• 【發(fā)布單位】83102
• 【發(fā)布文號】重慶市人民政府令第11號
• 【發(fā)布日期】1998-01-26
• 【生效日期】1998-02-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

重慶市人民政府令

重慶市人民政府令
 
（第11號）
 《重慶市城市危巖滑坡防治管理辦法》已經(jīng)1998年1月5日市人民政府第十四次常務(wù)會議審議通過,，現(xiàn)予發(fā)布,，自1998年2月1日起施行。



 市長 蒲海清

 一九九八年一月二十六日

 重慶市城市危巖滑坡防治管理辦法




 第一章 總則





 第一條 為了加強城市危巖滑坡的防治管理,，防止危巖滑坡地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生,，確保國家和人民生命財產(chǎn)的安全，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,，結(jié)合重慶實際,，制定本辦法。



 第二條 本辦法適用于市城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)城市危巖滑坡的防治管理,。

 本辦法所稱的危巖滑坡是指由有關(guān)部門依法組織鑒定和認(rèn)定的,，地質(zhì)結(jié)構(gòu)處于不穩(wěn)定或潛在不穩(wěn)定狀態(tài)，在不利環(huán)境條件下,，誘發(fā)滑動,、垮塌等地質(zhì)災(zāi)害的地域。



 第三條 城市危巖滑坡防治管理,，堅持以防為主,，防治結(jié)合，分級負(fù)責(zé),，屬地管理以及誰造成誰治理,，誰受益誰治理的原則。



 第四條 重慶市建設(shè)委員會負(fù)責(zé)會同市計劃,、財政部門審批城市危巖滑坡治理年度計劃和經(jīng)費計劃,，劃定禁建區(qū)和慎建區(qū)范圍，審批建設(shè)工程深開挖高切坡施工方案,。

 重慶市市政管理局主管全市城市危巖滑坡防治管理工作,，其主要職責(zé)是：

 （一）編制城市危巖滑坡防治規(guī)劃和實施計劃,，經(jīng)批準(zhǔn)后組織實施，會同有關(guān)部門具體安排城市危巖滑坡治理經(jīng)費,；

 （二）組織城市危巖滑坡調(diào)查和監(jiān)督測工作,；

 （三）組織對重點城市危巖滑坡的排危搶險工作；

 （四）督促檢查社會單位落實城市危巖滑坡防治責(zé)任,；

 （五）組織指導(dǎo)城市危巖滑坡防治管理工作,；

 （六）對違反本辦法的行為實施行政處罰。

 區(qū)（市）縣城鄉(xiāng)建委（局）按照職責(zé)分工,，在當(dāng)?shù)卣念I(lǐng)導(dǎo)下具體負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)城市危巖滑坡的防治管理工作,。



 第五條 計劃、財政,、規(guī)劃,、土地房屋、防訊,、水利,、交通、港航,、綠化,、公安等部門，按照職責(zé)分工,，做好城市危巖滑坡防治管理的有關(guān)工作,。




 第二章 城市危巖滑坡的預(yù)防





 第六條 城市危巖滑坡預(yù)防治理工作責(zé)任劃分：

 （一）社會單位用地范圍內(nèi)，由用地單位負(fù)責(zé),；

 （二）用地單位是兩個或兩個以上的,，由該用地單位共同負(fù)責(zé)；

 （三）港口,、碼頭,、航道、鐵路,、公路、綠地等用地范圍內(nèi)的,，由該用地單位負(fù)責(zé),；

 （四）除前三項規(guī)定以外的公共區(qū)域的，由所在區(qū)（市）縣城鄉(xiāng)建委（局）負(fù)責(zé),；

 （五）城市危巖滑坡重點治理項目由市市政管理局負(fù)責(zé),。

 前款所稱的城市危巖滑坡重點治理項目是指本市城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)，處于人口密集區(qū)域且危巖滑坡險情危害較大的地質(zhì)災(zāi)害地域,。



