四川省人民政府關于加強社會集資管理的通知
四川省人民政府關于加強社會集資管理的通知
(1989年2月27日)
為了調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和信貸結(jié)構(gòu),,引導資金的合理流向,控制固定資產(chǎn)投資規(guī)模,,把資金用于符合國家產(chǎn)業(yè)政策的重點行業(yè)和人民生活必需品,、出口創(chuàng)匯產(chǎn)品的生產(chǎn)和收購,增加社會有效供給,,必須加強對社會集資的管理,。為此,特作如下通知:
一,、發(fā)行國家債券,,是籌措重點建設資金的重要渠道,,各地區(qū)、各部門,、各單位必須顧全大局,,努力組織完成國家今年發(fā)行的各種債券的發(fā)行認購任務。在完成國家債券的發(fā)行認購任務以前,,各地,、各企業(yè)不準發(fā)行債券或以任何名義集資搞固定資產(chǎn)投資。國家債券發(fā)行任務完成以后,,對符合國家有關固定資產(chǎn)投資規(guī)定的企業(yè)集資,,也必須納入人民銀行四川省分行下達的社會集資規(guī)模計劃以內(nèi),并由各級人民銀行按照有關規(guī)定在審批權(quán)限內(nèi)批準發(fā)行,。
二,、經(jīng)國務院批準發(fā)行的社會福利基金獎券和省政府批準發(fā)行的四川省體育基金獎券,可按批準的章程,、額度繼續(xù)發(fā)行,。各地未經(jīng)省政府批準發(fā)行的其他“基金獎券”,要立即停止發(fā)售,;已經(jīng)搞了的,,所有募捐款項全部由當?shù)卣O(jiān)督使用。今后,,凡未經(jīng)國家和省政府批準,,一律不準發(fā)行各種“基金獎券”。
三,、企業(yè)確因生產(chǎn)流通所需的流動資金,,經(jīng)人民銀行批準,可以發(fā)行一年期以內(nèi)的短期融資券,。企業(yè)發(fā)行短期融資券,,必須按規(guī)定向當?shù)厝嗣胥y行提供有關資料,各級人民銀行要按人民銀行四川省分行有關規(guī)定嚴格審批,。企業(yè)一次發(fā)行融資券500萬元及其以下的,,由人民銀行縣(市)支行審核后報市、地,、州人民銀行批準,并報人民銀行四川省分行備案,;發(fā)行額500萬元以上的,,由市、地,、州人民銀行審核后報人民銀行四川省分行批準,。其所籌資金只能按批準用途使用,,嚴禁挪用,更不準轉(zhuǎn)為固定資產(chǎn)投資,。
四,、企業(yè)集資必須符合規(guī)范化要求。企業(yè)所有的集資,,均應采取股票或債券的形式,。堅持股票、債券規(guī)范化,,股票不能還本,,債券不能分紅。發(fā)行股票,、債券的企業(yè),,必須按照國務院、省政府關于債券,、股票管理的有關規(guī)定,,報人民銀行審批,經(jīng)批準后,,票券必須到指定的印刷單位印制,。發(fā)行時,代理發(fā)售的金融機構(gòu)應簽注印章,。
五,、各級人民銀行要加強對集資的監(jiān)督、檢查,。作為金融管理主管機關的人民銀行,,對社會集資活動,無論企業(yè)是在內(nèi)部集資,,還是向社會公開的集資,,無論是在城市,還是在農(nóng)村集資,,都要加強引導和管理,。對未經(jīng)人民銀行批準擅自進行集資活動的,在集資中強行攤派的,,票券樣張未經(jīng)人民銀行審核同意的,,不按人民銀行批準的數(shù)額、利率,、期限進行集資的,,以及將籌集的資金挪作它用的企業(yè),人民銀行應責令其停止集資活動。對拒不執(zhí)行的,,人民銀行可視其情節(jié),,給予凍結(jié)所籌資金,通知其開戶銀行停止對其貸款和處以罰款的處罰,。對金融機構(gòu)擅自代理企業(yè)進行未經(jīng)人民銀行批準的集資發(fā)行與兌付事宜的,,人民銀行可令其停止代理;拒不執(zhí)行的,,可視其情節(jié),,沒收其非法所得或處以罰款。通過引導和管理,,使集資活動變成有組織,、有計劃的經(jīng)濟活動,保證金融市場的健康發(fā)展,。
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