• 【發(fā)布單位】80705
• 【發(fā)布文號】長府辦發(fā)[1990]61號
• 【發(fā)布日期】1990-07-17
• 【生效日期】1990-07-17
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

長春市公共娛樂場所治安管理辦法

 長春市公共娛樂場所治安管理辦法
 
（1990年7月17日長府辦發(fā)〔1990〕61號）
 第一章 總則





 第一條 為加強(qiáng)公共娛樂場所的治安管理,，促進(jìn)社會主義精神文明建設(shè),，預(yù)防各種違法犯罪和治安災(zāi)害事故，保障國家財(cái)產(chǎn)和人民群眾的安全,，依據(jù)《
中華人民共和國治安管理處罰條例》,，國家《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》和《吉林省文化市場管理?xiàng)l例》的規(guī)定精神，制定本辦法,。



 第二條 本辦法所指的公共娛樂場所包括：凡在我市從事經(jīng)營活動的影劇院,、俱樂部、文化宮（館）,、青少年宮,、游樂宮（廳）,、舞廳,、錄像廳、電子游藝廳（室）,、曲藝社,、音樂茶社（座）、音樂酒吧,、臺球室,、體育館（場）、游泳池（館）,、汽槍房,、旱冰場、溜冰場、博物館,、展覽館（棚）,、公園、風(fēng)景游覽區(qū),、臨時(shí)或季節(jié)性的演出點(diǎn)及其它公共娛樂場所單位,，均適用本辦法。



 第三條 各級公安機(jī)關(guān)是公共娛樂場所治安管理的主管部門,，負(fù)責(zé)指導(dǎo),、監(jiān)督、檢查公共娛樂場所的治安管理工作,。有關(guān)部門應(yīng)積極配合,，做好公共娛樂場所的治安管理工作。



 第四條 公共娛樂場所單位必須建立健全治保組織或設(shè)治保員,。根據(jù)實(shí)際需要設(shè)置保衛(wèi)部門（科,、股）或配備專（兼）職保衛(wèi)干部。必須完善各項(xiàng)安全制度和職工的治安崗位責(zé)任制,。保障公共娛樂場所及人民群眾娛樂活動的安全,。



 第五條 公共娛樂場所單位應(yīng)遵守國家法律、法規(guī),、社會公德,，組織和開展有利于社會主義精神文明建設(shè)的活動，不得舉辦,、播放,、展出內(nèi)容反動和宣揚(yáng)淫穢、恐怖,、封建迷信思想的文藝演出,、錄像及出版物。




 第二章 開業(yè)的安全檢查及其審批程序





 第六條 凡申請經(jīng)營公共娛樂場所的單位和個(gè)人,，應(yīng)持該場所的建筑平面圖,、安全設(shè)施圖、房屋結(jié)構(gòu)鑒定書（電子,、電動機(jī)器使用安全鑒定書）及經(jīng)營申請書,，報(bào)請所在地縣（市）、區(qū)公安機(jī)關(guān)進(jìn)行安全設(shè)施及治安,、防火審查,、申領(lǐng)《公共娛樂場所治安管理登記證》（以下簡稱《治安登記證》），文化行政管理部門及工商部門憑《治安登記證》予以審批和發(fā)放《營業(yè)執(zhí)照》,。

 本辦法頒布前已開業(yè)經(jīng)營的公共娛樂場所,，應(yīng)補(bǔ)辦《治安登記證》,，經(jīng)審查不符合本辦法有關(guān)規(guī)定的，公安機(jī)關(guān)會同文化,、工商行政管理部門予以取締,。



 第七條 擴(kuò)建、改建,、變更地址和經(jīng)營范圍的公共娛樂場所,，使用前必須經(jīng)公安部門進(jìn)行安全審查。



 第八條 停業(yè),、歇業(yè)或變更名稱變更法定代表人的公共娛樂場所,，須報(bào)原公安審查機(jī)關(guān)備案，并繳回或變更《治安登記證》,。




 第三章 公共娛樂場所安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)





 第九條 場所出入口不應(yīng)少于兩個(gè)（容納人數(shù)不超過八十人的,，可設(shè)置一個(gè)直通室外的疏散門）。容納人數(shù)不超過二千人的,，每個(gè)安全門的平均疏散人數(shù)不應(yīng)超過二百五十人,；容納人數(shù)為二千至六千人的，其超過二千人的部分,，每個(gè)安全門的平均疏散人數(shù)不應(yīng)超過四百人,；容納人數(shù)超過六千人的場所，根據(jù)具體情況確定,。



