• 【發(fā)布單位】81602
• 【發(fā)布文號(hào)】豫政辦[2000]16號(hào)
• 【發(fā)布日期】2000-04-07
• 【生效日期】2000-04-07
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

河南省人民政府辦公廳關(guān)于 清理整頓經(jīng)濟(jì)鑒證類(lèi)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)的通知

河南省人民政府辦公廳關(guān)于
 清理整頓經(jīng)濟(jì)鑒證類(lèi)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)的通知
 
（豫政辦〔2000〕16號(hào)二000年四月七日）
 改革開(kāi)放以來(lái),，我省各種經(jīng)濟(jì)鑒證類(lèi)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)發(fā)展迅速,，在服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，維護(hù)正常的經(jīng)濟(jì)秩序,，適應(yīng)政府職能轉(zhuǎn)變等方面發(fā)揮了重要作用,。但是，我省經(jīng)濟(jì)鑒證類(lèi)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)在發(fā)展過(guò)程中也存在著“亂辦,、亂管,、亂執(zhí)業(yè)”等突出問(wèn)題，背離了獨(dú)立,、客觀,、公正的行業(yè)特性，嚴(yán)重影響了其作用的發(fā)揮,，甚至干擾了正常的社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序,，如不及時(shí)加以整頓，必將影響社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的健康運(yùn)行,。為了促進(jìn)經(jīng)濟(jì)鑒證類(lèi)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)健康發(fā)展,，充分發(fā)揮了其維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的積極作用，根據(jù)《
國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于清理整頓經(jīng)濟(jì)鑒證類(lèi)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)的通知》（國(guó)辦發(fā)〔1999〕92號(hào)）精神,，結(jié)合我省實(shí)際,，經(jīng)省政府批準(zhǔn)，決定對(duì)經(jīng)濟(jì)鑒證類(lèi)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行清理整頓?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：



 一,、清理整頓的目標(biāo)

 通過(guò)清理整頓實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)：一是規(guī)范經(jīng)濟(jì)鑒證類(lèi)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)的資格認(rèn)定,；二是依據(jù)市場(chǎng)規(guī)則進(jìn)行經(jīng)濟(jì)鑒證類(lèi)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)的脫鉤改制，建立自律性運(yùn)行機(jī)制,；三是依法規(guī)范政府部門(mén)和行業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)鑒證類(lèi)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)督,、指導(dǎo)和管理。



 二,、清理整頓的范圍

 清理整頓的范圍是：與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)有著密切關(guān)系,、對(duì)維護(hù)市場(chǎng)秩序具有重要作用，并依靠專業(yè)知識(shí)和技能向社會(huì)提供經(jīng)濟(jì)鑒證服務(wù)的經(jīng)濟(jì)鑒證類(lèi)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)（包括實(shí)行企業(yè)化經(jīng)營(yíng)或者從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的事業(yè)單位）及其行業(yè)管理組織,，如會(huì)計(jì)（審計(jì)）師事務(wù)所,、財(cái)會(huì)咨詢公司、稅務(wù)師事務(wù)所,、律師事務(wù)所,，各種資產(chǎn)評(píng)估、價(jià)格鑒證,、工程造價(jià)審計(jì)（審核,、咨詢）等經(jīng)濟(jì)鑒證類(lèi)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)以及相關(guān)的行業(yè)管理協(xié)會(huì)、公會(huì),、管理中心等,。



 三、清理整頓的政策要求

 （一）凡沒(méi)有法律依據(jù)或未經(jīng)國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)自行設(shè)立的經(jīng)濟(jì)鑒證類(lèi)社會(huì)中介機(jī)構(gòu),，均需重新申報(bào),，經(jīng)清理整頓后，凡設(shè)置不合理,、管理混亂的經(jīng)濟(jì)鑒證類(lèi)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)予以撤銷(xiāo),；凡重復(fù)設(shè)置、業(yè)務(wù)交叉的經(jīng)濟(jì)鑒證類(lèi)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)予以歸類(lèi)合并,；凡依法設(shè)立,、定位準(zhǔn)確、管理體系健全,、運(yùn)作規(guī)范的經(jīng)濟(jì)鑒證類(lèi)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)予以保留,。

 （二）清理整頓期間，暫停所有經(jīng)濟(jì)鑒證類(lèi)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)的審批和人員的資格認(rèn)定工作,。

 （三）經(jīng)濟(jì)鑒證類(lèi)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)一律實(shí)行脫鉤改制,，任何政府部門(mén)不得開(kāi)辦經(jīng)濟(jì)鑒證類(lèi)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)。



 四,、清理整頓的步驟

 第一步,，2000年4月底前,，對(duì)經(jīng)濟(jì)鑒證類(lèi)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行集中清理統(tǒng)計(jì),，分類(lèi)處理,。管理各種經(jīng)濟(jì)鑒證類(lèi)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)的各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)及行業(yè)協(xié)會(huì),，要在2000年4月底前將《經(jīng)濟(jì)鑒證類(lèi)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì)表》報(bào)省清理整頓經(jīng)濟(jì)鑒證類(lèi)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)聯(lián)席會(huì)議辦公室（設(shè)在省財(cái)政廳）,。

 第二步，擬保留,、歸類(lèi)合并的經(jīng)濟(jì)鑒證類(lèi)社會(huì)中介機(jī)構(gòu),，必須在2000年5月底前與掛靠單位在人、財(cái),、物等方面徹底脫鉤,，不再承擔(dān)政府行政管理職能；脫鉤后,，其名稱不得冠有原掛靠單位名稱字樣或痕跡,。

 第三步，2000年6月底前,，規(guī)范對(duì)經(jīng)濟(jì)鑒證類(lèi)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)的管理,。包括健全資格認(rèn)定和管理法規(guī)，統(tǒng)一行業(yè)管理組織,，明確政府主管部門(mén),，建立健全內(nèi)部管理和執(zhí)業(yè)質(zhì)量保障機(jī)制等。



 五,、清理整頓工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

 為了加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，便于協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌安排,，保證清理整頓工作的順利進(jìn)行,，省政府決定建立清理整頓經(jīng)濟(jì)鑒證類(lèi)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)聯(lián)席會(huì)議制度。聯(lián)席會(huì)議由省政府秘書(shū)長(zhǎng)賈連朝同意召集,，省財(cái)政廳,、體改委、計(jì)委,、經(jīng)貿(mào)委,、監(jiān)察廳、民政廳,、土地局,、建設(shè)廳、工商局,、司法廳,、法制局、國(guó)稅局,、地稅局,、物價(jià)局,、國(guó)資局等單位負(fù)責(zé)同志參加。聯(lián)席會(huì)議下設(shè)辦公室（設(shè)在省財(cái)政廳）,，負(fù)責(zé)處理日常工作,。

 清理整頓經(jīng)濟(jì)鑒證類(lèi)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)時(shí)間緊，任務(wù)重,，聯(lián)席會(huì)議辦公室要盡快制定具體實(shí)施方案,。各地區(qū)、各部門(mén)要把清理整頓經(jīng)濟(jì)鑒證類(lèi)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)作為一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù),，嚴(yán)格按照國(guó)務(wù)院和省政府的統(tǒng)一部署,，依照國(guó)家法律、法規(guī)和本通知精神,，齊心協(xié)力,，扎扎實(shí)實(shí)地抓好落實(shí)，確保按時(shí)完成對(duì)經(jīng)濟(jì)鑒證類(lèi)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)的清理整頓工作,。