• 【發(fā)布單位】西藏
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】2003-03-31
• 【生效日期】2003-03-31
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

西藏拉薩經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管理辦法（試行）

西藏拉薩經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管理辦法（試行）





2003年3月31日




第一章 總則




第一條 為了促進(jìn)西藏拉薩經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)的建設(shè)和發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律,、法規(guī)規(guī)定,，制定本辦法。




第二條 本辦法適用于經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立的西藏拉薩經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)開(kāi)發(fā)區(qū)）,。



 開(kāi)發(fā)區(qū)位于拉薩市堆龍德慶縣東嘎鎮(zhèn),，規(guī)劃面積5.46平方公里。




第三條 自治區(qū)設(shè)立開(kāi)發(fā)區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，就開(kāi)發(fā)區(qū)的重大事項(xiàng)進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào),。開(kāi)發(fā)區(qū)所在地的人民政府，應(yīng)當(dāng)支持開(kāi)發(fā)區(qū)的各項(xiàng)工作,，為開(kāi)發(fā)區(qū)的發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境,。



 開(kāi)發(fā)區(qū)的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和生活所需水,、電,、燃?xì)猓瑧?yīng)納入自治區(qū)的計(jì)劃并保證供應(yīng),。




第四條 開(kāi)發(fā)區(qū)堅(jiān)持以吸收外資為主,、工業(yè)項(xiàng)目為主,、出口為主和致力于發(fā)展高新技術(shù)的方針。積極引進(jìn)資金,、先進(jìn)技術(shù),、先進(jìn)設(shè)備和科學(xué)管理方式，發(fā)揮開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)的窗口作用,。



 開(kāi)發(fā)區(qū)應(yīng)當(dāng)建立符合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制要求的高效率的運(yùn)行管理機(jī)制,，建設(shè)完善的基礎(chǔ)設(shè)施，逐步完善綜合服務(wù)功能,，為投資者創(chuàng)造良好的投資環(huán)境和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)及生活條件,。




第五條 鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)外企業(yè)事業(yè)單位、其他經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)人（以下統(tǒng)稱(chēng)投資者）在開(kāi)發(fā)區(qū)投資興辦高新技術(shù)企業(yè),、先進(jìn)技術(shù)企業(yè)和產(chǎn)品出口企業(yè),。



 鼓勵(lì)投資者在開(kāi)發(fā)區(qū)投資建設(shè)符合國(guó)家和自治區(qū)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向的工業(yè)項(xiàng)目，大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和服務(wù)項(xiàng)目,。



 鼓勵(lì)投資者在開(kāi)發(fā)區(qū)投資建設(shè)能源、交通等基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)項(xiàng)目,。




第六條 在開(kāi)發(fā)區(qū)不得興辦技術(shù)落后,、設(shè)備陳舊、未達(dá)到國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn),、產(chǎn)業(yè)政策標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目以及國(guó)家和自治區(qū)禁止的其他項(xiàng)目,。




第七條 開(kāi)發(fā)區(qū)的土地實(shí)行有償使用。土地使用權(quán)可以依法出讓,、轉(zhuǎn)讓,、租賃。




第八條 投資者在開(kāi)發(fā)區(qū)的投資,、收益和其他合法權(quán)益受法律保護(hù),。



 開(kāi)發(fā)區(qū)的任何單位和個(gè)人，必須遵守國(guó)家法律,、法規(guī)和本辦法,，不得損害國(guó)家和社會(huì)公共利益。




第二章 組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)




第九條 開(kāi)發(fā)區(qū)設(shè)立開(kāi)發(fā)區(qū)管理委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)）,，根據(jù)自治區(qū)人民政府授權(quán),，依法行使地（市）級(jí)的行政管理職能，對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和管理,。




第十條 開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)行使以下職權(quán)：



 （一）貫徹實(shí)施國(guó)家法律,、法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策；



 （二）編制開(kāi)發(fā)區(qū)總體規(guī)劃和經(jīng)濟(jì),、社會(huì)發(fā)展計(jì)劃,，經(jīng)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施,；



 （三）根據(jù)自治區(qū)人民政府授權(quán)，審核,、批準(zhǔn)在開(kāi)發(fā)區(qū)的各類(lèi)投資項(xiàng)目,；



 （四）按照開(kāi)發(fā)區(qū)的總體規(guī)劃，對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)的土地征用,、開(kāi)發(fā)和土地使用權(quán)的出讓,、轉(zhuǎn)讓和租賃實(shí)行統(tǒng)一管理；



 （五）統(tǒng)一規(guī)劃,、建設(shè)和管理開(kāi)發(fā)區(qū)的各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施,；



 （六）管理開(kāi)發(fā)區(qū)的進(jìn)出口貿(mào)易及其他涉外經(jīng)濟(jì)活動(dòng)；



 （七）管理開(kāi)發(fā)區(qū)的財(cái)政,、稅務(wù)、工商行政,、勞動(dòng)和社會(huì)保障,、人事、統(tǒng)計(jì),、物價(jià),、城市建設(shè)、房地產(chǎn),、環(huán)境保護(hù),、環(huán)境衛(wèi)生、公安,、消防,、交通、司法行政和計(jì)劃生育等行政工作,；



