• 【發(fā)布單位】82613
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】2000-07-25
• 【生效日期】2000-07-25
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

甘肅省臨夏回族自治州非公有制經(jīng)濟(jì)保護(hù)條例

甘肅省臨夏回族自治州非公有制經(jīng)濟(jì)保護(hù)條例
 
（2000年4月14日臨夏回族自治州十一屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議通過
 2000年7月25日甘肅省第九屆人大常委會(huì)第十七次會(huì)議批準(zhǔn)）
 第一章 總則





 第一條 為促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)快速,、健康發(fā)展,，保護(hù)非公有制經(jīng)濟(jì)的合法權(quán)益，根據(jù)《
中華人民共和國憲法》,、《
中華人民共和國民族區(qū)域自治法》和其他有關(guān)法律法規(guī),，結(jié)合本州實(shí)際，制定本條例,。



 第二條 本條例所稱非公有制經(jīng)濟(jì)是指在本州行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)工商行政管理部門核準(zhǔn)登記的個(gè)體工商戶,、私營企業(yè)和港、澳,、臺(tái),、外商獨(dú)資或控股的企業(yè)以及其他形式的非公有制企業(yè)。



 第三條 非公有制企業(yè)和經(jīng)營者,，依法從事生產(chǎn),、經(jīng)營的行為,，受法律保護(hù)。



 第四條 州,、縣（市）人民政府指定經(jīng)濟(jì)綜合部門對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行總體規(guī)劃和綜合協(xié)調(diào)服務(wù),。

 工商聯(lián)和個(gè)體、私營,、外資企業(yè)協(xié)會(huì)依據(jù)各自章程和有關(guān)規(guī)定,，協(xié)助政府及有關(guān)部門做好支持非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展和保護(hù)工作。




 第二章 權(quán)利與義務(wù)





 第五條 非公有制企業(yè)和經(jīng)營者在國家法律,、法規(guī)規(guī)定的范圍內(nèi)享有下列權(quán)利：

 （一）對(duì)其投資形成的資產(chǎn)依法具有占有,、使用,、收益和處分權(quán),。

 （二）對(duì)經(jīng)依法登記的企業(yè)名稱,、注冊(cè)商標(biāo),、專利技術(shù)及商業(yè)秘密擁有專用權(quán)和轉(zhuǎn)讓權(quán),。

 （三）有生產(chǎn)和經(jīng)營的自主權(quán),。有權(quán)自主決定企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營方式,、工資制度、利潤(rùn)分配,、產(chǎn)品價(jià)格、機(jī)構(gòu)設(shè)置和管理制度,；有權(quán)依法決定企業(yè)的用工形式、用工數(shù)額,、用工期限及工資數(shù)額,；有權(quán)依法解除勞動(dòng)合同，解雇,、解聘,、辭退職工,。

 （四）有在金融機(jī)構(gòu)申請(qǐng)貸款和貸款擔(dān)保權(quán),。

 （五）對(duì)依法取得的土地使用權(quán)，享有繼承,、租賃和轉(zhuǎn)讓的權(quán)利,；經(jīng)土地行政主管部門同意后,，享有對(duì)土地利用權(quán)抵押的權(quán)利,。

 （六）有權(quán)以自有資產(chǎn)在國內(nèi)外投資,、入股興辦合資,、合作企業(yè),，自主決定引進(jìn)資金,、技術(shù),、人才,，依法購買、兼并,、租賃不同所有制形式的企業(yè)。

 （七）申辦自營進(jìn)出口權(quán),。

 （八）有權(quán)拒絕法律,、法規(guī)規(guī)定之外的收費(fèi),、罰款,、強(qiáng)行推銷商品和各種攤派。

 （九）因行政機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)工作人員的具體行政行為使非公有制企業(yè)和經(jīng)營者的合法權(quán)益受到侵犯時(shí)，有權(quán)向行政機(jī)關(guān)提出行政復(fù)議申請(qǐng)，或直接向人民法院提起訴訟,，造成損害或損失的，有權(quán)依法請(qǐng)求賠償,。

