• 【發(fā)布單位】80302
• 【發(fā)布文號(hào)】冀政[1987]86號(hào)
• 【發(fā)布日期】1987-08-24
• 【生效日期】1987-08-24
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

河北省利用外資工作管理辦法

 河北省利用外資工作管理辦法
 
（冀政（1987）86號(hào)一九八七年八月二十四日）
 第一章 總則





 第一條 為加快我省利用外資工作步伐,，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律和法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際情況,，制定本辦法,。



 第二條 本辦法所指管理，包括從批準(zhǔn)立項(xiàng),、可行性研究報(bào)告,，到洽談、簽約以及投產(chǎn)后經(jīng)營(yíng)等全部過程的管理,。



 第三條 本辦法中的利用外資,，包括借用外資和吸收外資兩類。借用外資項(xiàng)目,，包括借用國(guó)際金融組織貸款,、外國(guó)政府貸款、買方信貸,、國(guó)外商業(yè)貸款以及向國(guó)外發(fā)行債券,、采用國(guó)際租賃等方式舉辦的項(xiàng)目。吸收外資項(xiàng)目,，包括中外合資經(jīng)營(yíng),、合作經(jīng)營(yíng)、外商獨(dú)資經(jīng)營(yíng)以及通過補(bǔ)償貿(mào)易,、加工裝配等方式舉辦的項(xiàng)目,。




 第二章 計(jì)劃管理





 第四條 為使利用外資和整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃有機(jī)地結(jié)合起來，必須加強(qiáng)計(jì)劃管理,。利用外資的計(jì)劃管理工作，由省計(jì)經(jīng)委負(fù)責(zé)。



 第五條 省計(jì)經(jīng)委根據(jù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃及有關(guān)規(guī)定,，會(huì)同省經(jīng)貿(mào)廳等有關(guān)部門制訂《河北省引導(dǎo)外資投向目錄》,，作為全省各地市、部門和企業(yè)與外商洽談和提報(bào)項(xiàng)目的依據(jù),。省計(jì)經(jīng)委根據(jù)國(guó)家新的規(guī)定和我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的變化要求,，負(fù)責(zé)對(duì)目錄進(jìn)行修訂和補(bǔ)充。



 第六條 根據(jù)國(guó)家下達(dá)的利用外資控制規(guī)模,，省計(jì)經(jīng)委會(huì)同省經(jīng)貿(mào),、財(cái)政等有關(guān)部門，編制全省中長(zhǎng)期和年度利用外資計(jì)劃,，并組織實(shí)施,。



 第七條 舉辦利用外資項(xiàng)目，首先須編報(bào)項(xiàng)目建議書,。項(xiàng)目建議書是從宏觀上研究利用外資項(xiàng)目必要性的報(bào)告,。項(xiàng)目建議書經(jīng)過批準(zhǔn)后，即可對(duì)外開展工作,，并抓緊進(jìn)行可行性研究,，編報(bào)可行性研究報(bào)告?？尚行匝芯繄?bào)告是對(duì)利用外資項(xiàng)目在技術(shù),、經(jīng)濟(jì)上進(jìn)行可行性分析論證的報(bào)告?？尚行匝芯繄?bào)告經(jīng)過批準(zhǔn)后,，才能對(duì)外簽訂合同或協(xié)議，并列入年度利用外資計(jì)劃,。




 第三章 項(xiàng)目審批





 第八條 審批權(quán)限及有關(guān)事項(xiàng)：

 （一）審批利用外資項(xiàng)目的項(xiàng)目建議書和可行性研究報(bào)告,，按下述權(quán)限辦理：省和秦皇島市有總投資額五百萬美元以下項(xiàng)目的審批權(quán)；超過五百萬美元（含五百萬美元）的項(xiàng)目,，由省計(jì)經(jīng)委初審后報(bào)國(guó)家計(jì)委審批,。除秦皇島市之外的其他地區(qū)和省轄市，有三百萬美元以下項(xiàng)目的審批權(quán),；超過三百萬美元（含三百萬美元）但不超過五百萬美元的項(xiàng)目,，由地、市初審后報(bào)省計(jì)經(jīng)委審批,。地,、市審批項(xiàng)目的各項(xiàng)文件，報(bào)省政府有關(guān)部門備案,。

 省屬企業(yè)舉辦利用外資項(xiàng)目,，由其主管部門初審后,，報(bào)省計(jì)經(jīng)委審批。

 經(jīng)貿(mào),、財(cái)政,、勞動(dòng)人事、稅務(wù),、工商行政管理,、外匯管理等部門，參與同級(jí)審批機(jī)關(guān)對(duì)項(xiàng)目的審批工作,。

 （二）涉及到出口配額和許可證管理商品的項(xiàng)目,，無論限額以上還是限額以下，均須報(bào)經(jīng)貿(mào)部門批準(zhǔn)出口配額并領(lǐng)取許可證后,，再按權(quán)限審批,。

