• 【發(fā)布單位】安徽省
• 【發(fā)布文號(hào)】安徽省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第102號(hào)
• 【發(fā)布日期】2007-08-24
• 【生效日期】2007-11-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】中國(guó)政府網(wǎng)
• 【所屬類別】地方法規(guī)

安徽省氣象災(zāi)害防御條例

安徽省氣象災(zāi)害防御條例

(安徽省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第102號(hào))





 《安徽省氣象災(zāi)害防御條例》已經(jīng)2007年8月24日安徽省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十二次會(huì)議通過(guò),，現(xiàn)予公布,，自2007年11月1日起施行。



安徽省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

二○○七年八月二十四日





安徽省氣象災(zāi)害防御條例




第一章 總 則




第一條 為了防御和減輕氣象災(zāi)害,，保障國(guó)家和人民生命財(cái)產(chǎn)安全,，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展,，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)氣象法》和有關(guān)法律、行政法規(guī),，結(jié)合本省實(shí)際,，制定本條例。




第二條 本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)從事氣象災(zāi)害的監(jiān)測(cè),、預(yù)報(bào),、預(yù)防和減災(zāi)等活動(dòng)。




第三條 氣象災(zāi)害防御工作,，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持預(yù)防為主,、趨利避害、統(tǒng)籌協(xié)調(diào),、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則,。




第四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)氣象災(zāi)害防御工作的領(lǐng)導(dǎo)，將氣象災(zāi)害防御工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,，并安排必要的氣象基本建設(shè)和事業(yè)經(jīng)費(fèi)。




第五條 各級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu) （以下簡(jiǎn)稱氣象主管機(jī)構(gòu)）負(fù)責(zé)管理和監(jiān)督本行政區(qū)域內(nèi)災(zāi)害性天氣的監(jiān)測(cè),、預(yù)報(bào),、預(yù)警，氣象災(zāi)害應(yīng)急服務(wù),，以及人工影響天氣作業(yè),、雷電災(zāi)害防御等工作。



 縣級(jí)以上人民政府其他有關(guān)部門按照職責(zé)分工,，做好氣象災(zāi)害防御的有關(guān)工作,。




第六條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)和支持氣象災(zāi)害防御的科學(xué)技術(shù)研究和先進(jìn)技術(shù)推廣，將氣象災(zāi)害防御的科學(xué)技術(shù)研究納入科技發(fā)展規(guī)劃,。



 氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)氣象災(zāi)害防御科技的研究與應(yīng)用,，提高災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)、預(yù)警的準(zhǔn)確性,、及時(shí)性,，提高防御氣象災(zāi)害的服務(wù)水平。




第七條 氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門開展氣象災(zāi)害防御法律,、法規(guī)和防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)宣傳,，增強(qiáng)社會(huì)防御氣象災(zāi)害的意識(shí)，提高公眾自救互救能力,。




第二章 規(guī)劃與實(shí)施




第八條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織氣象主管機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門,，編制本行政區(qū)域內(nèi)氣象災(zāi)害防御規(guī)劃。



 氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門開展氣象災(zāi)害普查,，建立氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫(kù),。




第九條 編制土地利用總體規(guī)劃、城市規(guī)劃和區(qū)域、流域的建設(shè)開發(fā)利用規(guī)劃,，以及農(nóng)業(yè),、林業(yè)、能源,、水利,、交通、旅游等專業(yè)規(guī)劃,，應(yīng)當(dāng)符合氣象災(zāi)害防御的要求,。




第十條 氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織對(duì)城市規(guī)劃編制、重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),、重大區(qū)域性經(jīng)濟(jì)開發(fā)項(xiàng)目,，以及大型太陽(yáng)能、風(fēng)能等氣候資源開發(fā)利用項(xiàng)目,，進(jìn)行氣候可行性論證,，對(duì)氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)作出評(píng)估。



 需要進(jìn)行氣候可行性論證項(xiàng)目的范圍,，由省發(fā)展改革部門會(huì)同省氣象主管機(jī)構(gòu)確定,。




第十一條 氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立城市氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)氣象災(zāi)害的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),，及時(shí)發(fā)布城市氣象災(zāi)害信息,。




第十二條 氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會(huì)同農(nóng)業(yè)、水利等部門,，建立農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害預(yù)警,、評(píng)估體系和糧食安全氣象預(yù)警系統(tǒng)。