 第十條 觀眾廳內(nèi)的縱橫疏散通道寬度,，應(yīng)按其通過人數(shù)每一百人不少于零點(diǎn)六米計(jì)算，但最小通道寬度不少于一米,。橫向通道之間的座位排數(shù)不宜超過二十排,，縱向通道之間的座位數(shù)每排不宜超過十八個(gè)，前后排座席的排距不少于九十厘米時(shí)可增至五十個(gè),。



 第十一條 觀眾廳的出入口,、太平門不得設(shè)置門檻，其寬度不應(yīng)小于一點(diǎn)四米,，緊靠門口處不應(yīng)設(shè)置踏步,。容納人數(shù)不足八百人的場所，疏散外門不得緊靠門口一點(diǎn)五米之內(nèi)設(shè)置臺階,，容納八百人以上的場所,，疏散外門不得緊靠門口三米之內(nèi)設(shè)置臺階,。太平門必須向外開,，并要裝置自動門閂。疏散樓梯,、太平門應(yīng)設(shè)明顯標(biāo)志和事故照明,。疏散門要有足夠亮度的照明燈,。疏散樓梯的最小寬度不少于一點(diǎn)一米。室外疏散小巷,，其寬度不應(yīng)小于三米,。



 第十二條 觀眾廳的疏散門以及觀眾廳的疏散外門、樓梯和過道各自總寬度均應(yīng)按不少于下表的規(guī)定計(jì)算：

 安全出口的寬度指標(biāo)表

 寬度指標(biāo)米／百人



觀眾廳座位 ≤1200 1201－2000 2001－6000
 （〉2000人部分）
耐火等級 一,、二級 三級 一,、二級 一、二級
門和通道平坡地面 0．65 0．85 0．65 0．60
門和通道階梯式地面 0．80 1．00 0．80 0．65
樓 梯 0．80 1．00 0．80 0．65




 第十三條 電影放映室（包括卷片室）,、燈光操作室,、布景儲藏室應(yīng)用耐火極限不低于一小時(shí)的非燃燒體與其它部分隔開，撩望孔和放映孔應(yīng)設(shè)阻火閘門,。



 第十四條 電氣設(shè)置,、防火墻及各部建筑耐火等級要求，均應(yīng)符合《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》的規(guī)定指標(biāo),。



 第十五條 各場所要設(shè)有完備的消防器材,，保證性能良好，隨時(shí)可以啟用,。



 第十六條 凡夜間有經(jīng)營活動的公共娛樂場所要設(shè)置應(yīng)急的照明設(shè)備,。




 第四章 營業(yè)管理





 第十七條 公共娛樂場所營業(yè)時(shí)應(yīng)遵守下列規(guī)定：

 （一）凡設(shè)有座排號的，實(shí)行對號入座,，不準(zhǔn)超員,，不準(zhǔn)加活凳。其它公共娛樂場所不得超過公安機(jī)關(guān)規(guī)定的定員標(biāo)準(zhǔn),。定員八十人以上的場所座席要固定,。

 （二）要有廣播宣傳設(shè)備，進(jìn)行廣播宣傳,。

 （三）疏散通道要保證暢通,，不準(zhǔn)在出入口內(nèi)外和通道內(nèi)停放各種車輛和其它物品。

 （四）在營業(yè)期間,，疏散門和安全門（太平門）要指定專人管理,，不準(zhǔn)上鎖或上鐵栓，遇有防空,、爆炸,、火災(zāi)、疾風(fēng)暴雨等緊急情況,，工作人員要立即采取必要的措施,，需要撤離場地的，要組織群眾安全疏散,。

 （五）場內(nèi)工作人員要佩帶統(tǒng)一標(biāo)志,，認(rèn)真負(fù)責(zé),，及時(shí)引導(dǎo)觀眾入座，通道上不準(zhǔn)站人,，舞臺,、賽場內(nèi)嚴(yán)禁無關(guān)人員出入，維護(hù)好場內(nèi)秩序,。發(fā)現(xiàn)違法犯罪活動,，要及時(shí)制止，同時(shí)報(bào)告公安機(jī)關(guān),。

 （六）室內(nèi)組織的演出,，場次間隔不得少于二十分鐘。每次散場后要及時(shí)清場,，消除不安全隱患,。

 （七）各場所內(nèi)嚴(yán)禁存放易燃易爆等危險(xiǎn)物品。表演所需的道具槍支及其它危險(xiǎn)物品,，須有專人保管,，嚴(yán)防丟失或發(fā)生事故。

