• 【發(fā)布單位】四川省
• 【發(fā)布文號】川府發(fā)［2003］22號
• 【發(fā)布日期】2003-06-26
• 【生效日期】2003-06-26
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

四川省人民政府關(guān)于大力推進(jìn)職業(yè)教育改革與發(fā)展的決定

四川省人民政府關(guān)于大力推進(jìn)職業(yè)教育改革與發(fā)展的決定

(川府發(fā)［2003］22號)





各市,、州,、縣人民政府，省級各部門：?



 為貫徹落實(shí)黨的十六大精神和《國務(wù)院關(guān)于大力推進(jìn)職業(yè)教育改革與發(fā)展的決定》（國發(fā)〔2002〕16號）,，大力推進(jìn)我省職業(yè)教育改革與發(fā)展,，特作如下決定。?



 一,、充分認(rèn)識職業(yè)教育的重要地位和作用,，明確新時(shí)期職業(yè)教育改革與發(fā)展的指導(dǎo)思想和目標(biāo)



 1.職業(yè)教育是我國教育體系的重要組成部分，是國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的重要基礎(chǔ),。大力發(fā)展職業(yè)教育,，是調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、實(shí)現(xiàn)四川經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展的迫切需要,；是全面提高勞動者素質(zhì),、滿足人民群眾多樣化教育需求、促進(jìn)勞動就業(yè)和再就業(yè)的重要舉措,；是推進(jìn)西部大開發(fā)戰(zhàn)略和科教興川戰(zhàn)略的根本要求,。各級政府、各部門必須站在全局的,、戰(zhàn)略的高度,，充分認(rèn)識大力推進(jìn)職業(yè)教育改革和發(fā)展的重要意義。?



 2.推進(jìn)職業(yè)教育的改革與發(fā)展,，要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),，圍繞建設(shè)西部經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省,、文化強(qiáng)省，實(shí)現(xiàn)四川跨越式發(fā)展的總體目標(biāo),，堅(jiān)持大力發(fā)展的方針,，堅(jiān)持觀念創(chuàng)新、體制創(chuàng)新和制度創(chuàng)新,，不斷增強(qiáng)職業(yè)教育的適應(yīng)性,，全面提高勞動者素質(zhì)，促進(jìn)人才資源向人才資本轉(zhuǎn)變,。?



 3.堅(jiān)持以中等職業(yè)教育為重點(diǎn),，確保中等職業(yè)教育與普通高中教育的比例大體相當(dāng)，保持在4.5∶5.5左右,； “十五”期間,，全省中等職業(yè)學(xué)校要為社會輸送120萬中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生；穩(wěn)步推進(jìn)高等職業(yè)教育的發(fā)展,。?



 加大布局和專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,，切實(shí)加強(qiáng)骨干和示范性職業(yè)學(xué)校建設(shè)，提高整體辦學(xué)效益和辦學(xué)水平,。 “十五”末,，建成國家級示范性中等職業(yè)學(xué)校和國家級重點(diǎn)中等職業(yè)學(xué)校60所，省級示范性和省級重點(diǎn)中等職業(yè)學(xué)校（縣職業(yè)教育中心）100所（個(gè)）,；行業(yè)或企業(yè)職工培訓(xùn)中心50個(gè),，共用實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地20個(gè)；高級技工學(xué)校10所,。根據(jù)我省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要,，重點(diǎn)建設(shè)20個(gè)示范專業(yè)的100個(gè)示范專業(yè)點(diǎn)；力爭建成30所綜合性,、社區(qū)性的職業(yè)技術(shù)學(xué)院,。?



 實(shí)施職業(yè)教育“5511”工程和職教師資隊(duì)伍建設(shè) “221”計(jì)劃。即2003年至2007年,，培訓(xùn)農(nóng)村勞動力5000萬人次,，推廣500個(gè)農(nóng)村科技示范致富項(xiàng)目，培訓(xùn)城鎮(zhèn)從業(yè)人員1000萬人次,，為100萬下崗失業(yè)人員提供再就業(yè)培訓(xùn),；此期間，在全省培養(yǎng)選拔20名省級職業(yè)教育專家,、200名專業(yè)帶頭人和1000名省級骨干教師,。?



 二、建立健全職業(yè)教育體系,，構(gòu)建人才成長“立交橋”?



