• 【發(fā)布單位】河北省
• 【發(fā)布文號】冀政辦[2003]16號
• 【發(fā)布日期】2003-06-05
• 【生效日期】2003-06-05
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

河北省汽車市場專項整治實施方案

河北省汽車市場專項整治實施方案

(冀政辦[2003]16號)





 一,、專項整治目標(biāo)

 以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),，以有關(guān)法律、法規(guī),、規(guī)章為依據(jù),，通過專項整治,，打破地方保護(hù)；查處生產(chǎn)銷售假冒偽劣汽車零部件等不法行為,；加強舊機動車市場交易各環(huán)節(jié)管理，杜絕地下交易和場外交易,；取締汽車維修非法經(jīng)營,，禁止使用假冒偽劣零部件；打擊非法回收（拆解）報廢汽車活動,，維護(hù)汽車市場良好經(jīng)營秩序,，促進(jìn)汽車行業(yè)健康有序發(fā)展。二,、專項整治重點

 一是假冒偽劣汽車零部件,；二是舊機動車交易市場；三是汽車維修市場,；四是報廢汽車回收（拆解）,；五是汽車市場存在的地方保護(hù)問題。

 三,、專項整治步驟

 （一）調(diào)查摸底,，宣傳發(fā)動―――4月26日至5月30日

 各級工商和經(jīng)貿(mào)、公安,、交通,、質(zhì)監(jiān)等部門要對本轄區(qū)的汽車零部件生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)和個體工商戶、舊機動車交易中心（市場）,、報廢汽車回收（拆解）企業(yè),、汽車維修企業(yè)和個體工商戶進(jìn)行全面調(diào)查，徹底摸清底數(shù),，并登記造冊,。充分利用報紙、電視等新聞媒體,，以公告,、通告等形式，廣泛宣傳,，充分發(fā)動,，大造聲勢。

 （二）依法查處,，清理整頓―――6月1日至9月30日

 1,、以工商行政管理部門為主，交通,、質(zhì)監(jiān),、公安,、經(jīng)貿(mào)部門配合，重點檢查汽車零部件生產(chǎn),、經(jīng)營企業(yè)和個體工商戶是否依法登記注冊,，是否按核準(zhǔn)的經(jīng)營范圍從事經(jīng)營活動。對無證照經(jīng)營的,，要堅決取締,；對超范圍經(jīng)營的，要依法查處,；對制售假冒偽劣零部件的,，要進(jìn)行嚴(yán)厲打擊。重點整治河間市汽車配件市場,，高陽縣,、清河縣的汽車配件，永年縣標(biāo)準(zhǔn)件,，故城縣,、深州市剎車片市場。同時清理地方性的保護(hù)政策和規(guī)定,，創(chuàng)造一個公平開放的市場,。

 2、以經(jīng)貿(mào)部門為主,，公安,、工商、監(jiān)察部門配合,，對舊機動車市場進(jìn)行全面檢查,。重點檢查舊機動車交易中心（市場）是否經(jīng)過批準(zhǔn)設(shè)立；是否存在國家明令禁止的機動車交易現(xiàn)象,；舊機動車交易是否建立交易過戶檔案及檔案是否齊全,；舊機動車專業(yè)評估人員是否取得國家勞動和社會保障部（國家人事部）及價格管理部門規(guī)定的職業(yè)資格及鑒定估價是否做到獨立、公開,、公正,；是否按時向主管部門申報有關(guān)材料。嚴(yán)厲打擊舊機動車地下交易和場外交易,，嚴(yán)厲打擊盜竊車,、走私車、拼裝車交易活動,。對未經(jīng)批準(zhǔn),、擅自設(shè)立的報廢汽車回收（拆解）企業(yè)，一律視為非法,，堅決予以查處,。對不按有關(guān)法規(guī)規(guī)定進(jìn)行報廢汽車拆解的回收（拆解）企業(yè),，要嚴(yán)厲查處。對報廢汽車回收（拆解）市場,，一經(jīng)發(fā)現(xiàn),，堅決予以取締。對已取締的報廢汽車拆解市場,，要實行重點監(jiān)控,，嚴(yán)防死灰復(fù)燃。

 3,、以交通部門為主，工商,、質(zhì)監(jiān),、公安等部門配合，規(guī)范汽車維修行為,。重點整頓汽車維修企業(yè)和個體工商戶無證無照經(jīng)營,、經(jīng)營資質(zhì)不達(dá)標(biāo)、從業(yè)人員無證上崗,、維修作業(yè)不規(guī)范,、偷工減料、使用假冒偽劣配件,、收費價格混亂,、從業(yè)人員素質(zhì)偏低、服務(wù)質(zhì)量低劣等問題,。嚴(yán)格汽車維修市場準(zhǔn)入,，取締汽車維修非法經(jīng)營，建立良好的汽車維修市場秩序,。重點打擊非法占用道路或公共場所進(jìn)行維修作業(yè)的行為和欺詐,、違規(guī)行為。對于經(jīng)營資質(zhì)不達(dá)標(biāo),、從業(yè)人員不符合條件,、超范圍經(jīng)營、虛報維修作業(yè)項目,、只收費不維修,、偷換汽車零部件、隨意抬高工時單價,、不按技術(shù)規(guī)范作業(yè),、作業(yè)中漏項或減項、采用虛假廣告招攬生意等欺騙,、坑害用戶的惡劣行徑,，一經(jīng)查實,，依法嚴(yán)厲處罰，并追究企業(yè)負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人的責(zé)任,。對于情節(jié)嚴(yán)重的,，要堅決予以取締。經(jīng)過整頓,，汽車維修企業(yè)要符合國家或省制定的開業(yè)條件,，嚴(yán)格執(zhí)行維修標(biāo)準(zhǔn)或工藝規(guī)范，使用統(tǒng)一的質(zhì)量管理單證,，實行公開維修項目,，公開質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，公開收費標(biāo)準(zhǔn),，公開服務(wù)承諾,。

