• 【發(fā)布單位】81005
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1983-12-31
• 【生效日期】1984-01-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

南京市人民政府關(guān)于印發(fā) 南京市城鎮(zhèn)建設(shè)綜合開發(fā)實施細(xì)則的通知

 南京市人民政府關(guān)于印發(fā)
 南京市城鎮(zhèn)建設(shè)綜合開發(fā)實施細(xì)則的通知
 
（1983年12月31日）

 一,、總則

 1,、為了貫徹實施經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的《南京市城市總體規(guī)劃》和市人民政府頒發(fā)的《關(guān)于加快城市住宅建設(shè)的暫行規(guī)定》，有計劃地改造舊城和開發(fā)新區(qū),，城鎮(zhèn)建設(shè)必須實行統(tǒng)一規(guī)劃,，綜合開發(fā)。

 2,、小區(qū)開發(fā)建設(shè)必須進(jìn)行充分的可行性研究和技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證，以提高土地利用率,，降低工程造價，加快建設(shè)速度,，提高經(jīng)濟(jì)效益,、社會效益和環(huán)境效益。

 3,、市,、區(qū)城鎮(zhèn)建設(shè)綜合開發(fā)公司為獨立核算、自負(fù)盈虧的企業(yè)單位,，經(jīng)營開發(fā)業(yè)務(wù),。凡屬規(guī)模較大的小區(qū)由市開發(fā)公司承擔(dān)；規(guī)模較小的小區(qū)由區(qū)開發(fā)公司承擔(dān),。

 4,、市、區(qū)開發(fā)公司必須樹立良好的經(jīng)營作風(fēng),，不斷提高工作效率,，全心全意為城鎮(zhèn)建設(shè)服務(wù)，為建設(shè)單位服務(wù),，為人民群眾服務(wù),。各有關(guān)方面都要通力協(xié)作，積極支持開發(fā)事業(yè),，努力開創(chuàng)城鎮(zhèn)建設(shè)的新局面,。



 二、任務(wù)范圍

 1,、開發(fā)小區(qū)建設(shè)方案經(jīng)市政府批準(zhǔn)后,，就可委托設(shè)計，辦理征地,、拆遷,，進(jìn)行零下工程和拆遷復(fù)建等工作。

 2、開發(fā)公司承擔(dān)開發(fā)區(qū)的建設(shè)前期工作和市政設(shè)施,、商業(yè)網(wǎng)點,、文教衛(wèi)生等公共建筑工程的組織建設(shè)。有條件的可經(jīng)營住宅或辦公,、業(yè)務(wù)用房的建設(shè),。

 3、開發(fā)公司根據(jù)開發(fā)計劃,，辦理征地,、拆遷、規(guī)劃,、設(shè)計,、三通一平以及房屋建設(shè)。購房單位（或委托單位,，下同）可委托其中一項,、幾項，或者全部,，并簽訂承包協(xié)議,，按承包內(nèi)容實行包投資、包材料,、包質(zhì)量,、包交付使用的四包制度。



 三,、資金管理

 1,、省、市政府撥給開發(fā)公司以及購房單位或具人交付的資金和材料,，一律作為開發(fā)公司的周轉(zhuǎn)資金,，開發(fā)公司有權(quán)統(tǒng)一調(diào)度和跨年度使用。

 2,、經(jīng)批準(zhǔn)用周轉(zhuǎn)資金建設(shè)的周轉(zhuǎn)房,，建成后要實行統(tǒng)一管理，加快周轉(zhuǎn),，專房專用,。

 3、開發(fā)區(qū)內(nèi)因拓寬道路,、河道,、廣場、預(yù)留綠地等,，市政部門管理范圍的市政公用工程,，中學(xué),、醫(yī)院、影劇院及較大規(guī)模的商業(yè)網(wǎng)點所需的費用和材料,，由市酌情給予補貼,，交開發(fā)公司包干使用。



 四,、計費規(guī)則

 1,、開發(fā)公司計價、取費應(yīng)本著合理負(fù)擔(dān)的原則,，按照不同地段和層次,，分別計價。市區(qū)舊城改造的多層住宅每平方米售價暫定為三百八十元―四百二十元（不含建筑稅和人防設(shè)施費用,，下同）,；開發(fā)新區(qū)的多層住宅每平方米為三百元。凡屬高層住宅和辦公業(yè)務(wù)用房,，按施工圖預(yù)算和征地拆遷,、配套的費用計價。

 2,、開發(fā)公司根據(jù)承包內(nèi)容提取管理費：承包征地、動遷,、復(fù)建安置的,，按承包費用總額提取百分之三；承包征用土地和動遷安置的,，按征用土地,、舊房折價、搬遷費用的總和提取百分之五,；承包房屋全部工程的,，按購房總額內(nèi)扣百分之二。



 五,、物資供應(yīng)