第十三條 氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會(huì)同交通,、公安,、國(guó)土資源、林業(yè)等部門,，建立專業(yè)氣象監(jiān)測(cè)網(wǎng)和氣象災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng),，為道路交通安全、水上交通和水上作業(yè)安全,、地質(zhì)災(zāi)害防治,、森林防火、森林病蟲害防治等提供氣象實(shí)時(shí)服務(wù),。




第十四條 氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會(huì)同衛(wèi)生,、環(huán)境保護(hù)等部門，建立氣象變化對(duì)疾病,、疫情,、環(huán)境質(zhì)量影響的氣象預(yù)警系統(tǒng),，為突發(fā)公共衛(wèi)生事件、環(huán)境事件等應(yīng)急處置提供氣象實(shí)時(shí)服務(wù),。




第十五條 縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),，做好因氣象因素引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害、洪澇災(zāi)害,、森林火災(zāi),、植物病蟲害、環(huán)境污染,、流行疾病,、疫情等次生、衍生災(zāi)害的防御工作,。




第三章 建設(shè)與保護(hù)




第十六條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照合理布局,、有效利用的原則，組織建立本行政區(qū)域氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),。氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)的構(gòu)成,，包括氣象主管機(jī)構(gòu)所屬氣象臺(tái)站以及農(nóng)業(yè)、水利,、林業(yè),、交通、環(huán)境保護(hù),、國(guó)土資源、民航等有關(guān)部門和單位所屬的監(jiān)測(cè)站點(diǎn),。



 氣象主管機(jī)構(gòu)對(duì)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)的氣象監(jiān)測(cè)業(yè)務(wù)實(shí)行統(tǒng)一指導(dǎo)和監(jiān)督,。




第十七條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織氣象主管機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門加強(qiáng)氣象預(yù)警基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，暢通預(yù)警信息發(fā)布與傳播渠道,。



 新建機(jī)場(chǎng),、鐵路、高速公路,、大型水利工程,、大型橋梁和配置大型港口機(jī)械的港口等，應(yīng)當(dāng)根據(jù)氣象災(zāi)害防御的需要,，將氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè),、預(yù)警設(shè)施納入建設(shè)項(xiàng)目，統(tǒng)一規(guī)劃和建設(shè),；已投入使用的,，應(yīng)當(dāng)根據(jù)氣象災(zāi)害防御的需要，加裝氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè),、預(yù)警設(shè)施,。




第十八條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)劃定氣象探測(cè)環(huán)境保護(hù)范圍,，并納入城市規(guī)劃或者村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃。



 發(fā)展改革,、規(guī)劃,、建設(shè)、國(guó)土資源,、無(wú)線電管理等有關(guān)部門在審批可能影響已建氣象臺(tái)站探測(cè)環(huán)境和設(shè)施的建設(shè)項(xiàng)目時(shí),，應(yīng)當(dāng)事先征得有審批權(quán)限的氣象主管機(jī)構(gòu)的同意。




第十九條 依法保護(hù)氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè),、預(yù)警設(shè)施,，任何單位和個(gè)人不得侵占、損毀或者擅自移動(dòng),。



 氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè),、預(yù)警設(shè)施因不可抗力因素遭受破壞時(shí)，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)采取緊急措施,，組織修復(fù),。




第四章 監(jiān)測(cè)與預(yù)報(bào)




第二十條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門和單位建立氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)信息共享機(jī)制，建設(shè)監(jiān)測(cè)信息共享數(shù)據(jù)庫(kù),。氣象主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)信息共享數(shù)據(jù)庫(kù)的管理工作,。



 氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)部門和單位提供氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào),、預(yù)警信息,；有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)提供與氣象災(zāi)害有關(guān)的大氣、水文,、環(huán)境,、生態(tài)等監(jiān)測(cè)信息，并相互及時(shí)通報(bào)預(yù)報(bào),、預(yù)警信息,。




第二十一條 氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織對(duì)重大災(zāi)害性天氣的跨地區(qū)、跨部門的聯(lián)合監(jiān)測(cè),、預(yù)報(bào),，及時(shí)提供重大災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)、警報(bào)和旱澇趨勢(shì)氣候預(yù)測(cè),，并向本級(jí)人民政府報(bào)告,，同時(shí)通報(bào)有關(guān)部門。




