



 （五）超載車輛,；



 （六）設計最高時速低于70公里的機動車。



 從事高速公路養(yǎng)護作業(yè),、路政管理,、故障清理和事故救援等的人員及專用車輛、機具,，不適用前款規(guī)定,。




第二十五條 進入高速公路的車輛駕駛員和裝有安全帶座位上的乘車人員，必須依照規(guī)定系上安全帶,。




第二十六條 車輛從匝道駛?cè)敫咚俟?，應當在加速車道上提高車速，并開啟左轉(zhuǎn)向燈,，在不妨礙已在高速公路內(nèi)的車輛正常行駛的情況下駛?cè)胲嚨馈?


 車輛駛離高速公路,，應當按出口預告標志進入連接出口的車道，減速行駛,；從匝道駛離高速公路的,，應當開啟右轉(zhuǎn)向燈，駛?cè)霚p速車道后駛離,。




第二十七條 車輛行駛需要超車或者變更車道的,，必須提前開啟轉(zhuǎn)向燈，夜間必須變換使用遠,、近光燈,，確認安全后，再駛?cè)胂鄳能嚨馈?



第二十八條 因前方交通堵塞停車的，車輛應當與同車道前車保持適當距離,，打開危險報警閃光燈,，并不得占用緊急停車帶和路肩，駕駛員和其他乘車人員不得任意下車,。




第二十九條 車輛在高速公路上行駛,，不得有下列行為：



 （一）倒車、逆行或者穿越中央分隔帶掉頭,；



 （二）騎,、壓車道分界線或者在路肩上行駛；



 （三）在匝道,、加速車道或者減速車道上超車,；



 （四）非緊急情況時在應急車道上行駛；



 （五）非因發(fā)生故障,、交通堵塞等特殊情況停車,；



 （六）試車或者學駕車輛。




第三十條 車輛在高速公路上發(fā)生交通事故,，或者發(fā)生轉(zhuǎn)向,、照明、信號裝置故障,，或者發(fā)生其他故障而無法正常行駛時,，駕駛員應當立即開啟危險報警閃光燈（夜間須同時開啟示寬燈和尾燈），將車輛移至不妨礙交通的地方停放,，并在車尾后方150米以外設置故障車警告標志牌,；確實無法移動的，應當持續(xù)開啟危險報警閃光燈,。車上人員應當迅速轉(zhuǎn)移到右側(cè)路肩上或者應急車道內(nèi),，并迅速報警。



 禁止在高速公路車道上檢修車輛,。




第三十一條 高速公路經(jīng)營單位發(fā)現(xiàn)通行車輛超載,，或者運載危險化學物品違反有關(guān)規(guī)定的，應當拒絕其通行,，并及時向公安機關(guān)交通管理部門報告,，由公安機關(guān)交通管理部門依法查處。




第三十二條 高速公路經(jīng)營單位進行養(yǎng)護等施工作業(yè)需要封閉1個車道以上,，并且作業(yè)時間持續(xù)12小時以上的,，或者在夜間進行作業(yè)的，高速公路經(jīng)營單位應當事先報告公安機關(guān)交通管理部門,，并采取相應的防護,、警示或者公告等措施,。



 施工作業(yè)需要半幅封閉路段或者中斷交通的，高速公路經(jīng)營單位應當事先征得公安機關(guān)交通管理部門和公路管理機構(gòu)的同意,，并采取相應的防護,、警示和疏導措施。除緊急情況外,，高速公路經(jīng)營單位應當提前5日通過主要大眾傳播媒介等途徑向社會公告,，并通過電子顯示屏等方式提示通行車輛。



 第三十三條高速公路上的清障,、救援工作,，由高速公路經(jīng)營單位負責實施，并接受公安機關(guān)交通管理部門和公路管理機構(gòu)的現(xiàn)場組織和調(diào)度,。



 公安機關(guān)交通管理部門,、公路管理機構(gòu)以及高速公路經(jīng)營單位，不得限定故障車輛,、事故車輛當事人到其指定單位修理車輛,。



 第三十四條高速公路經(jīng)營單位拖曳、牽引故障車輛,、事故車輛,，可以按照省物價主管部門核定的標準向車輛當事人收取費用，不得擅自提高收費標準,。



 拖曳,、牽引故障車輛、事故車輛時,，應當按照就近、安全,、便捷的要求,，將車輛拖至距離始拖地點最近的出口處或者經(jīng)與車輛當事人商定的地點，以及公安機關(guān)交通管理部門指定的事故車輛處理地點,。