 （十）法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利,。



 第六條 非公有制企業(yè)和經(jīng)營者應(yīng)履行下列義務(wù)：

 （一）遵守國家法律,、法規(guī),，守法經(jīng)營,，公平競(jìng)爭(zhēng)。

 （二）依法納稅,。

 （三）遵守社會(huì)公德,，信守職業(yè)道德，不損害消費(fèi)者合法權(quán)益,。

 （四）依法訂立和履行合同,。

 （五）保障受聘、受雇人員的各項(xiàng)合法權(quán)益,。

 （六）加強(qiáng)勞動(dòng)保護(hù),，禁止使用童工。

 （七）保護(hù)自然資源,，防治環(huán)境污染,。

 （八）接受國家行政機(jī)關(guān)依法進(jìn)行的監(jiān)督管理,，接受消費(fèi)者和社會(huì)的監(jiān)督,。

 （九）法律,、法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。




 第三章 發(fā)展與保護(hù)





 第七條 州,、縣、市人民政府要把發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)納入國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體規(guī)劃，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，創(chuàng)造和改善非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的條件和環(huán)境,；要多渠道籌集資金,，扶持非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展,。



 第八條 凡自愿從事非公有制經(jīng)濟(jì)并具備相應(yīng)生產(chǎn)經(jīng)營條件的人員,，均可申請(qǐng)從事非公有制企業(yè),。

 鼓勵(lì)黨政機(jī)關(guān),、行政事業(yè)單位工作人員辭職從事非公有制企業(yè),；允許大,、中專院校、科研機(jī)構(gòu)等事業(yè)單位干部職工在非公有制企業(yè)兼職,；鼓勵(lì)下崗職工從事非公有制企業(yè),。

 對(duì)從事非公有制企業(yè)的大中專畢業(yè)生和軍隊(duì)復(fù)員、轉(zhuǎn)業(yè)人員,，實(shí)行人事代理制度,，保留其分配、安置資格,。



 第九條 除國家明令禁止的行業(yè)和商品外,，非公有制企業(yè)均可從事生產(chǎn)經(jīng)營。

 鼓勵(lì),、支持非公有制企業(yè)和經(jīng)營者發(fā)展商貿(mào),、信息咨詢、中介服務(wù),、旅游,、文化娛樂、科技服務(wù)等第三產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè),。



 第十條 加快國有,、集體企業(yè)改制步伐。鼓勵(lì),、支持有經(jīng)濟(jì)實(shí)力和經(jīng)營能力的非公有制企業(yè)和經(jīng)營者購買,、兼并、租賃,、承包國有,、集體中小型企業(yè)。



 第十一條 州,、縣,、市人民政府和有關(guān)部門依據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策和有關(guān)規(guī)定，限期從簡(jiǎn)辦理非公有制經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的審批手續(xù),。



 第十二條 放寬非公有制企業(yè)和經(jīng)營者的市場(chǎng)準(zhǔn)入條件,，政府有關(guān)職能部門限期從簡(jiǎn)辦理有關(guān)證照。

 在貧困鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）,、村從事非公有制經(jīng)濟(jì)（不包括礦產(chǎn)資源開采）,，經(jīng)登記注冊(cè)主管機(jī)關(guān)同意，可先登記,，后辦理有關(guān)證照,。



 第十三條 州、縣、市人民政府要把非公有制經(jīng)濟(jì)作為小城鎮(zhèn)建設(shè)的主要力量予以扶持,，對(duì)其生產(chǎn)經(jīng)營場(chǎng)地,，進(jìn)行整體規(guī)劃，統(tǒng)籌安排,，依照國家有關(guān)法律,、法規(guī)，限期從簡(jiǎn)辦理審批,、報(bào)批手續(xù),。



 第十四條 商業(yè)銀行、金融機(jī)構(gòu)要大力扶持發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì),、重點(diǎn)扶持生產(chǎn)名優(yōu)新特產(chǎn)品,、出口創(chuàng)匯產(chǎn)品、高科技產(chǎn)品的企業(yè),。