第二十二條 氣象主管機(jī)構(gòu)所屬氣象臺(tái)站根據(jù)可能造成氣象災(zāi)害的監(jiān)測(cè)信息和天氣變化趨勢(shì),，按照國(guó)家氣象主管機(jī)構(gòu)的規(guī)定向社會(huì)發(fā)布災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào),、警報(bào)和氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)，其他任何組織和個(gè)人不得向社會(huì)發(fā)布,。




第二十三條 各級(jí)廣播,、電視臺(tái)站和省人民政府指定的報(bào)紙,、網(wǎng)站收到氣象主管機(jī)構(gòu)所屬的氣象臺(tái)站要求播發(fā)的災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)、警報(bào),、氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)后,，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向公眾傳播；對(duì)重大災(zāi)害性天氣的補(bǔ)充,、訂正預(yù)報(bào),，應(yīng)當(dāng)及時(shí)增播或者插播。



 廣播,、電視,、報(bào)紙、網(wǎng)站等媒體以及通信運(yùn)行企業(yè)向社會(huì)傳播災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào),、警報(bào),、氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)，應(yīng)當(dāng)使用氣象主管機(jī)構(gòu)所屬的氣象臺(tái)站提供的適時(shí)氣象信息,，并公布發(fā)布時(shí)間和氣象臺(tái)站的名稱,。



 機(jī)場(chǎng)、港口,、車站,、高速公路、旅游景點(diǎn),、學(xué)校,、醫(yī)院、體育場(chǎng)館等人員密集場(chǎng)所的管理單位,，在接到災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào),、警報(bào)和氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向公眾傳播,，并采取相應(yīng)防御措施。




第五章 防災(zāi)與減災(zāi)




第二十四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門制定本行政區(qū)域重大氣象災(zāi)害防御應(yīng)急預(yù)案,，建立重大氣象災(zāi)害應(yīng)急機(jī)制和預(yù)警應(yīng)急系統(tǒng),。



 重大氣象災(zāi)害防御應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括氣象災(zāi)害的性質(zhì)和等級(jí)、組織指揮體系及有關(guān)部門職責(zé),、預(yù)防和預(yù)警機(jī)制,、應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)和響應(yīng)程序、應(yīng)急保障和后期處置等內(nèi)容,。




第二十五條 氣象主管機(jī)構(gòu)所屬氣象臺(tái)站發(fā)布重大災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào),、警報(bào)和氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)后，當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)氣象災(zāi)害的嚴(yán)重和緊急程度,，決定啟動(dòng)并組織實(shí)施重大氣象災(zāi)害防御應(yīng)急預(yù)案,。有關(guān)部門和單位按照應(yīng)急預(yù)案的分工做好相應(yīng)的工作,。



 啟動(dòng)和終止重大氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向社會(huì)公布,，并報(bào)告上一級(jí)人民政府,。




第二十六條 災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)、警報(bào)和氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)發(fā)布后,，對(duì)可能造成人員傷亡或者重大財(cái)產(chǎn)損失的區(qū)域,，當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要及時(shí)劃定氣象災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)，并予以公告,。




第二十七條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)氣象災(zāi)害應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè),，逐步設(shè)立鄉(xiāng)村氣象災(zāi)害義務(wù)信息員。鼓勵(lì)志愿者參與氣象災(zāi)害應(yīng)急救援,，幫助群眾做好防災(zāi)避災(zāi)工作,。




第二十八條 發(fā)生重大氣象災(zāi)害，當(dāng)?shù)厝嗣裾坝嘘P(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)災(zāi)害危害程度,，采取停工,、停業(yè)、停課,、交通管制等必要的氣象災(zāi)害應(yīng)急處置措施,。情況緊急時(shí)，當(dāng)?shù)厝嗣裾?、基層群眾自治組織和企業(yè),、學(xué)校等，應(yīng)當(dāng)及時(shí)動(dòng)員并組織受到災(zāi)害威脅的人員轉(zhuǎn)移,、疏散,。



 對(duì)當(dāng)?shù)厝嗣裾坝嘘P(guān)部門采取的氣象災(zāi)害應(yīng)急處置措施，任何單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合,，不得妨礙氣象災(zāi)害救助活動(dòng),。




第二十九條 重大氣象災(zāi)害發(fā)生過(guò)程中，氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織所屬氣象臺(tái)站加強(qiáng)對(duì)災(zāi)害性天氣的跟蹤監(jiān)測(cè),，及時(shí)向本級(jí)人民政府和有關(guān)部門報(bào)告天氣實(shí)況和變化趨勢(shì),。




