• 【發(fā)布單位】80614
• 【發(fā)布文號】撫政發(fā)[1998]22號
• 【發(fā)布日期】1998-05-21
• 【生效日期】1998-05-21
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

撫順市工程建設(shè)房地產(chǎn)交易及預(yù)算外資金管理執(zhí)法監(jiān)督暫行辦法

撫順市工程建設(shè)房地產(chǎn)交易及預(yù)算外資金管理執(zhí)法監(jiān)督暫行辦法
 
（1998年5月21日撫政發(fā)〔1998〕22號）

 第一條 為完善、發(fā)展和規(guī)范我市工程建設(shè)房地產(chǎn)交易市場,，強化預(yù)算外資金監(jiān)督管理,，查處工程建設(shè)房地產(chǎn)交易和預(yù)算外資金收支活動中違法、違規(guī)和違紀行為,，根據(jù)《
中華人民共和國建筑法》,、《
中華人民共和國土地管理法》、《
中華人民共和國城市規(guī)劃法》,、《
中華人民共和國價格法》,、《城市房屋管理條例》、《遼寧省預(yù)算外資金稽查辦法》,、《撫順市建筑市場管理條例》和《撫順市行政事業(yè)性收費管理條例》,，制定本辦法,。



 第二條 本辦法適用于我市行政區(qū)域內(nèi)工程建設(shè),、房產(chǎn)開發(fā)招標發(fā)包、房地產(chǎn)交易和與其相關(guān)的行政審批,、繳費及預(yù)算外資金收支活動的監(jiān)督檢查,。



 第三條 撫順市工程建設(shè)房地產(chǎn)交易及預(yù)算外資金管理執(zhí)法監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)工程建設(shè)房地產(chǎn)交易及預(yù)算外資金執(zhí)法工作，下設(shè)辦公室負責對工程建設(shè)房地產(chǎn)交易和預(yù)算外資金收支日常工作的執(zhí)法監(jiān)督,。

 辦公室由市建委,、市財政局、市監(jiān)察局,、市公安局,、市國土規(guī)劃局,、市房產(chǎn)局、市公用局,、市城建局,、市物價局、市收費管理局等單位派員組成,。執(zhí)法監(jiān)督辦公室實行分工負責制,，對工程建設(shè)房地產(chǎn)開發(fā)交易活動的監(jiān)督檢查，由市建委組織,；對預(yù)算外資金收支活動的監(jiān)督檢查,，由市收費管理局組織。

 辦公室具體職責是：

 （一）負責對《
中華人民共和國建筑法》,、《撫順市建筑市場管理條例》,、《撫順市行政事業(yè)性收費管理條例》、《撫順市行政事業(yè)性收費實行集中管理的試行辦法》等法律,、法規(guī)和規(guī)章貫徹實施情況的監(jiān)督檢查,；

 （二）負責對工程建設(shè)和房地產(chǎn)交易審批、交易和管理的監(jiān)督檢查,；

 （三）負責對建設(shè)項目規(guī)劃設(shè)計,、定位有關(guān)情況的監(jiān)督檢查；

 （四）負責對違法,、違規(guī)的建設(shè),、施工單位進行依法查處；

 （五）負責查處行政審批項目中的弄虛作假,、利用職權(quán)為有關(guān)單位承攬工程等違紀行為,；

 （六）負責對辦理工程建設(shè)和房地產(chǎn)交易項目的建設(shè)單位（含房地產(chǎn)開發(fā)單位）繳費情況的監(jiān)督檢查；

 （七）負責對各部門,、各單位預(yù)算外資金收入,、支出、管理工作的監(jiān)督檢查,；

 （八）負責對違反工程建設(shè)房地產(chǎn)交易及預(yù)算外資金管理有關(guān)法律,、法規(guī)和規(guī)章行為的查處；

 （九）負責舉報,、信訪案件的直接查處及相關(guān)工作的監(jiān)督檢查,。



 第四條 行政執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)時，必須著裝,，并出示所在行政執(zhí)法部門的檢查員證,、行政執(zhí)法證、執(zhí)法監(jiān)督證、警務(wù)監(jiān)督證等有關(guān)證件,。