 （八）有定員的場所,，不準(zhǔn)發(fā)放,、贈送不定時(shí)、不定場次的票證,。

 （九）營業(yè)期間嚴(yán)禁精神病患者和酗酒者進(jìn)入場所,。



 第十八條 以下場所遵守如下規(guī)定：

 （一）游泳池（館）

 1、游泳池的定員為每四平方米水池面積一人,。

 2,、配備定員人數(shù)3％的專職救生人員和救生設(shè)備，發(fā)現(xiàn)溺水者積極搶救,。

 3,、要適時(shí)換水、消毒,，保持水質(zhì)清潔,。池壁、跳臺要經(jīng)常清洗,，不準(zhǔn)存有藻類,、臺蘚及其它污垢，深水區(qū)要設(shè)置明顯標(biāo)志,。

 （二）風(fēng)景游覽區(qū)和公園

 1,、游覽區(qū)、渡口,、公園內(nèi)的游船（艇）及渡船,，必須經(jīng)當(dāng)?shù)乜h,、區(qū)以上港船監(jiān)督部門的檢驗(yàn)合格并予定員后方可使用,。要按規(guī)定配備渡工,、船員、救生員以及消防,、通訊,、救生設(shè)備和救生工具。每五十艘游船（機(jī)動船除外）要配備一艘專用機(jī)動救生船（艇）,；救生人員要按該游區(qū)所有船只定員總數(shù)的3％以上配備,，救生工具要按定員總數(shù)的80％配備，但每只入水活動的游船,，必須按游人數(shù)發(fā)給救生衣等救生工具,。游船（艇）及渡船嚴(yán)禁超員。

 2,、凡在公園內(nèi)或風(fēng)景游覽區(qū)舉辦大型文化娛樂,、展覽、展銷等活動,，公園和游覽區(qū)應(yīng)會同舉辦單位在七日前向當(dāng)?shù)乜h（市）,、區(qū)公安機(jī)關(guān)進(jìn)行登記，并應(yīng)制定保衛(wèi)工作方案,，經(jīng)公安機(jī)關(guān)安全檢查合格后,，方可進(jìn)行。

 3,、風(fēng)景游覽區(qū)和公園內(nèi)的危險(xiǎn)路段應(yīng)設(shè)置護(hù)欄或明顯標(biāo)志,，嚴(yán)禁在冰面行車。正在維修的建筑物,、場地,、游船和游泳池要停止使用并設(shè)置明顯標(biāo)志。

 4,、在游覽區(qū),、公園內(nèi)設(shè)置各種服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)不得妨害公共安全。經(jīng)有關(guān)部門審批后,，向當(dāng)?shù)乜h（市）,、區(qū)公安機(jī)關(guān)備案。

 （三）舞廳

 1,、舞廳的舞池面積不得小于一百平方米,，定員按每一點(diǎn)五平方米一人核定，座席應(yīng)占定員數(shù)的80％以上,，露天舞廳必須設(shè)有能容納定員人數(shù)的避雨設(shè)施,。

 2,、舞廳場內(nèi)工作人員不得少于兩人，定員超過一百人的,，每五十人配備一名工作人員,。

 3、舞廳內(nèi)不準(zhǔn)出售酒類或含酒精的飲料,。

 4,、不準(zhǔn)赤背或只穿背心、短褲進(jìn)入舞廳,，嚴(yán)禁跳低級庸俗的舞蹈,，禁止中小學(xué)生或兒童進(jìn)入舞廳，禁止雇用或變相雇用舞伴,。

 5,、未經(jīng)市文化部門批準(zhǔn)，未向市公安局備案,，任何舞廳不得按待外國人,、僑胞和港澳臺同胞。

 （四）錄像廳

 1,、觀眾距電視機(jī)最近距離不得少于兩米,，最遠(yuǎn)距離不得超過十米。

 2,、放像設(shè)備和錄像帶要有專人保管,，要播放國家正式發(fā)行的錄像片。

 （五）臺球室,、電子游藝室

 1,、球臺距離墻壁不得少于一點(diǎn)五米，相鄰球臺間距不少于兩米,。電子游藝機(jī)每臺占地面積不得少于兩平方米,。

 2、營業(yè)性臺球和電子游藝活動要有固定的室內(nèi)場所,，不準(zhǔn)在馬路或人行步道上設(shè)置球臺和電子游藝設(shè)備,。

 （六）汽槍房、弓箭射擊場

 1,、靶擋要牢固,、安全可靠，用2公分以上鐵板或石墻,、水泥墻作基礎(chǔ),，靶擋射擊面要附設(shè)保證彈、箭緩沖的木板、刨花板等,，并及時(shí)更換,。