 第十五條 新辦的非公有制企業(yè)和對(duì)開發(fā)荒山,、荒地、灘涂等從事改善生態(tài)環(huán)境,，發(fā)展種植業(yè),、養(yǎng)殖業(yè)、旅游業(yè)或其它商品生產(chǎn)的,，稅務(wù)部門依照國家法律,、法規(guī)，對(duì)稅收予以優(yōu)惠,。



 第十六條 州外人員來本州創(chuàng)辦非公有制企業(yè)，在戶口遷入,、農(nóng)轉(zhuǎn)非方面放寬條件,，在子女入托、入學(xué)和就業(yè)等方面與當(dāng)?shù)鼐用裢葘?duì)待,。

 非公有制企業(yè)從業(yè)人員的專業(yè)技術(shù)職稱申報(bào),、評(píng)定與國有企事業(yè)單位職工同等對(duì)待。



 第十七條 非公有制企業(yè)和經(jīng)營者需出境從事商務(wù)活動(dòng),，有關(guān)部門按照規(guī)定期限從快辦理手續(xù),。



 第十八條 非公有制企業(yè)和經(jīng)營者在發(fā)展經(jīng)濟(jì)和社會(huì)公益事業(yè)等方面做出顯著成績(jī)的,，從州外引進(jìn)資金、技術(shù)、人才來本州發(fā)展非公有制企業(yè)做出突出貢獻(xiàn)的人員,，州,、縣,、市人民政府應(yīng)給予表彰獎(jiǎng)勵(lì),。



 第十九條 鼓勵(lì)和保護(hù)非公有制企業(yè)積極參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),，制止不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為,。



 第二十條 要建立和執(zhí)行“收費(fèi)項(xiàng)目卡”,、“收費(fèi)登記卡”和收費(fèi)員證，在規(guī)定幅度內(nèi)從低收費(fèi),，并開具由財(cái)政或稅務(wù)部門統(tǒng)一印制的收據(jù)或發(fā)票,。任何機(jī)關(guān)、團(tuán)體不得以任何理由和形式制定收費(fèi)項(xiàng)目,、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)向非公有制企業(yè)和經(jīng)營者收費(fèi),。



 第二十一條 非公有制企業(yè)和經(jīng)營者的經(jīng)營證照，除登記注冊(cè)主管機(jī)關(guān)外,，其他單位和個(gè)人不得扣留,、收繳,、吊銷。



 第二十二條 州,、縣,、市工商行政管理部門和其他行政管理部門對(duì)非公有制企業(yè)和經(jīng)營者進(jìn)行年檢或驗(yàn)證驗(yàn)照,，不得附加法律,、法規(guī),、規(guī)章規(guī)定以外的任何條件。



 第二十三條 政府有關(guān)職能部門,、執(zhí)法監(jiān)督部門都要建立服務(wù)承諾制度,，對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)行指導(dǎo),、扶持,、幫助和優(yōu)質(zhì)服務(wù),，不得隨意檢查、評(píng)比和處罰,。



 第二十四條 非公有制企業(yè)和經(jīng)營者因合法權(quán)益受到侵犯提起訴訟,，司法機(jī)關(guān)應(yīng)予及時(shí)受理,。



 第二十五條 州,、縣、市人民政府要責(zé)成相關(guān)的行政主管部門,，具體受理和查處侵犯非公有制經(jīng)濟(jì)合法權(quán)益的投訴和舉報(bào),。




 第四章 法律責(zé)任





 第二十六條 對(duì)違犯本條例第五條,，侵犯非公有制經(jīng)濟(jì)合法權(quán)益的,，由州、縣,、市人民政府或授權(quán)的主管部門依法追究其相關(guān)責(zé)任,；構(gòu)成犯罪的,，移交司法機(jī)關(guān)依法查辦,。



 第二十七條 非公有制企業(yè)和經(jīng)營者必須依法從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng),。凡違法生產(chǎn)和經(jīng)營，要依法追究其法律責(zé)任,。




 第五章 附則



 第二十八條 州人民政府要根據(jù)本條例制定實(shí)施細(xì)則,。



 第二十九條 本條例實(shí)施中的具體應(yīng)用問題由州經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋,。



 第三十條 本條例自公布之日起施行,。