 第七條 城市危巖滑坡險區(qū)按照險情程度劃分為禁建區(qū)和慎建區(qū),。

 禁建區(qū)是指依據(jù)重慶市城市總體規(guī)劃,，經(jīng)有關(guān)部門組織鑒定并認(rèn)可的，地質(zhì)處于不穩(wěn)定或潛在不穩(wěn)定狀態(tài),，危巖滑坡險情嚴(yán)重,，在不利于環(huán)境條件影響下容易發(fā)生垮塌、滑坡等地質(zhì)災(zāi)害的?；赜?。

 慎建區(qū)是指依據(jù)重慶市城市總體規(guī)劃，經(jīng)有關(guān)部門組織鑒定并認(rèn)可的,，地質(zhì)處于基本穩(wěn)定狀態(tài),，發(fā)生滑坡險情的安全系數(shù)相對較低，或雖經(jīng)治理但因環(huán)境條件影響,，改變了原有的地質(zhì),、地貌、失去自然平衡,，可能發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的?；赜颉?


 第八條 禁止在城市危巖滑坡禁建區(qū)內(nèi)從事下列非治理建設(shè)活動,；

 （一）開挖,、打洞、采石,、取土,、堆物；

 （二）排水滲透,；

 （三）搭建建（構(gòu)）筑物和其它設(shè)施,；

 （四）可能引發(fā)危巖滑坡的其它活動。

 不符合前款規(guī)定,，已搭建的臨時建（構(gòu)）筑物和其它設(shè)施,，應(yīng)當(dāng)限期無條件拆除；已建成的永久性建（構(gòu)）筑物應(yīng)當(dāng)加固排危,，并逐步遷出,。



 第九條 嚴(yán)格控制城市危巖滑坡慎建區(qū)范圍內(nèi)的建設(shè)施工活動。確需在慎建區(qū)范圍內(nèi)及附近進行建設(shè)施工的,，規(guī)劃部門在確定紅線前,，應(yīng)當(dāng)征求市市政管理局的意見，建設(shè)單位必須對該地區(qū)作出地質(zhì)勘察評價和可行性治理方案,，經(jīng)有關(guān)部門審查同意后方可施工,。



 第十條 防止建設(shè)施工作業(yè)引發(fā)危巖滑坡災(zāi)害。凡在慎建區(qū)范圍內(nèi),，進行高切坡,、深開挖的建筑施工項目,，建設(shè)單位必須對施工區(qū)域的周邊環(huán)境作出詳細(xì)的地質(zhì)勘察評價，制定防止引發(fā)垮塌,、滑坡及其應(yīng)急的處置方案,，經(jīng)市級主管部門審查同意后，方可施工,。

 城市危巖滑坡慎建區(qū)范圍及附近已建成的建（構(gòu)）筑物,，建設(shè)單位或設(shè)施產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)做好防治措施，防止發(fā)生垮塌,、滑坡,。

 因建設(shè)施工造成人為的危巖滑坡險區(qū)的排危搶險工作，由建設(shè),、施工單位負(fù)責(zé),。



 第十一條 按照城市危巖滑坡預(yù)防治理工作責(zé)任劃分，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)加強對城市危巖滑坡險情的監(jiān)測預(yù)報工作,，發(fā)現(xiàn)險情及時報告所在區(qū)（市）縣城鄉(xiāng)建委（局）或政府,，當(dāng)?shù)卣畱?yīng)及時組織有關(guān)單位對危巖滑坡險情進行鑒定，采取應(yīng)急措施,。險情嚴(yán)重可能危及人民生命,、財產(chǎn)安全的，由所在區(qū)（市）縣政府發(fā)布通告,，組織疏散險區(qū)內(nèi)的居民,，并做好排危搶險工作。




 第三章 城市危巖滑坡的治理





 第十二條 按照重慶市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃,、城市總體規(guī)劃確定的治理地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)規(guī)劃,，對城市危巖滑坡進行分批治理，逐步根治,。



 第十三條 各級政府應(yīng)當(dāng)重視和加強城市危巖滑坡的治理工作,，因地制宜，采取多種措施,，積極采用的推廣先進的治理技術(shù)和方法,，組織有關(guān)單位搞好轄區(qū)內(nèi)城市危巖滑坡的治理。