 4.堅(jiān)持多形式,、多層次發(fā)展職業(yè)教育,，合理規(guī)劃、統(tǒng)籌管理職業(yè)教育,，使初,、中、高等職業(yè)教育相互銜接,，職業(yè)學(xué)歷教育與職業(yè)培訓(xùn)并重,，并與其他教育相互溝通、協(xié)調(diào)發(fā)展,，逐步建立起適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制,，與市場需求和勞動就業(yè)緊密結(jié)合，結(jié)構(gòu)合理,、自主發(fā)展的現(xiàn)代職業(yè)教育體系,。?



 5.積極建立人才成長的“立交橋”,。完善高職對口招生考試辦法,，擴(kuò)大中職畢業(yè)生進(jìn)入高等職業(yè)學(xué)校學(xué)習(xí)的比例，爭取2005年達(dá)到25%,；發(fā)展本科層次的高等職業(yè)教育,，使25%的職業(yè)技術(shù)學(xué)院畢業(yè)生能接受本科高等教育；適度發(fā)展初中后五年制高等職業(yè)教育,；在高中階段開展職業(yè)教育與普通教育相溝通的綜合課程試驗(yàn),。?



 三、改革管理體制,，明確管理職責(zé),，增強(qiáng)職業(yè)教育為區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展服務(wù)的功能?



 6.建立并逐步完善在省政府領(lǐng)導(dǎo)下，分級管理,、地方為主,、政府統(tǒng)籌、社會參與的職業(yè)教育管理體制,。?



 在省政府領(lǐng)導(dǎo)下,，建立職業(yè)教育工作聯(lián)席會議制度，研究職業(yè)教育改革和發(fā)展的重大部署和政策措施,，協(xié)調(diào)解決職業(yè)教育工作中的重大問題,。在省政府的統(tǒng)籌下，明確各部門關(guān)于職業(yè)教育的職責(zé),，促進(jìn)各部門間的協(xié)作和溝通,。省教育行政部門負(fù)責(zé)職業(yè)教育工作的統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào),、宏觀管理,，研究制定全省職業(yè)教育發(fā)展規(guī)劃,、學(xué)校設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)、教育教學(xué)改革,、督導(dǎo)評估等方面的政策文件,；勞動保障部門和其他有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)，負(fù)責(zé)職業(yè)教育的有關(guān)工作,。?



 7.強(qiáng)化各市（州）級政府在統(tǒng)籌職業(yè)教育方面的責(zé)任,。市（州）級人民政府要成立職業(yè)教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對區(qū)域內(nèi)職業(yè)教育發(fā)展的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),。根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢,、就業(yè)需求預(yù)測和教育發(fā)展?fàn)顩r，制定職業(yè)教育發(fā)展規(guī)劃,，并納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體規(guī)劃,；組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門和行業(yè)組織制定促進(jìn)職業(yè)教育改革發(fā)展的政策和措施，為發(fā)展職業(yè)教育提供良好的環(huán)境和條件,；合理確定職業(yè)教育與普通教育的宏觀結(jié)構(gòu),，正確引導(dǎo)和促進(jìn)各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展；整合和充分利用各種教育資源,，打破部門界限和學(xué)校類型界限,，積極發(fā)揮市場機(jī)制的作用，提高辦學(xué)效益,，優(yōu)化職業(yè)學(xué)校布局結(jié)構(gòu),，防止職業(yè)教育資源流失；建立多渠道籌措職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)的機(jī)制,，組織動員社會力量舉辦職業(yè)教育,；省屬中等和高等職業(yè)學(xué)校可由省級有關(guān)部門與職業(yè)學(xué)校所在市（州）聯(lián)合共建,、共管,，增強(qiáng)其為區(qū)域經(jīng)濟(jì)服務(wù)的功能。?



 8.縣（區(qū)）級人民政府要結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展實(shí)際需求,，制定促進(jìn)本縣區(qū)職業(yè)教育發(fā)展特別是農(nóng)村職業(yè)教育發(fā)展的政策和措施,，落實(shí)職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)，合理調(diào)整職業(yè)教育結(jié)構(gòu),，辦好骨干示范職業(yè)學(xué)?；蚵殬I(yè)教育中心。進(jìn)一步健全以骨干示范性農(nóng)村職業(yè)學(xué)?；蚩h級職業(yè)教育中心為龍頭,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人學(xué)校為骨干、向村組延伸輻射的縣鄉(xiāng)村三級農(nóng)村職業(yè)教育培訓(xùn)體系，重點(diǎn)做好人力資源開發(fā),、技術(shù)培訓(xùn)與推廣,、勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)和智力扶貧開發(fā)等工作。切實(shí)開展農(nóng)村教育綜合改革,，搞好三教統(tǒng)籌,，促進(jìn)農(nóng)科教更加緊密的結(jié)合。?