 1,、按照材料隨資金走的原則組織供應(yīng)。凡開發(fā)新區(qū),，由購房單位按每平方米建筑面積提供鋼材十九公斤,，木材（成材）零點零二六立方米，水泥一百五十公斤,；承包復(fù)建房,、零下工程和公共建筑的攤銷材料，提供鋼材八公斤,，木材（成材）零點零一立方米,，水泥一百公斤,。舊城改造的復(fù)建房和配套工程攤銷材料，購房單位按每平方米建筑面積應(yīng)增撥鋼材十九公斤,，木材（成材）零點零二六立方米,，水泥一百五十公斤。

 2,、高層住宅和辦公業(yè)務(wù)用房,，按施工圖及其配套工程計算三大材料和特種物資。

 3,、購房單位負(fù)責(zé)提供的鋼材,、木材、水泥,、特種材料,、設(shè)備和部管物資，必須按合同規(guī)定組織供應(yīng),，其中“三材”一律按預(yù)算價格結(jié)算,。木材出材率由開發(fā)、購房,、施工單位根據(jù)材種協(xié)商確定,。



 六、規(guī)劃設(shè)計

 1,、開發(fā)區(qū)必須提前做好建設(shè)規(guī)劃,，搞好施工圖設(shè)計儲備。住宅設(shè)計要執(zhí)行國家建委〔81〕384號文件規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),，在堅持適用,、經(jīng)濟(jì)、美觀的原則下,，盡可能提高使用功能,，方便居住。

 2,、開發(fā)區(qū)的規(guī)劃設(shè)計,，必須考慮水、電,、氣的來源和雨,，污水排流去向，做到主體建筑,、配套工程同時安排,。

 3、辦公和業(yè)務(wù)用房要實行統(tǒng)一規(guī)劃,、聯(lián)合建設(shè),，逐步實現(xiàn)公用設(shè)施綜合使用,、統(tǒng)一管理，生活服務(wù)社會化,、企業(yè)化,。



 七、計劃管理

 1,、開發(fā)公司所經(jīng)營的工程項目,，均按商品房進(jìn)行計劃管理和統(tǒng)計。開發(fā)區(qū)內(nèi)的工程項目經(jīng)市城鄉(xiāng)委批準(zhǔn)后,，就可組織施工,。

 2、購房單位須持有權(quán)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的項目文件,，方可與開發(fā)公司簽訂購房或其他代辦業(yè)務(wù)合同,，合同要明確房屋的地點、幢號,、層次,、部位和交付日期。



 八,、建筑施工

 1,、開發(fā)區(qū)的施工力量，應(yīng)在市城鄉(xiāng)委主持下,，積極推行招標(biāo),、投標(biāo)辦法，擇優(yōu)選用施工隊伍,。

 2、各項工程實行施工圖預(yù)算加百分之三的系數(shù),，由施工單位包投資,、包材料、包質(zhì)量,、包工期,。

 3、開發(fā)公司和施工企業(yè)必須堅持施工程序,，做到先前期后施工,；先零下后地上，主體工程和配套工程同步進(jìn)行,。

 4,、開發(fā)公司必須加強(qiáng)對施工現(xiàn)場的組織和管理工作，監(jiān)督檢查工程的進(jìn)度,、質(zhì)量,，及時解決施工過程中的問題,。



 九、其他

 1,、開發(fā)公司與購房單位,、施工企業(yè)須按規(guī)定簽訂經(jīng)濟(jì)合同。各方面都要認(rèn)真履行合同規(guī)定的各項條款,，違者應(yīng)承擔(dān)經(jīng)濟(jì)或法律責(zé)任,。

 2、購房單位要選派必要的技術(shù),、材料人員,，參加開發(fā)區(qū)施工現(xiàn)場的管理和建筑材料的調(diào)運工作。必要時開發(fā)公司可向其他單位借調(diào)人員并支付工資,。

 3,、開發(fā)公司負(fù)責(zé)組織施工企業(yè)、設(shè)計部門,、建設(shè)銀行,、房管部門和購房單位共同驗收竣工項目?？⒐を炇蘸细窈?，產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)及時接管并由房產(chǎn)部門核發(fā)產(chǎn)權(quán)證和土地使用證。在使用過程中出現(xiàn)的施工質(zhì)量問題,，一年內(nèi)由施工企業(yè)負(fù)責(zé)包修,。如因使用不當(dāng)而發(fā)生的問題，由使用單位和權(quán)屬管理部門負(fù)責(zé)解決,。

 4,、為了有利于開發(fā)區(qū)的管理，房管部門在開發(fā)過程中應(yīng)派員參加,，以便熟悉情況,；一旦小區(qū)建成，就要及時建立小區(qū)管理委員會,，進(jìn)行統(tǒng)一管理,。

 5、本實施細(xì)則自一九八四年一月一日起執(zhí)行,。