• 【發(fā)布單位】上海市
• 【發(fā)布文號】上海市人民政府令第46號
• 【發(fā)布日期】2005-01-30
• 【生效日期】2005-04-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】法律圖書館新法規(guī)速遞
• 【所屬類別】地方法規(guī)

上海市燃氣管道設施保護辦法

上海市燃氣管道設施保護辦法

（2005年1月30日上海市人民政府令第46號發(fā)布）






第一條 （目的和依據(jù)）



 為了加強本市燃氣管道設施的管理,，保障燃氣管道安全運行,，維護公共安全，根據(jù)《
建設工程安全生產(chǎn)管理條例》和《
上海市燃氣管理條例》的規(guī)定,，制定本辦法,。




第二條 （有關(guān)用語的含義）



 本辦法所稱的燃氣管道設施，包括：



 （一）輸送天然氣、人工煤氣,、液化石油氣的管道,；



 （二）管道防腐保護設施，包括陰極保護站,、陰極保護測試樁,、陽極地床和雜散電流排流站等,；



 （三）調(diào)壓站（室）,、閥門（室）、聚水井（室）,、廢水池等燃氣管道附屬構(gòu)筑物,，以及補償器、放散管等相關(guān)設備,；



 （四）標志樁,、測試樁、里程樁,、警示牌等燃氣管道設施安全識別標志,；



 （五）管堤、管橋,、管基等與燃氣管道相關(guān)的固定裝置,。




第三條 （適用范圍）



 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)燃氣管道設施的保護及其相關(guān)管理活動。但本市天然氣接收門站前的天然氣長輸管道設施以及燃氣企業(yè),、燃氣用戶內(nèi)部燃氣管道設施的保護,，按照相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行,。




第四條 （管理部門）



 上海市市政工程管理局（以下簡稱市市政局）是本市燃氣主管部門,，負責本辦法的組織實施；其所屬的上海市燃氣管理處（以下簡稱市燃氣管理處）負責本市燃氣管道設施保護的日常監(jiān)督管理,。



 浦東新區(qū),、寶山區(qū)、南匯區(qū),、奉賢區(qū),、青浦區(qū)、閔行區(qū),、嘉定區(qū),、金山區(qū)、松江區(qū)和崇明縣（以下統(tǒng)稱區(qū)（縣））燃氣管理部門,，負責本區(qū)（縣）范圍內(nèi)燃氣管道設施保護的監(jiān)督管理,，業(yè)務上受市市政局領(lǐng)導。



 本市公安、建設,、河道,、航道等相關(guān)管理部門按照各自職責，協(xié)同實施本辦法,。




第五條 （管道企業(yè)的義務）



 燃氣管道設施運行企業(yè)（以下簡稱管道企業(yè)）應當履行下列義務:



 （一）按照建設部制定的《城鎮(zhèn)燃氣埋地鋼質(zhì)管道腐蝕控制技術(shù)規(guī)程》的規(guī)定,，對燃氣管道外敷防腐絕緣層，并加設陰極保護裝置,；



 （二）按照燃氣設計規(guī)范,，設置燃氣管道設施永久性安全警示標志；



 （三）對易遭受車輛或者其他外力碰撞的燃氣管道設施采取相應保護措施,，并設置安全警示標志,；



 （四）按照建設部制定的《城鎮(zhèn)燃氣設施運行、維護和搶修安全技術(shù)規(guī)程》等安全管理規(guī)定,，對燃氣管道設施定期巡查和維修保養(yǎng),；



 （五）制定燃氣管道設施事故處理預案，并報市市政局備案,。



 管道企業(yè)發(fā)現(xiàn)危害燃氣管道設施安全的行為,，應當予以勸阻、制止,；勸阻,、制止無效的，應當及時報告燃氣,、公安等有關(guān)管理部門,。




第六條 （保護范圍和控制范圍）



 燃氣管道設施的安全保護范圍：



 （一）低壓、中壓,、次高壓管道的管壁外緣兩側(cè)0.7米范圍內(nèi)的區(qū)域,；



 （二）高壓、超高壓管道的管壁外緣兩側(cè)6米范圍內(nèi)的區(qū)域,。



 燃氣管道設施的安全控制范圍：



 （一）低壓,、中壓、次高壓管道的管壁外緣兩側(cè)0.7米至6米范圍內(nèi)的區(qū)域,；



 （二）高壓,、超高壓管道的管壁外緣兩側(cè)6米至50米范圍內(nèi)的區(qū)域。



 沿河,、跨河,、穿河、穿堤的燃氣管道設施安全保護范圍和安全控制范圍,，由管道企業(yè)與河道,、航道管理部門根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定另行確定,。




第七條 （禁止行為）



 在燃氣管道設施的安全保護范圍內(nèi)，禁止下列行為：



 （一）建造建筑物或者構(gòu)筑物,；



 （二）堆放物品或者排放腐蝕性液體,、氣體。



 在燃氣管道設施的安全保護范圍和高壓,、超高壓燃氣管道設施的安全控制范圍內(nèi),，禁止爆破作業(yè)。



 在沿河,、跨河,、穿河、穿堤的燃氣管道設施安全保護范圍內(nèi),，除在保障燃氣管道設施安全的條件下,，為防洪或者通航而采取的疏浚作業(yè)外,，不得拋錨,、拖錨、掏沙,、挖泥或者從事其他危及燃氣管道設施安全的作業(yè),。




