• 【發(fā)布單位】上海市
• 【發(fā)布文號(hào)】上海市人民政府令第46號(hào)
• 【發(fā)布日期】2005-01-30
• 【生效日期】2005-04-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】法律圖書館新法規(guī)速遞
• 【所屬類別】地方法規(guī)

上海市燃?xì)夤艿涝O(shè)施保護(hù)辦法

上海市燃?xì)夤艿涝O(shè)施保護(hù)辦法

（2005年1月30日上海市人民政府令第46號(hào)發(fā)布）






第一條 （目的和依據(jù)）



 為了加強(qiáng)本市燃?xì)夤艿涝O(shè)施的管理，保障燃?xì)夤艿腊踩\(yùn)行,，維護(hù)公共安全,，根據(jù)《
建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》和《
上海市燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》的規(guī)定，制定本辦法,。




第二條 （有關(guān)用語的含義）



 本辦法所稱的燃?xì)夤艿涝O(shè)施,，包括：



 （一）輸送天然氣、人工煤氣,、液化石油氣的管道,；



 （二）管道防腐保護(hù)設(shè)施，包括陰極保護(hù)站,、陰極保護(hù)測試樁,、陽極地床和雜散電流排流站等；



 （三）調(diào)壓站（室）,、閥門（室）,、聚水井（室）、廢水池等燃?xì)夤艿栏綄贅?gòu)筑物,，以及補(bǔ)償器,、放散管等相關(guān)設(shè)備；



 （四）標(biāo)志樁,、測試樁,、里程樁、警示牌等燃?xì)夤艿涝O(shè)施安全識(shí)別標(biāo)志,；



 （五）管堤,、管橋、管基等與燃?xì)夤艿老嚓P(guān)的固定裝置,。




第三條 （適用范圍）



 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)燃?xì)夤艿涝O(shè)施的保護(hù)及其相關(guān)管理活動(dòng),。但本市天然氣接收門站前的天然氣長輸管道設(shè)施以及燃?xì)馄髽I(yè)、燃?xì)庥脩魞?nèi)部燃?xì)夤艿涝O(shè)施的保護(hù),，按照相關(guān)法律,、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行。




第四條 （管理部門）



 上海市市政工程管理局（以下簡稱市市政局）是本市燃?xì)庵鞴懿块T,，負(fù)責(zé)本辦法的組織實(shí)施,；其所屬的上海市燃?xì)夤芾硖帲ㄒ韵潞喎Q市燃?xì)夤芾硖帲┴?fù)責(zé)本市燃?xì)夤艿涝O(shè)施保護(hù)的日常監(jiān)督管理。



 浦東新區(qū),、寶山區(qū),、南匯區(qū)、奉賢區(qū),、青浦區(qū),、閔行區(qū)、嘉定區(qū),、金山區(qū),、松江區(qū)和崇明縣（以下統(tǒng)稱區(qū)（縣））燃?xì)夤芾聿块T，負(fù)責(zé)本區(qū)（縣）范圍內(nèi)燃?xì)夤艿涝O(shè)施保護(hù)的監(jiān)督管理,，業(yè)務(wù)上受市市政局領(lǐng)導(dǎo),。



 本市公安、建設(shè),、河道,、航道等相關(guān)管理部門按照各自職責(zé)，協(xié)同實(shí)施本辦法,。




第五條 （管道企業(yè)的義務(wù)）



 燃?xì)夤艿涝O(shè)施運(yùn)行企業(yè)（以下簡稱管道企業(yè)）應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù):



 （一）按照建設(shè)部制定的《城鎮(zhèn)燃?xì)饴竦劁撡|(zhì)管道腐蝕控制技術(shù)規(guī)程》的規(guī)定,，對燃?xì)夤艿劳夥蠓栏^緣層，并加設(shè)陰極保護(hù)裝置,；



 （二）按照燃?xì)庠O(shè)計(jì)規(guī)范,，設(shè)置燃?xì)夤艿涝O(shè)施永久性安全警示標(biāo)志；



 （三）對易遭受車輛或者其他外力碰撞的燃?xì)夤艿涝O(shè)施采取相應(yīng)保護(hù)措施,，并設(shè)置安全警示標(biāo)志,；



 （四）按照建設(shè)部制定的《城鎮(zhèn)燃?xì)庠O(shè)施運(yùn)行,、維護(hù)和搶修安全技術(shù)規(guī)程》等安全管理規(guī)定，對燃?xì)夤艿涝O(shè)施定期巡查和維修保養(yǎng),；