 第三十五條公安機關(guān)交通管理部門負責組織公路管理機構(gòu),、高速公路經(jīng)營單位制定高速公路突發(fā)性事件交通管理應急預案，建立應急協(xié)調(diào)工作機制,，必要時可以組織演練,。高速公路突發(fā)性事件交通管理應急預案應當與地方突發(fā)性事件應急預案相銜接。



 前款所稱突發(fā)性事件,，是指自然災害,、惡劣氣象、重大交通事故以及其他突然發(fā)生,、嚴重影響或者可能嚴重影響交通安全的事件,。



 第三十六條遇有突發(fā)性事件時，公安機關(guān)交通管理部門可以采取限制車速、調(diào)換車道,、限制通行,、臨時中斷交通等交通管制措施，高速公路經(jīng)營單位應當及時將有關(guān)交通管制信息向通行車輛進行提示,；確需關(guān)閉高速公路的,，由公安機關(guān)交通管理部門在征求高速公路經(jīng)營單位意見后決定和實施，并提前向社會公告,；發(fā)生交通堵塞時,，公路管理機構(gòu)、高速公路經(jīng)營單位應當積極協(xié)助公安機關(guān)交通管理部門疏導交通,。



 突發(fā)性事件消除時,，公安機關(guān)交通管理部門應當停止實施交通管制，對關(guān)閉的高速公路應當立即開通,，并及時向社會公告,。



 第三十七條省交通主管部門負責組織公安機關(guān)交通管理、氣象等部門,、高速公路經(jīng)營單位,，建立健全高速公路信息監(jiān)控服務網(wǎng)絡，實現(xiàn)網(wǎng)絡共享,，并向社會提供高速公路交通,、氣象等信息服務。




第五章 收費和服務




第三十八條 收費高速公路的收費期限,、收費標準的確定和調(diào)整,，依照收費公路管理條例的規(guī)定執(zhí)行。




第三十九條 高速公路收費實行全省聯(lián)網(wǎng),、統(tǒng)一結(jié)算和管理,。省交通主管部門負責按照國家有關(guān)規(guī)定，組織高速公路經(jīng)營單位共同制定聯(lián)網(wǎng)方案,、收費流程和結(jié)算規(guī)范,，并組織實施和監(jiān)督。




第四十條 新建高速公路項目應當根據(jù)全省高速公路聯(lián)網(wǎng)運行和管理的需要,，按照規(guī)定標準建設高速公路通信,、監(jiān)控、收費等管理系統(tǒng)和設施,。



 已建成通車的高速公路不具備前款規(guī)定設施條件的,，由高速公路經(jīng)營單位負責建設。




第四十一條 負責高速公路收費統(tǒng)一結(jié)算的單位應當定期向高速公路經(jīng)營單位公布收費結(jié)算信息,。高速公路經(jīng)營單位有權(quán)查詢有關(guān)自身的收費結(jié)算信息,。




第四十二條 除法律,、法規(guī)規(guī)定免交車輛通行費的車輛外，車輛在收費高速公路上通行必須交納車輛通行費,。對拒交,、逃交、少交車輛通行費的車輛,，高速公路經(jīng)營單位有權(quán)要求其補交,；對拒不補交的，有權(quán)拒絕其通行,。



 車輛當事人憑高速公路經(jīng)營單位發(fā)給的通行卡或者其他通行憑證交納車輛通行費,。禁止偽造、調(diào)換通行憑證或者使用偽造的通行憑證,。損壞,、丟失通行卡的，應當予以賠償,。




第四十三條 高速公路經(jīng)營單位必須開通足夠數(shù)量的收費道口,，配備相應的收費人員，確保車輛快速,、安全通行,，不得造成車輛堵塞。



 高速公路經(jīng)營單位必須保證高速公路上的照明,、通風等設施的正常使用,，不得隨意停止使用，不得影響車輛安全通行,。




第四十四條 高速公路經(jīng)營單位應當建立健全各項規(guī)章制度,，依法經(jīng)營，規(guī)范收費,，提供優(yōu)質(zhì)服務,。



 高速公路經(jīng)營單位應當加強對收費站工作人員的業(yè)務培訓和職業(yè)道德教育，收費人員應當持證上崗,，做到文明禮貌，規(guī)范服務,。




第四十五條 高速公路服務區(qū)經(jīng)營單位應當向進入服務區(qū)的車輛,、人員提供車輛加油、維修和人員休息,、餐飲等服務,。從事各項服務活動，應當遵守有關(guān)法律,、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,，并接受有關(guān)主管部門的監(jiān)督檢查,。



 進入服務區(qū)的車輛、人員應當遵守服務區(qū)內(nèi)的各項管理制度,，共同維護服務區(qū)的良好秩序,。



 省交通主管部門應當制定高速公路服務區(qū)管理和服務規(guī)范，向社會公布,。




第六章 法律責任




第四十六條 對違反本辦法規(guī)定的行為,，公路法、道路交通安全法及其實施條例,、收費公路管理條例等法律,、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定,。