 （八）興辦和管理開(kāi)發(fā)區(qū)的文化,、教育、衛(wèi)生,、體育等社會(huì)公益事業(yè),；



 （九）根據(jù)自治區(qū)人民政府授權(quán)，審核,、批準(zhǔn)在開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)的企業(yè)事業(yè)單位的各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)或?qū)I(yíng)項(xiàng)目特許經(jīng)營(yíng)權(quán),；



 （十）協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)設(shè)在開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)的分支機(jī)構(gòu)或派出機(jī)構(gòu)的工作；



 （十一）保障開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)投資者依法自主經(jīng)營(yíng),；



 （十二）制定并組織實(shí)施開(kāi)發(fā)區(qū)的行政管理規(guī)定,；



 （十三）行使自治區(qū)人民政府授予的其他職權(quán)。




第十一條 開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)可以設(shè)立必要的職能機(jī)構(gòu),，對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)的事務(wù)實(shí)行管理,。




第十二條 開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)金融,、保險(xiǎn)、外匯管理,、海關(guān),、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等工作，由有關(guān)部門(mén)或其設(shè)在開(kāi)發(fā)區(qū)的分支機(jī)構(gòu),、派出機(jī)構(gòu)辦理,。




第三章 投資和經(jīng)營(yíng)




第十三條 在開(kāi)發(fā)區(qū)興辦企業(yè)事業(yè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)向開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)提出申請(qǐng),，經(jīng)審核批準(zhǔn)后,，依法辦理土地使用、工商登記和稅務(wù)登記手續(xù),。




第十四條 在開(kāi)發(fā)區(qū)興辦企業(yè)事業(yè)項(xiàng)目,，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的期限投入資本和動(dòng)工建設(shè)。不能按期投入資本或者動(dòng)工建設(shè)的,，應(yīng)當(dāng)提前申請(qǐng)批準(zhǔn)延期,，未申請(qǐng)延期的，依法注銷(xiāo)土地使用證和吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照,。




第十五條 開(kāi)發(fā)區(qū)的企業(yè)依法享有經(jīng)營(yíng)決策,、產(chǎn)品銷(xiāo)售、機(jī)構(gòu)設(shè)置,、勞動(dòng)用工和工資分配等自主權(quán),。




第十六條 開(kāi)發(fā)區(qū)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)立完整的會(huì)計(jì)賬簿，并依照規(guī)定向開(kāi)發(fā)區(qū)有關(guān)部門(mén)報(bào)送會(huì)計(jì)報(bào)表和企業(yè)年檢報(bào)告,，接受開(kāi)發(fā)區(qū)財(cái)政,、稅務(wù)和工商行政管理等部門(mén)的監(jiān)督。



 開(kāi)發(fā)區(qū)企業(yè)的年度會(huì)計(jì)報(bào)表,，應(yīng)當(dāng)經(jīng)在中國(guó)注冊(cè)的會(huì)計(jì)師或者審計(jì)師驗(yàn)證并出具證明,。




第十七條 開(kāi)發(fā)區(qū)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家和自治區(qū)及拉薩市環(huán)境保護(hù)和勞動(dòng)保護(hù)的規(guī)定，采取切實(shí)有效措施,，防止環(huán)境污染,，改善勞動(dòng)條件，保證勞動(dòng)者在安全,、衛(wèi)生的條件下工作,。




第十八條 開(kāi)發(fā)區(qū)的用人單位和勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)和自治區(qū)的有關(guān)規(guī)定參加社會(huì)保險(xiǎn),。




第十九條 開(kāi)發(fā)區(qū)的企業(yè)解散或者破產(chǎn),，依照法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定辦理,。


第四章 優(yōu)惠待遇




第二十條 開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)的企業(yè)事業(yè)單位分別享受下列優(yōu)惠待遇：（一）國(guó)家規(guī)定的有關(guān)國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)的優(yōu)惠待遇,；（二）高新技術(shù)企業(yè)享受?chē)?guó)家和自治區(qū)規(guī)定的鼓勵(lì)高新技術(shù)發(fā)展的優(yōu)惠待遇,；（三）國(guó)家和自治區(qū)給予開(kāi)發(fā)區(qū)企業(yè)的其他優(yōu)惠待遇。




第二十一條 經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn),，可在開(kāi)發(fā)區(qū)設(shè)立保稅倉(cāng)庫(kù),、保稅工廠和保稅生產(chǎn)資料市場(chǎng)。




第二十二條 開(kāi)發(fā)區(qū)的財(cái)政收入,，自2003年起十年內(nèi),，全部留開(kāi)發(fā)區(qū)使用。




第五章 附則




第二十三條 在開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)投資的援藏項(xiàng)目,，除享受本辦法各項(xiàng)優(yōu)惠政策外,，仍可享受?chē)?guó)家和自治區(qū)給予的其他優(yōu)惠政策。




第二十四條 開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)可根據(jù)本辦法制定實(shí)施細(xì)則,。




第二十五條 本辦法由自治區(qū)人民政府負(fù)責(zé)解釋,。




第二十六條 本辦法自2003年4月1日起施行。