 四,、推進(jìn)辦學(xué)體制改革,，建立適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的職業(yè)教育辦學(xué)體制和運(yùn)行機(jī)制?



 9.認(rèn)真落實(shí)政府及社會各方面舉辦職業(yè)教育的責(zé)任和義務(wù)，形成政府主導(dǎo),、行業(yè),、企業(yè)和社會力量共同參與的多元辦學(xué)格局。市（州）,、縣政府要在發(fā)展職業(yè)教育中發(fā)揮主導(dǎo)作用,，重點(diǎn)辦好起骨干和示范作用的職業(yè)學(xué)校，其中有條件的市（州）要辦好1所高等職業(yè)學(xué)校,，1至2所示范性中等職業(yè)學(xué)校,，縣（市、區(qū)）原則上要辦好1所骨干中等職業(yè)學(xué)?；?個(gè)綜合性,、多功能的縣級職業(yè)教育中心。同時(shí),，組織指導(dǎo)行業(yè)、企業(yè)和社會力量舉辦職業(yè)學(xué)校和職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu),。?



 積極促進(jìn)民辦職業(yè)教育的發(fā)展,。切實(shí)貫徹《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》，重點(diǎn)引導(dǎo)社會力量舉辦中,、高等職業(yè)教育,。采取出租閑置的國有、集體資產(chǎn)等多種措施對民辦職業(yè)學(xué)校予以扶持,。積極促進(jìn)公辦學(xué)校引入民辦機(jī)制,，通過“股份合作”、“民辦公助”,、“國有民辦”等多種形式,，吸引社會力量參與或合作舉辦職業(yè)學(xué)校。對舉辦民辦職業(yè)教育有突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人要予以表彰獎勵,。?



 充分發(fā)揮行業(yè)舉辦和支持職業(yè)教育的積極性,。行業(yè)主管部門要加強(qiáng)對行業(yè)職業(yè)教育的協(xié)調(diào)指導(dǎo)，辦好現(xiàn)有職業(yè)學(xué)校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu),；行業(yè)組織要積極開展行業(yè)人力資源預(yù)測,，制定行業(yè)職業(yè)教育和培訓(xùn)規(guī)劃,，指導(dǎo)行業(yè)職業(yè)教育、職工培訓(xùn)和職業(yè)技能鑒定,，參與相關(guān)專業(yè)的課程教材建設(shè)和教師培訓(xùn)等工作,。?



 大力推進(jìn)企業(yè)辦學(xué)。企業(yè)要強(qiáng)化自主培訓(xùn)功能,，形成職工崗前,、在崗和輪崗培訓(xùn)制度，實(shí)行培訓(xùn),、考核,、使用、待遇相結(jié)合的政策,。企業(yè)要和職業(yè)學(xué)校加強(qiáng)合作,，開展“訂單”培訓(xùn)，積極為職業(yè)學(xué)校提供兼職教師,、實(shí)習(xí)場所和設(shè)備,，可在職業(yè)學(xué)校建立研究開發(fā)機(jī)構(gòu)和實(shí)驗(yàn)中心。?



 加強(qiáng)職業(yè)教育國際交流與合作,。積極引進(jìn)國（境）外優(yōu)質(zhì)職業(yè)教育資源,，鼓勵國（境）外組織和個(gè)人依照我國法律和辦學(xué)資格要求，同我省職業(yè)教育機(jī)構(gòu)和其他社會組織合作舉辦高水平的職業(yè)學(xué)校,，努力拓展職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生國（境）外就業(yè)市場,。?



 規(guī)范中、高等職業(yè)學(xué)校的名稱,。實(shí)施高中階段學(xué)歷教育的各類職業(yè)學(xué)校統(tǒng)一規(guī)范為“XX職業(yè)技術(shù)學(xué)?！保叩葘,？茖W(xué)校和成人高等學(xué)校逐步統(tǒng)一規(guī)范為“XX職業(yè)技術(shù)學(xué)院”,。?