 第五條 任何單位和個人均有權(quán)舉報工程建設(shè)房地產(chǎn)交易及預(yù)算外資金收支活動中的違法行為,。對舉報有功人員，由執(zhí)法監(jiān)督檢查辦公室按照有關(guān)規(guī)定給予獎勵,。



 第六條 監(jiān)督檢查的執(zhí)法主體是具有行政處罰主體資格的各行政執(zhí)法部門,，辦公室的日常工作由成員單位各自依法進行，如遇多部門交叉或疑難問題,，由執(zhí)法監(jiān)督辦公室負責召集成員單位進行協(xié)調(diào),。對違法、違規(guī),、違紀的行為,，分別由各行政執(zhí)法部門做出處罰決定。



 第七條 對有下列違法,、違紀行為的,，按有關(guān)規(guī)定進行處罰、沒收非法所得,、強制停水停電或拆除非法建筑,；對直接責任人視情節(jié)輕重，給予通報批評,、政紀處分,；構(gòu)成犯罪的，移送司法機關(guān)依法追究刑事責任：

 （一）未按規(guī)定辦理拆遷,、報建,、招標、施工合同等手續(xù),，無證開發(fā)和施工的,；

 （二）不進入市場，在場外進行審批,、交易和收費的,；

 （三）對未經(jīng)概、預(yù)算審查的政府投資基建項目,，擅自進行審批和交易的,；

 （四）未按規(guī)定及時足額繳納費款，拖欠費款的,；

 （五）未按規(guī)定嚴格執(zhí)行行政事業(yè)性收費減,、免、緩制度的,；

 （六）亂立項、亂收費、濫罰款的,；

 （七）隱瞞,、坐支、截留,、挪用預(yù)算外收入的,；

 （八）未執(zhí)行財務(wù)、會計核算制度,，帳外設(shè)帳,、公款私存的；

 （九）偽造,、涂改行政事業(yè)性收費票據(jù)的,；

 （十）未按市場運作程序?qū)徟斐少M款流失的,；

 （十一）違反建筑市場管理條例和預(yù)算外資金管理有關(guān)規(guī)定的其他行為,。



 第八條 未辦理規(guī)劃許可證或施工許可證的工程項目，供水供電部門不予給水送電,。發(fā)生嚴重違章需要停水,、停電的，由執(zhí)法監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室以辦公室書面形式下達通知,，供水,、供電部門應(yīng)積極配合。



 第九條 本辦法由市工程建設(shè)房地產(chǎn)交易及預(yù)算外資金管理執(zhí)法監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組負責解釋,。



 第十條 本辦法自公布之日起施行,。




 附： 撫順市工程建設(shè)房地產(chǎn)交易
 及預(yù)算外資金管理執(zhí)法監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組



 組 長：魏東平（副市長）

 副組長：王保民（市建委副主任）

 鄭 鈞（市財政局紀檢組長）

 劉連生（市監(jiān)察局副局長）

 李東輝（市公安局副局長）

 程占元（市國土規(guī)劃局局長）

 王 戈（市房產(chǎn)局副局長）

 王振英（市公用局副局長）

 趙華維（市城建局副局長）

 趙 才（市物價局副局長）

 李 濤（撫順市電業(yè)局副局長）

 孫嘉明（市收費管理局副局長）

 領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負責日常工作,，辦公室設(shè)在工程建設(shè)房地產(chǎn)交易市場,。

 辦公室主任：蔣君南 孫嘉明

 副 主 任：高 平 王 建 高 凱 曹燕春

 辦公室成員從上述十個部門中抽調(diào)執(zhí)法人員組成，名單如下：

 市 建 委：劉傳盛

 市財政局：劉玉光 李保華

 市監(jiān)察局：樸絡(luò)軍

 市公安局：康福春 高有廣

 市國土規(guī)劃局：和巧鈴 劉 波

 市房產(chǎn)局：于東元 張福芝

 市公用局：孫立寶 孫 軍

 市城建局：張 嬈 張榮梅

 市物價局：楊福清 王占華

 市收費管理局：武 健 張育紅

 撫順市電業(yè)局：丁 力 于金鳳