• 【發(fā)布單位】81602
• 【發(fā)布文號】豫政辦[2000]16號
• 【發(fā)布日期】2000-04-07
• 【生效日期】2000-04-07
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

河南省人民政府辦公廳關(guān)于 清理整頓經(jīng)濟(jì)鑒證類社會中介機(jī)構(gòu)的通知

河南省人民政府辦公廳關(guān)于
 清理整頓經(jīng)濟(jì)鑒證類社會中介機(jī)構(gòu)的通知
 
（豫政辦〔2000〕16號二000年四月七日）
 改革開放以來，我省各種經(jīng)濟(jì)鑒證類社會中介機(jī)構(gòu)發(fā)展迅速,，在服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè),，維護(hù)正常的經(jīng)濟(jì)秩序，適應(yīng)政府職能轉(zhuǎn)變等方面發(fā)揮了重要作用,。但是,，我省經(jīng)濟(jì)鑒證類社會中介機(jī)構(gòu)在發(fā)展過程中也存在著“亂辦、亂管,、亂執(zhí)業(yè)”等突出問題,，背離了獨立,、客觀、公正的行業(yè)特性,，嚴(yán)重影響了其作用的發(fā)揮,，甚至干擾了正常的社會經(jīng)濟(jì)秩序，如不及時加以整頓,，必將影響社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的健康運(yùn)行,。為了促進(jìn)經(jīng)濟(jì)鑒證類社會中介機(jī)構(gòu)健康發(fā)展，充分發(fā)揮了其維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序的積極作用,，根據(jù)《
國務(wù)院辦公廳關(guān)于清理整頓經(jīng)濟(jì)鑒證類社會中介機(jī)構(gòu)的通知》（國辦發(fā)〔1999〕92號）精神,，結(jié)合我省實際，經(jīng)省政府批準(zhǔn),，決定對經(jīng)濟(jì)鑒證類社會中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行清理整頓?，F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：



 一、清理整頓的目標(biāo)

 通過清理整頓實現(xiàn)以下目標(biāo)：一是規(guī)范經(jīng)濟(jì)鑒證類社會中介機(jī)構(gòu)的資格認(rèn)定,；二是依據(jù)市場規(guī)則進(jìn)行經(jīng)濟(jì)鑒證類社會中介機(jī)構(gòu)的脫鉤改制,，建立自律性運(yùn)行機(jī)制；三是依法規(guī)范政府部門和行業(yè)協(xié)會對經(jīng)濟(jì)鑒證類社會中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)督,、指導(dǎo)和管理,。



 二、清理整頓的范圍

 清理整頓的范圍是：與市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和市場經(jīng)濟(jì)活動有著密切關(guān)系,、對維護(hù)市場秩序具有重要作用,，并依靠專業(yè)知識和技能向社會提供經(jīng)濟(jì)鑒證服務(wù)的經(jīng)濟(jì)鑒證類社會中介機(jī)構(gòu)（包括實行企業(yè)化經(jīng)營或者從事經(jīng)營活動的事業(yè)單位）及其行業(yè)管理組織，如會計（審計）師事務(wù)所,、財會咨詢公司,、稅務(wù)師事務(wù)所、律師事務(wù)所,，各種資產(chǎn)評估,、價格鑒證、工程造價審計（審核,、咨詢）等經(jīng)濟(jì)鑒證類社會中介機(jī)構(gòu)以及相關(guān)的行業(yè)管理協(xié)會,、公會、管理中心等,。



 三,、清理整頓的政策要求

 （一）凡沒有法律依據(jù)或未經(jīng)國務(wù)院批轉(zhuǎn)自行設(shè)立的經(jīng)濟(jì)鑒證類社會中介機(jī)構(gòu)，均需重新申報,，經(jīng)清理整頓后,，凡設(shè)置不合理、管理混亂的經(jīng)濟(jì)鑒證類社會中介機(jī)構(gòu)予以撤銷；凡重復(fù)設(shè)置,、業(yè)務(wù)交叉的經(jīng)濟(jì)鑒證類社會中介機(jī)構(gòu)予以歸類合并,；凡依法設(shè)立、定位準(zhǔn)確,、管理體系健全、運(yùn)作規(guī)范的經(jīng)濟(jì)鑒證類社會中介機(jī)構(gòu)予以保留,。

 （二）清理整頓期間,，暫停所有經(jīng)濟(jì)鑒證類社會中介機(jī)構(gòu)的審批和人員的資格認(rèn)定工作。

 （三）經(jīng)濟(jì)鑒證類社會中介機(jī)構(gòu)一律實行脫鉤改制,，任何政府部門不得開辦經(jīng)濟(jì)鑒證類社會中介機(jī)構(gòu),。



 四、清理整頓的步驟

 第一步,，2000年4月底前,，對經(jīng)濟(jì)鑒證類社會中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行集中清理統(tǒng)計，分類處理,。管理各種經(jīng)濟(jì)鑒證類社會中介機(jī)構(gòu)的各部門,、各直屬機(jī)構(gòu)及行業(yè)協(xié)會，要在2000年4月底前將《經(jīng)濟(jì)鑒證類社會中介機(jī)構(gòu)統(tǒng)計表》報省清理整頓經(jīng)濟(jì)鑒證類社會中介機(jī)構(gòu)聯(lián)席會議辦公室（設(shè)在省財政廳）,。

 第二步,，擬保留、歸類合并的經(jīng)濟(jì)鑒證類社會中介機(jī)構(gòu),，必須在2000年5月底前與掛靠單位在人,、財、物等方面徹底脫鉤,，不再承擔(dān)政府行政管理職能,；脫鉤后，其名稱不得冠有原掛靠單位名稱字樣或痕跡,。

 第三步,，2000年6月底前，規(guī)范對經(jīng)濟(jì)鑒證類社會中介機(jī)構(gòu)的管理,。包括健全資格認(rèn)定和管理法規(guī),，統(tǒng)一行業(yè)管理組織，明確政府主管部門,，建立健全內(nèi)部管理和執(zhí)業(yè)質(zhì)量保障機(jī)制等,。



 五、清理整頓工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

 為了加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，便于協(xié)調(diào),，統(tǒng)籌安排，保證清理整頓工作的順利進(jìn)行，省政府決定建立清理整頓經(jīng)濟(jì)鑒證類社會中介機(jī)構(gòu)聯(lián)席會議制度,。聯(lián)席會議由省政府秘書長賈連朝同意召集,，省財政廳、體改委,、計委,、經(jīng)貿(mào)委、監(jiān)察廳,、民政廳,、土地局、建設(shè)廳、工商局、司法廳,、法制局、國稅局,、地稅局、物價局,、國資局等單位負(fù)責(zé)同志參加,。聯(lián)席會議下設(shè)辦公室（設(shè)在省財政廳），負(fù)責(zé)處理日常工作,。

 清理整頓經(jīng)濟(jì)鑒證類社會中介機(jī)構(gòu)時間緊,，任務(wù)重，聯(lián)席會議辦公室要盡快制定具體實施方案,。各地區(qū),、各部門要把清理整頓經(jīng)濟(jì)鑒證類社會中介機(jī)構(gòu)作為一項嚴(yán)肅的政治任務(wù)，嚴(yán)格按照國務(wù)院和省政府的統(tǒng)一部署,，依照國家法律,、法規(guī)和本通知精神，齊心協(xié)力,，扎扎實實地抓好落實,，確保按時完成對經(jīng)濟(jì)鑒證類社會中介機(jī)構(gòu)的清理整頓工作。