 8月份，省工商局將組織經(jīng)貿(mào),、交通,、公安、質(zhì)監(jiān),、監(jiān)察等部門對各市第二階段工作進(jìn)行督導(dǎo)檢查,。（三）全面驗收，進(jìn)行總結(jié)―――10月1日至12月31日

 各市工商,、經(jīng)貿(mào),、交通、質(zhì)監(jiān),、公安,、監(jiān)察等部門要對生產(chǎn)和經(jīng)營汽車零部件企業(yè)和個體工商戶、汽車維修企業(yè)和個體工商戶,、舊機動車交易中心（市場）,、報廢汽車回收（拆解）企業(yè)逐個進(jìn)行驗收，對未達(dá)到整治目標(biāo)的,，要重新進(jìn)行整治,。要針對整治中發(fā)現(xiàn)的問題，制定整改措施,，搞好建章立制,。各市工商、經(jīng)貿(mào),、交通,、質(zhì)監(jiān)、公安、監(jiān)察等部門要對整治情況進(jìn)行全面總結(jié)和驗收,?？隙ǔ煽儯覝?zhǔn)問題,，明確今后的目標(biāo)和措施，鞏固,、擴大專項整治成果,。省工商局將于12月份組織省經(jīng)貿(mào)、交通,、公安,、質(zhì)監(jiān)、監(jiān)察等部門對各市汽車市場專項整治活動進(jìn)行檢查驗收,。結(jié)束后,，對先進(jìn)單位和個人進(jìn)行表彰，并追究行動遲緩,、工作不力的單位和個人的責(zé)任。

 各市工商,、經(jīng)貿(mào),、交通、公安,、質(zhì)監(jiān),、監(jiān)察等部門要將整治情況形成書面材料，于6月1日前和12月11日前分兩次報省對口部門,，省有關(guān)部門匯總后于6月10日前和12月20日前分兩次報省汽車市場專項整治活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,。

 四、專項整治措施

 一是成立領(lǐng)導(dǎo)小組,。成立省汽車市場專項整治活動領(lǐng)導(dǎo)小組,，組長由省工商局局長擔(dān)任，省工商局,、省經(jīng)貿(mào)委,、省交通廳、省公安廳,、省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局,、省監(jiān)察廳主管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，各部門有關(guān)處室負(fù)責(zé)人為成員,，辦公室設(shè)在省工商局,。各市也要成立相應(yīng)機構(gòu)。

 二是加大工作力度。各級各部門要集中力量,，統(tǒng)一行動,，密切配合，根據(jù)專項整治重點,，加大查處力度,，持續(xù)保持高壓態(tài)勢，確保汽車市場專項整治取得明顯成效,。對非法經(jīng)營要依法從重從快懲處,，對典型案件要公開曝光，構(gòu)成犯罪的,，及時移交司法機關(guān),。要認(rèn)真執(zhí)行行政執(zhí)法責(zé)任制和執(zhí)法過錯責(zé)任追究制，對整治不力,、以罰代管、以罰代刑或與不法分子相勾結(jié)的個人,，要嚴(yán)肅處理,。

 三是實行整治目標(biāo)責(zé)任制。各市工商局和有關(guān)部門要結(jié)合本地本部門的實際,，確定目標(biāo),，并將整治任務(wù)逐級逐項分解，明確負(fù)責(zé)人員,，明確工作標(biāo)準(zhǔn),，明確完成時間，明確考核辦法,，盡職盡責(zé)、盡心盡力地搞好汽車市場專項整治活動,。要加強隊伍建設(shè),，做到依法行政，文明執(zhí)法,，強化服務(wù)意識,，公開工作程序，要逐步采用計算機和信息網(wǎng)絡(luò)等先進(jìn)管理手段,，提高工作效率,，增強工作透明度，健全用戶投訴制度,，接受社會監(jiān)督,。

 四是公布社會監(jiān)督舉報電話。汽車市場專項整治活動社會監(jiān)督和舉報電話：

 省工商行政管理局：0311―8636587

 省交通廳：0311－7042560

 省技術(shù)監(jiān)督局：0311－12365

 五、組織領(lǐng)導(dǎo)

 負(fù)責(zé)省長：才利民

 牽頭部門：省工商局

 配合部門：省經(jīng)貿(mào)委,、省交通廳、省公安廳,、省質(zhì)監(jiān)局,、省監(jiān)察廳