 （三）借用外資項(xiàng)目立項(xiàng)后，由省有關(guān)部門按國(guó)家規(guī)定的渠道申請(qǐng)借用外資,。

 （四）無論限額以上項(xiàng)目還是限額以下項(xiàng)目,，都要做好資金（包括外匯）、能源,、運(yùn)輸,、原材料及其它生產(chǎn)建設(shè)條件的平衡。



 第九條 利用外資項(xiàng)目,，在上報(bào)審批機(jī)關(guān)的同時(shí),，要抄報(bào)同級(jí)行業(yè)主管部門審查。審批機(jī)關(guān)在審批項(xiàng)目時(shí),，應(yīng)征求同級(jí)行業(yè)主管部門的意見,。



 第十條 合同和協(xié)議的審批，按照省經(jīng)貿(mào)廳的有關(guān)規(guī)定辦理,。



 第十一條 凡舉辦中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè),、中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)，合同批準(zhǔn)后,，總投資額在五百萬美元以上（含五百萬美元）的項(xiàng)目,，由經(jīng)貿(mào)部頒發(fā)批準(zhǔn)證書；總投資額在五百萬美元以下的項(xiàng)目,，由省經(jīng)貿(mào)廳頒發(fā)批準(zhǔn)證書,。



 第十二條 海關(guān)、工商行政管理,、稅務(wù),、外匯管理、銀行等部門,，憑合同,、協(xié)議及其批準(zhǔn)文件和批準(zhǔn)證書,，辦理有關(guān)手續(xù)。



 第十三條 已批準(zhǔn)的項(xiàng)目建議書,、可行性研究報(bào)告,、合同、協(xié)議等,，需要修改時(shí)，按原審批程序辦理,。




 第四章 企業(yè)管理





 第十四條 利用外資項(xiàng)目建設(shè)期間的管理,，除項(xiàng)目審批部門外，項(xiàng)目中方承辦單位的歸口主管部門亦負(fù)有監(jiān)督,，指導(dǎo),、幫助和管理的責(zé)任。



 第十五條 利用外資項(xiàng)目在建設(shè)期間和投產(chǎn)開業(yè)后,，對(duì)外談判,、物資進(jìn)出口、人員出入境,、組織國(guó)際招標(biāo)等涉外業(yè)務(wù),，分別由省、地,、市經(jīng)貿(mào)部門負(fù)責(zé),。

 凡涉及生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng),、管理等方面的問題,，由當(dāng)?shù)亟?jīng)委（計(jì)經(jīng)委）會(huì)同主管部門協(xié)調(diào)解決。省計(jì)經(jīng)委負(fù)責(zé)全省利用外資企業(yè)投產(chǎn)開業(yè)后管理方面的工作,。



 第十六條 按照《
國(guó)務(wù)院關(guān)于鼓勵(lì)外商投資的規(guī)定》,，已具備產(chǎn)品出口企業(yè)和先進(jìn)技術(shù)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的外商投資企業(yè)，可向當(dāng)?shù)亟?jīng)貿(mào)部門提出確認(rèn)申請(qǐng),。當(dāng)?shù)亟?jīng)貿(mào)部門初審后報(bào)省經(jīng)貿(mào)廳,，由省經(jīng)貿(mào)廳組織有關(guān)部門考核批準(zhǔn)后頒發(fā)確認(rèn)證書。



 第十七條 利用外資企業(yè)投產(chǎn)開業(yè)后,，應(yīng)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定編報(bào)統(tǒng)計(jì)報(bào)表,。省和地、市經(jīng)貿(mào)部門負(fù)責(zé)匯總,、上報(bào)工作,。在上報(bào)國(guó)家及省政府的同時(shí)，抄送省有關(guān)部門,。



 第十八條 利用外資企業(yè)投產(chǎn)開業(yè)后,，涉及到土地使用,、勞動(dòng)人事、稅務(wù),、財(cái)務(wù)制度,、物資供應(yīng)、產(chǎn)品銷售等方面的問題,，按國(guó)家及省的有關(guān)法律和政策規(guī)定執(zhí)行,。




 第五章 附則



 第十九條 國(guó)家有關(guān)法律和政策規(guī)定變更后，本辦法如與其不符,，以國(guó)家變更后的有關(guān)法律和政策規(guī)定為準(zhǔn),。



 第二十條 省政府有關(guān)部門根據(jù)工作需要，可依照本辦法,，制定本部門工作范圍之內(nèi)的具體實(shí)施辦法,。



 第二十一條 省計(jì)經(jīng)委負(fù)責(zé)對(duì)本辦法的解釋，并負(fù)有監(jiān)督檢查責(zé)任,。



 第二十二條 本辦法自發(fā)布之日起施行,。