第三十條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)人工影響天氣工作的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，完善人工影響天氣的基礎(chǔ)設(shè)施,，健全人工影響天氣作業(yè)體系,。




第三十一條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織氣象主管機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門，在大型水庫(kù),、城市供水和工農(nóng)業(yè)用水緊缺地區(qū)的水源區(qū)域,，森林火災(zāi)頻發(fā)區(qū)，干旱和冰雹災(zāi)害高發(fā)區(qū)域建立專項(xiàng)人工影響天氣作業(yè)點(diǎn),，并適時(shí)組織作業(yè),。




第六章 法律責(zé)任




第三十二條 違反本條例第十九條第一款規(guī)定,，侵占、損毀或者擅自移動(dòng)氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè),、預(yù)警設(shè)施的,，由氣象主管機(jī)構(gòu)按照權(quán)限責(zé)令停止違法行為，限期恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施,；情節(jié)嚴(yán)重的,，可以并處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款；造成損失的,，依法承擔(dān)賠償責(zé)任,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。




第三十三條 違反本條例第二十二條,、第二十三條第二款規(guī)定，有下列行為之一的,，由氣象主管機(jī)構(gòu)按照權(quán)限責(zé)令改正,，給予警告，可以并處5000元以上2萬(wàn)元以下的罰款：



 （一）非法向社會(huì)發(fā)布災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào),、警報(bào)和氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)的,；



 （二）廣播、電視,、報(bào)紙,、網(wǎng)站等媒體以及通信運(yùn)行企業(yè)向社會(huì)傳播災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)、警報(bào)和氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào),，不使用氣象主管機(jī)構(gòu)所屬氣象臺(tái)站提供的適時(shí)氣象信息的,。




第三十四條 違反本條例第十條第一款、第二十一條,、第二十三條第一款,、第二十五條、第二十六條,、第二十八條,、第二十九條規(guī)定，有下列行為之一的,，由縣級(jí)以上人民政府、有關(guān)部門,、有關(guān)企業(yè)事業(yè)組織對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,，依法給予行政處分或者由所在單位追究責(zé)任；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任：



 （一）在氣象主管機(jī)構(gòu)所屬的氣象臺(tái)站發(fā)布重大災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào),、警報(bào)和氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)后,，未按規(guī)定的程序啟動(dòng)并組織實(shí)施應(yīng)急預(yù)案或者未按照應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定采取有關(guān)措施、履行相關(guān)職責(zé)的,；



 （二）未按照規(guī)定提供與氣象災(zāi)害有關(guān)的監(jiān)測(cè)信息和預(yù)報(bào),、預(yù)警信息，造成嚴(yán)重后果的,；



 （三）應(yīng)當(dāng)組織進(jìn)行氣候可行性論證的項(xiàng)目未組織論證,，造成重大損失的；



 （四）廣播,、電視臺(tái)站和省人民政府指定的報(bào)紙,、網(wǎng)站未及時(shí)播發(fā)災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)、警報(bào),、氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào),，或者未及時(shí)增播、插播重大災(zāi)害性天氣補(bǔ)充,、訂正預(yù)報(bào),，造成嚴(yán)重后果的。




第三十五條 氣象主管機(jī)構(gòu)及其所屬氣象臺(tái)站的工作人員有下列行為之一的,，依法給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：



 （一）因玩忽職守,，導(dǎo)致漏報(bào),、錯(cuò)報(bào)重大災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)、警報(bào)和氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)的,；



 （二）出具虛假氣候可行性論證報(bào)告的,；



 （三）未按照應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定履行職責(zé)的；



 （四）其他濫用職權(quán),、徇私舞弊的行為,。




第七章 附 則




第三十六條 本條例所稱氣象災(zāi)害，是指暴雨（雪）,、連陰雨,、干旱、臺(tái)風(fēng),、龍卷風(fēng),、大風(fēng)、寒潮,、低溫,、高溫、雷電、冰雹,、霜凍,、結(jié)（積）冰、大霧等天氣氣候事件造成的災(zāi)害,。



 本條例所稱人工影響天氣,，是指為避免或者減輕氣象災(zāi)害，合理利用氣候資源,，在適當(dāng)條件下通過(guò)科技手段對(duì)局部大氣的物理,、化學(xué)過(guò)程進(jìn)行人工影響，實(shí)現(xiàn)增雨雪,、防雹,、消雨、消霧,、防霜等目的的活動(dòng),。




第三十七條 本條例自2007年11月1日起施行。