 （五）制定燃?xì)夤艿涝O(shè)施事故處理預(yù)案,，并報(bào)市市政局備案。



 管道企業(yè)發(fā)現(xiàn)危害燃?xì)夤艿涝O(shè)施安全的行為,，應(yīng)當(dāng)予以勸阻,、制止；勸阻,、制止無效的,，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告燃?xì)狻⒐驳扔嘘P(guān)管理部門,。




第六條 （保護(hù)范圍和控制范圍）



 燃?xì)夤艿涝O(shè)施的安全保護(hù)范圍：



 （一）低壓,、中壓、次高壓管道的管壁外緣兩側(cè)0.7米范圍內(nèi)的區(qū)域,；



 （二）高壓,、超高壓管道的管壁外緣兩側(cè)6米范圍內(nèi)的區(qū)域。



 燃?xì)夤艿涝O(shè)施的安全控制范圍：



 （一）低壓,、中壓,、次高壓管道的管壁外緣兩側(cè)0.7米至6米范圍內(nèi)的區(qū)域；



 （二）高壓,、超高壓管道的管壁外緣兩側(cè)6米至50米范圍內(nèi)的區(qū)域,。



 沿河、跨河,、穿河,、穿堤的燃?xì)夤艿涝O(shè)施安全保護(hù)范圍和安全控制范圍，由管道企業(yè)與河道,、航道管理部門根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定另行確定,。




第七條 （禁止行為）



 在燃?xì)夤艿涝O(shè)施的安全保護(hù)范圍內(nèi)，禁止下列行為：



 （一）建造建筑物或者構(gòu)筑物,；



 （二）堆放物品或者排放腐蝕性液體,、氣體。



 在燃?xì)夤艿涝O(shè)施的安全保護(hù)范圍和高壓,、超高壓燃?xì)夤艿涝O(shè)施的安全控制范圍內(nèi),，禁止爆破作業(yè)。



 在沿河,、跨河,、穿河、穿堤的燃?xì)夤艿涝O(shè)施安全保護(hù)范圍內(nèi),，除在保障燃?xì)夤艿涝O(shè)施安全的條件下,，為防洪或者通航而采取的疏浚作業(yè)外,，不得拋錨、拖錨,、掏沙,、挖泥或者從事其他危及燃?xì)夤艿涝O(shè)施安全的作業(yè)。




第八條 （限制行為）



 有下列情形之一的,，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)會(huì)同施工單位制定燃?xì)夤艿涝O(shè)施保護(hù)方案，經(jīng)與管道企業(yè)協(xié)商一致后,，方可實(shí)施：



 （一）在燃?xì)夤艿涝O(shè)施的安全保護(hù)范圍內(nèi),，敷設(shè)管道，從事打樁,、挖掘,、頂進(jìn)作業(yè)。



 （二）在燃?xì)夤艿涝O(shè)施的安全控制范圍內(nèi),，建造建筑物或者構(gòu)筑物,，從事打樁、挖掘,、頂進(jìn)作業(yè),。



 （三）在低壓、中壓,、次高壓燃?xì)夤艿涝O(shè)施的安全控制范圍內(nèi),，進(jìn)行爆破作業(yè)。



 建設(shè)單位與管道企業(yè)對前款規(guī)定的燃?xì)夤艿涝O(shè)施保護(hù)方案產(chǎn)生爭議的,，由市市政局組織專家論證后協(xié)調(diào)解決,。




第九條 （作業(yè)指導(dǎo)）



 在燃?xì)夤艿涝O(shè)施安全保護(hù)范圍和安全控制范圍內(nèi)從事可能影響燃?xì)夤艿涝O(shè)施安全作業(yè)的，管道企業(yè)應(yīng)當(dāng)指派專門的技術(shù)人員到現(xiàn)場提供安全保護(hù)指導(dǎo),。




第十條 （管道設(shè)施的遷移）



 因建設(shè)工程施工確需遷移燃?xì)夤艿涝O(shè)施的,，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在申請建設(shè)工程規(guī)劃許可證前，報(bào)市市政局審批,；經(jīng)審核批準(zhǔn)的,，建設(shè)單位或者施工單位應(yīng)當(dāng)會(huì)同管道企業(yè)采取相應(yīng)的補(bǔ)救措施。