 2、場內(nèi)工作人員不得少于兩人,。

 3,、汽槍射擊、弓箭射箭活動,，要在室內(nèi)進(jìn)行,。槍支子彈,、弓箭不準(zhǔn)轉(zhuǎn)賣,、轉(zhuǎn)讓，更不準(zhǔn)攜出場外,，隨意鳴放或射擊其它目標(biāo),。

 （七）音樂酒吧

 音樂酒吧不準(zhǔn)跳舞，只可欣賞情調(diào)健康的音樂,、歌曲,。發(fā)現(xiàn)酗酒者要勸其退場。



 第十九條 凡進(jìn)入公共娛樂場所活動的人員,，必須遵守下列規(guī)定：

 （一）按順序購票,、入場和退場，不準(zhǔn)堵塞出入口和通道,。嚴(yán)禁倒賣入場票券,。

 （二）嚴(yán)禁將易燃易爆、劇毒等危險(xiǎn)物品及其他有礙公共安全和公共衛(wèi)生的物品帶入場內(nèi),。

 （三）禁止在場內(nèi)怪叫喧鬧,，任意串座，向演出,、比賽場地投擲物品,，進(jìn)入演出,、比賽場地和工作場地以及進(jìn)行及其它妨礙演出和比賽的活動,。

 （四）在公園、游覽區(qū),、渡口或供游玩的水面上活動時(shí),，要注意遵守該場所的安全規(guī)定，不準(zhǔn)放牧,、打鳥,、挑逗動物。

 （五）嚴(yán)禁漫罵或毆打演員、運(yùn)動員,、裁判員和工作人員,。

 （六）嚴(yán)禁聚眾滋事、打架斗毆,，調(diào)戲,、污辱婦女，不準(zhǔn)出現(xiàn)有傷風(fēng)化的行為,；禁止各種賭博活動,。

 （七）不準(zhǔn)污損公共娛樂場所的公共設(shè)施和名勝古跡。

 （八）遇有非常情況時(shí),，應(yīng)聽從場內(nèi)工作人員指揮,，需緊急退場時(shí)，要文明禮讓,，安全疏散,。

 （九）要嚴(yán)格遵守公共娛樂場所的規(guī)章制度。




 第五章 獎勵與處罰





 第二十條 對模范遵守本辦法的單位和個(gè)人,，應(yīng)給予表彰和獎勵,。



 第二十一條 對違反本辦法的單位和個(gè)人，要視其情節(jié)輕重做出如下處罰：

 （一）違反本辦法第四條規(guī)定的,，對單位領(lǐng)導(dǎo)或有關(guān)責(zé)任人處以一百元以下罰款或警告,，對單位可并處限期停業(yè)整頓。

 （二）違反本辦法第五條至第七條規(guī)定開辦的場所或舉辦的活動,，對單位予以警告,、停業(yè)整頓、查封或會同工商行政管理部門處以五千元以下罰款,。無證營業(yè)的一律取締,，并沒收全部非法所得，對有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人處二百元以下罰款,。

 （三）違反本辦法第八條規(guī)定的,，對有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人處五十元以下罰款或警告。

 （四）違反本辦法第九條至第十六條規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)和要求的,，視情節(jié)對單位領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)責(zé)任人給予警告或二百元以下罰款處罰,。情節(jié)嚴(yán)重的，對單位可并處三千元以下罰款,、停業(yè)整頓直至查封,。

 （五）對違反本辦法第十七條、第十八條各項(xiàng)之一的,，對單位領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)責(zé)任人處二百元以下罰款或警告,。對超員的公共娛樂場所和出售酒類或含酒精飲料的舞廳，處以當(dāng)月營業(yè)額的20－30％罰款，并停業(yè)限期整頓,。

 （六）違反本辦法第十九條諸項(xiàng)規(guī)定之一的,，對當(dāng)事人和有關(guān)責(zé)任人處以二百元以下罰款或警告。

 （七）違反本辦法第四條,、第五條,、第九至第十九條規(guī)定，造成嚴(yán)重后果的,。對有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人可依照有關(guān)規(guī)定給予行政拘留或?qū)嵭袆趧咏甜B(yǎng),；構(gòu)成犯罪的，提請司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任,。



 第二十二條 對違反本辦法數(shù)項(xiàng)規(guī)定的單位或個(gè)人,，可分別裁決合并處罰。




 第六章 附則



 第二十三條 本辦法由長春市公安局負(fù)責(zé)組織實(shí)施,。



 第二十四條 本辦法自公布之日起施行,。