 第十四條 市市政管理局應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的治理地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)規(guī)劃,，擬定城市危巖滑坡治理的年度工作計劃和經(jīng)費計劃,，經(jīng)批準(zhǔn)后，組織實施,。屬于基本建設(shè)項目的，按基本建設(shè)程序辦理,。



 第十五條 城市危巖滑坡的治理經(jīng)費,，由政府財政資金安排解決,，同時采取多種渠道方式籌集。由市市政管理局及區(qū)（市）縣城鄉(xiāng)建委（局）負(fù)責(zé)治理的城市危巖滑坡重點治理項目和公共區(qū)域的城市危巖滑坡,，由同級財政安排資金治理,；社會單位用地范圍內(nèi)的城市危巖滑坡治理工程，由社會單位負(fù)責(zé)治理經(jīng)費,。



 第十六條 城市危巖滑坡治理的勘察,、設(shè)計和施工單位，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定取得相應(yīng)資質(zhì)證書,，并接受所在區(qū)（市）縣城鄉(xiāng)建委（局）的監(jiān)督管理,。



 第十七條 城市危巖滑坡治理工程應(yīng)當(dāng)接受所在區(qū)（市）縣城鄉(xiāng)建委（局）及其所屬的市政工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)的質(zhì)量監(jiān)督。



 第十八條 市市政管理局和區(qū)（市）縣城鄉(xiāng)建委（局）參與城市危巖滑坡治理工程的初設(shè)審查和竣工驗收,。




 第四章 城市危巖滑坡的監(jiān)測





 第十九條 城市危巖滑坡地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測工作按以下職責(zé)分工：

 （一）市市政管理局負(fù)責(zé)重點城市危巖滑坡地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測工作,，組織協(xié)調(diào)重大的、綜合性的城市危巖滑坡監(jiān)測調(diào)查,、技術(shù)評價,；

 （二）區(qū)（市）縣城鄉(xiāng)建委（局）負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)城市危巖滑坡地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測工作；

 （三）因建設(shè)施工等造成的城市危巖滑坡地質(zhì)災(zāi)害,，由建設(shè)單位負(fù)責(zé)監(jiān)測,，也可委托具有相應(yīng)資質(zhì)證書的監(jiān)測單位進行監(jiān)測。



 第二十條 區(qū)（市）縣城鄉(xiāng)建委（局）及有關(guān)監(jiān)測單位對危巖滑坡的監(jiān)測資料,，應(yīng)及時報送市市政管理局綜合利用,。



 第二十一條 市市政管理局應(yīng)當(dāng)按照城市危巖滑坡地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測資料，組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門共同提出對城市危巖滑坡的預(yù)防治理方案,，經(jīng)批準(zhǔn)后組織實施,。




 第五章 法律責(zé)任





 第二十二條 對違反本辦法的單位和個人，由市市政管理局和區(qū)（市）縣城鄉(xiāng)建委（局）按照下列規(guī)定進行處理：

 （一）違反本辦法第八條,、第九條,、第十條規(guī)定的，根據(jù)危害程度輕重,，處以1000元以上3000元以下的罰款,，并承擔(dān)危巖滑坡?lián)岆U、治理工程的全部費用,；

 （二）違反本辦法第十六條規(guī)定的,，建議有關(guān)部門依法以消其勘察、設(shè)計,、施工資格,。



 第二十三條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟,。不申請復(fù)議,、不起訴,，又不執(zhí)行行政處罰決定的，由作出行政處罰決定的行政機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行,。



 第二十四條 城市危巖滑坡防治管理人員違反本辦法規(guī)定,、濫用職權(quán)、徇私舞弊,、玩忽職守的,，由所在單位或上級行政主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。




 第六章 附則



 第二十五條 本辦法具體應(yīng)用中的問題，由重慶市市政管理局負(fù)責(zé)解釋,。



 第二十六條 本市城市規(guī)劃區(qū)范圍外的危巖滑坡防治管理保參照本辦法執(zhí)行,。



 第二十七條 本辦法自1998年2月1日起施行。