第八條 （限制行為）



 有下列情形之一的，建設單位應當會同施工單位制定燃氣管道設施保護方案,，經(jīng)與管道企業(yè)協(xié)商一致后,，方可實施：



 （一）在燃氣管道設施的安全保護范圍內(nèi)，敷設管道,，從事打樁,、挖掘、頂進作業(yè),。



 （二）在燃氣管道設施的安全控制范圍內(nèi),，建造建筑物或者構(gòu)筑物，從事打樁,、挖掘,、頂進作業(yè)。



 （三）在低壓,、中壓,、次高壓燃氣管道設施的安全控制范圍內(nèi)，進行爆破作業(yè),。



 建設單位與管道企業(yè)對前款規(guī)定的燃氣管道設施保護方案產(chǎn)生爭議的,，由市市政局組織專家論證后協(xié)調(diào)解決。




第九條 （作業(yè)指導）



 在燃氣管道設施安全保護范圍和安全控制范圍內(nèi)從事可能影響燃氣管道設施安全作業(yè)的,，管道企業(yè)應當指派專門的技術(shù)人員到現(xiàn)場提供安全保護指導,。




第十條 （管道設施的遷移）



 因建設工程施工確需遷移燃氣管道設施的，建設單位應當在申請建設工程規(guī)劃許可證前，報市市政局審批,；經(jīng)審核批準的,，建設單位或者施工單位應當會同管道企業(yè)采取相應的補救措施。




第十一條 （安全警示標志的保護）



 禁止移動,、覆蓋,、拆除或者毀損燃氣管道設施的安全警示標志。




第十二條 （違法建筑的拆除）



 對占壓燃氣管道的建筑物或者構(gòu)筑物,，區(qū),、縣人民政府應當組織規(guī)劃、燃氣等行政管理部門拆除,，所需費用由違法建設的單位或者個人承擔,。




第十三條 （事故處理）



 發(fā)生燃氣管道設施事故的，管道企業(yè)應當根據(jù)應急處理預案,，向有關(guān)管理部門報告,，并立即采取相關(guān)的安全措施，進行不間斷的搶修,、搶險作業(yè),，直至搶修、搶險完畢,。



 有關(guān)管理部門接到燃氣管道設施事故的報告后,，應當按照市政府批準的《上海市燃氣災害事故緊急處置預案》，組織搶險,、救援工作,。




第十四條 （社會義務）



 任何單位和個人都有保護燃氣管道設施安全的義務，發(fā)現(xiàn)燃氣管道設施損壞的,，應當及時告知管道企業(yè),，并向燃氣、公安等有關(guān)管理部門或者當?shù)卣畧蟾妗?


 燃氣管道設施搶修,、搶險時,，有關(guān)單位和個人應當給予必要的協(xié)助，不得以任何理由阻撓,、妨礙搶修,、搶險工作。




第十五條 （行政處罰）



 對違反本辦法的行為,，除法律,、法規(guī)另有規(guī)定外，由市市政局或者區(qū)（縣）燃氣行政主管部門按照下列規(guī)定予以處罰：



 （一）違反本辦法第五條第一款,、第九條規(guī)定,，管道企業(yè)未履行保護義務或者未指派專門的技術(shù)人員提供安全保護指導的,，責令其限期改正，處以5000元以上3萬元以下罰款,。



 （二）違反本辦法第八條第一款規(guī)定,，建設單位實施危害燃氣管道設施安全行為的，責令其限期改正,，屬于非經(jīng)營性活動的,，處以500元以上1000元以下罰款；屬于經(jīng)營性活動的,，處以1萬元以上3萬元以下罰款,。



 違反本辦法第八條第一款規(guī)定，施工單位未按照燃氣管道設施保護方案進行施工的,，由建設行政主管部門責令其限期改正,；逾期未改正的，責令停業(yè)整頓,，在停業(yè)整頓期間不得承包建設工程,，并處以5萬元以上10萬元以下罰款。



 對違反消防管理規(guī)定的行為,，由公安部門依法予以處罰,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責任,。




第十六條 （行政處罰的委托）



 市市政局可以將本辦法第十五條第一款規(guī)定的行政處罰委托市燃氣管理處實施。




第十七條 （行政復議和訴訟）



 當事人對行政管理部門的具體行政行為不服的,，可以依照《
中華人民共和國行政復議法》或者《
中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定,，申請行政復議或者提起行政訴訟。



 當事人對具體行政行為逾期不申請復議,，不提起訴訟,，又不履行的，作出具體行政行為的部門可以依法申請法院強制執(zhí)行,。




第十八條 （施行日期）



 本辦法自2005年4月1日起施行,。1984年10月8日上海市人民政府發(fā)布的《
上海市城市煤氣設施管理辦法》同時廢止。