第十一條 （安全警示標(biāo)志的保護(hù)）



 禁止移動(dòng),、覆蓋,、拆除或者毀損燃?xì)夤艿涝O(shè)施的安全警示標(biāo)志。




第十二條 （違法建筑的拆除）



 對占?jí)喝細(xì)夤艿赖慕ㄖ锘蛘邩?gòu)筑物,，區(qū),、縣人民政府應(yīng)當(dāng)組織規(guī)劃、燃?xì)獾刃姓芾聿块T拆除,，所需費(fèi)用由違法建設(shè)的單位或者個(gè)人承擔(dān),。




第十三條 （事故處理）



 發(fā)生燃?xì)夤艿涝O(shè)施事故的,，管道企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)應(yīng)急處理預(yù)案，向有關(guān)管理部門報(bào)告,，并立即采取相關(guān)的安全措施,，進(jìn)行不間斷的搶修、搶險(xiǎn)作業(yè),，直至搶修,、搶險(xiǎn)完畢。



 有關(guān)管理部門接到燃?xì)夤艿涝O(shè)施事故的報(bào)告后,，應(yīng)當(dāng)按照市政府批準(zhǔn)的《上海市燃?xì)鉃?zāi)害事故緊急處置預(yù)案》,，組織搶險(xiǎn)、救援工作,。




第十四條 （社會(huì)義務(wù)）



 任何單位和個(gè)人都有保護(hù)燃?xì)夤艿涝O(shè)施安全的義務(wù),，發(fā)現(xiàn)燃?xì)夤艿涝O(shè)施損壞的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知管道企業(yè),，并向燃?xì)?、公安等有關(guān)管理部門或者當(dāng)?shù)卣畧?bào)告。



 燃?xì)夤艿涝O(shè)施搶修,、搶險(xiǎn)時(shí),，有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)給予必要的協(xié)助，不得以任何理由阻撓,、妨礙搶修,、搶險(xiǎn)工作。




第十五條 （行政處罰）



 對違反本辦法的行為,，除法律,、法規(guī)另有規(guī)定外，由市市政局或者區(qū)（縣）燃?xì)庑姓鞴懿块T按照下列規(guī)定予以處罰：



 （一）違反本辦法第五條第一款,、第九條規(guī)定,，管道企業(yè)未履行保護(hù)義務(wù)或者未指派專門的技術(shù)人員提供安全保護(hù)指導(dǎo)的，責(zé)令其限期改正,，處以5000元以上3萬元以下罰款,。



 （二）違反本辦法第八條第一款規(guī)定，建設(shè)單位實(shí)施危害燃?xì)夤艿涝O(shè)施安全行為的,，責(zé)令其限期改正,，屬于非經(jīng)營性活動(dòng)的，處以500元以上1000元以下罰款,；屬于經(jīng)營性活動(dòng)的,，處以1萬元以上3萬元以下罰款。



 違反本辦法第八條第一款規(guī)定，施工單位未按照燃?xì)夤艿涝O(shè)施保護(hù)方案進(jìn)行施工的,，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令其限期改正,；逾期未改正的，責(zé)令停業(yè)整頓,，在停業(yè)整頓期間不得承包建設(shè)工程,，并處以5萬元以上10萬元以下罰款。



 對違反消防管理規(guī)定的行為,，由公安部門依法予以處罰,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。




第十六條 （行政處罰的委托）



 市市政局可以將本辦法第十五條第一款規(guī)定的行政處罰委托市燃?xì)夤芾硖帉?shí)施,。




第十七條 （行政復(fù)議和訴訟）



 當(dāng)事人對行政管理部門的具體行政行為不服的，可以依照《
中華人民共和國行政復(fù)議法》或者《
中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定,，申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟,。



 當(dāng)事人對具體行政行為逾期不申請復(fù)議,，不提起訴訟,，又不履行的，作出具體行政行為的部門可以依法申請法院強(qiáng)制執(zhí)行,。




第十八條 （施行日期）



 本辦法自2005年4月1日起施行,。1984年10月8日上海市人民政府發(fā)布的《
上海市城市煤氣設(shè)施管理辦法》同時(shí)廢止。