第四十七條 違反本辦法第十二條第（一）項,、第（五）項和第（六）項規(guī)定，造成高速公路路面損壞,、污染或者影響公路暢通的,，由公路管理機構(gòu)責令停止違法行為，可以處500元以上2000元以下的罰款,；情節(jié)嚴重的,，可以處2000元以上5000元以下的罰款。




第四十八條 違反本辦法第十二條第（三）項,、第十三條第一款第（三）項規(guī)定,，修建、處置建筑物,、地面構(gòu)筑物,，或者擅自埋設管線、電纜等設施的,，由公路管理機構(gòu)責令限期拆除,，可以處5000元以上2萬元以下的罰款；拒不拆除的,，可以處2萬元以上5萬元以下的罰款,，并可由公路管理機構(gòu)強制拆除，所需拆除費用由建筑者,、構(gòu)筑者承擔,。




第四十九條 有下列違法行為之一的，由公路管理機構(gòu)責令停止違法行為,，可以處1000元以上1萬元以下的罰款,；情節(jié)嚴重的，可以處1萬元以上3萬元以下的罰款：



 （一）違反本辦法第十二條第（二）項,、第（四）項規(guī)定,，實施危及高速公路安全的作業(yè)或者損壞,、擅自移動、涂改高速公路附屬設施的,；



 （二）違反本辦法第十三條第一款第（一）項,、第（二）項、第（四）項和第（五）項規(guī)定,，擅自從事有關(guān)行為的,。




第五十條 違反本辦法第十九條規(guī)定，擅自設置非公路標志或者設置非公路標志不符合標準的,，由公路管理機構(gòu)責令限期拆除或者改正,，可以處5000元以上1萬元以下的罰款；拒不拆除或者改正的,，可以處1萬元以上2萬元以下的罰款,，并可由公路管理機構(gòu)強制拆除，所需拆除費用由設置者承擔,。




第五十一條 高速公路經(jīng)營單位違反本辦法第三十四條第二款的,，由公安機關(guān)交通管理部門或者公路管理機構(gòu)責令其改正，并退還所收拖曳,、牽引費,。




第五十二條 違反本辦法第四十二條第二款規(guī)定，偽造,、調(diào)換通行憑證或者使用偽造的通行憑證的,，由公路管理機構(gòu)責令改正，可以處2000元以下的罰款,；構(gòu)成違反治安管理行為的,，由公安機關(guān)依法予以處罰。




第五十三條 高速公路經(jīng)營單位違反本辦法第四十三條的規(guī)定,，有下列情形之一的,，由公路管理機構(gòu)責令改正；拒不改正或者有其他嚴重情節(jié)的,，可以處2000元以上1萬元以下的罰款：



 （一）未開通足夠數(shù)量的收費道口,，造成車輛堵塞的；



 （二）隨意停止使用照明,、通風等設施,，影響車輛安全通行的。




第五十四條 高速公路經(jīng)營單位違反本辦法規(guī)定,，未按照國家規(guī)定的標準和規(guī)范進行高速公路養(yǎng)護的，由省公路管理機構(gòu)責令限期改正,；拒不改正的,，省公路管理機構(gòu)可以指定單位進行養(yǎng)護,，所需養(yǎng)護費用由高速公路經(jīng)營單位承擔，并可在車輛通行費中直接扣付,。




第五十五條 交通主管部門,、公路管理機構(gòu)和公安機關(guān)交通管理部門的工作人員玩忽職守、徇私舞弊,、濫用職權(quán),，尚未構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分,。




第五十六條 違反本辦法規(guī)定的行為,，構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任,。




第七章 附 則




第五十七條 本辦法有關(guān)用語的含義如下：



 （一）高速公路：符合國家《公路工程技術(shù)標準》,，專供機動車分向、分車道高速行駛并全部控制出入的干線公路,。



 （二）高速公路附屬設施：高速公路的防護,、排水、養(yǎng)護,、綠化,、服務、監(jiān)控,、通信,、收費、供電,、供水,、照明和交通標志、標線及管理等設施,、設備和專用建筑物,、構(gòu)筑物等。



 （三）高速公路建筑控制區(qū)：高速公路兩側(cè)隔離柵（無隔離柵的,，從兩側(cè)外緣起算）起不少于50米,、匝道外緣起100米以內(nèi)的范圍。



 在建高速公路的建筑控制區(qū)依照前款第（三）項規(guī)定標準確定,。




第五十八條 本辦法自2005年9月1日起施行,。