 10.依法保障職業(yè)學(xué)校在專業(yè)設(shè)置、招生規(guī)模確定,、學(xué)籍管理,、教師聘用及經(jīng)費(fèi)使用等方面享受應(yīng)有的辦學(xué)自主權(quán)。進(jìn)一步改革和完善職業(yè)學(xué)校招生制度,，實(shí)行靈活多樣自主的招生辦法,。深化以人事、分配制度為核心的內(nèi)部管理體制改革,，全面實(shí)施教師資格制度,、人員聘用制度、教育管理人員公開選拔和職務(wù)聘任制度。職業(yè)學(xué)?？山⒂善髽I(yè),、行業(yè)等社會各界人士參加的咨詢委員會或理事會，為學(xué)校重大問題提供咨詢或參與決策,。?



 五,、深化教育教學(xué)改革，提高教育質(zhì)量和效益?



 11.認(rèn)真貫徹黨的教育方針,，全面實(shí)施素質(zhì)教育,。加強(qiáng)職業(yè)道德、職業(yè)能力和身心健康教育,，注重培養(yǎng)生產(chǎn),、服務(wù)第一線需要的具有專業(yè)技能、創(chuàng)新精神和創(chuàng)業(yè)能力的勞動者,。?



 12.職業(yè)學(xué)校和職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步端正辦學(xué)指導(dǎo)思想,，深化職業(yè)教育教學(xué)改革，面向社會,、適應(yīng)市場,、突出特色，提高質(zhì)量和效益,。根據(jù)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,、技術(shù)進(jìn)步和就業(yè)市場需求，調(diào)整專業(yè)設(shè)置,，緊密圍繞電子信息,、醫(yī)藥化工、飲料食品,、水電,、機(jī)電冶金、旅游等全省六大支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，重點(diǎn)建設(shè)一批示范性專業(yè)。加快技術(shù)工人尤其是高級技術(shù)工人和技師的培養(yǎng),。積極探索和建立新的教學(xué)模式,，按照終身學(xué)習(xí)的要求，堅(jiān)持學(xué)歷教育和職業(yè)培訓(xùn)并舉,，職前教育與職后教育相結(jié)合,，畢業(yè)證書與職業(yè)資格證書并重，職業(yè)教育與社區(qū)教育融合,。實(shí)行靈活的學(xué)制和學(xué)習(xí)方式,，滿足求學(xué)者就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、升學(xué),、知識和技能更新等多種需要,。?



 13.突出職教特色，加強(qiáng)職業(yè)教育與勞動就業(yè)的緊密結(jié)合,。進(jìn)一步改革教學(xué)內(nèi)容,，強(qiáng)化技能訓(xùn)練，增強(qiáng)學(xué)生的就業(yè)能力,。職業(yè)學(xué)校要加強(qiáng)校內(nèi)外實(shí)驗(yàn)實(shí)習(xí)基地建設(shè),，改善實(shí)踐教學(xué)條件，保證實(shí)踐教學(xué)時(shí)間,；市（州）要集中建設(shè)一批供職業(yè)學(xué)校共用的實(shí)習(xí)和實(shí)訓(xùn)基地,。教學(xué)內(nèi)容、考核體系要與相關(guān)職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和職業(yè)資格考核鑒定要求密切結(jié)合,，教學(xué)活動要與生產(chǎn)實(shí)踐,、技術(shù)開發(fā)、技術(shù)推廣,、社區(qū)服務(wù)密切結(jié)合,。完善學(xué)歷證書、培訓(xùn)證書與職業(yè)資格證書制度,。優(yōu)先在具備條件的職業(yè)學(xué)校設(shè)立職業(yè)技能鑒定站（所）或職業(yè)資格考試機(jī)構(gòu),，努力擴(kuò)大職業(yè)證書的覆蓋范圍，提高職業(yè)技能鑒定的質(zhì)量和社會認(rèn)可度,。?



 加強(qiáng)就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù),。市（州）、縣政府及職業(yè)學(xué)校都要建立職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu),，并積極與社會就業(yè)服務(wù)體系和公共職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)進(jìn)行就業(yè)信息的溝通與共用,。工商、稅務(wù)等部門要制定優(yōu)惠政策,，對職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)或從事個(gè)體經(jīng)營按規(guī)定減免有關(guān)稅費(fèi),。?



 14.加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，提高教師整體素質(zhì),。到“十五”末期,，專任教師學(xué)歷達(dá)標(biāo)率達(dá)到80%，3%以上的專任教師應(yīng)具有碩士學(xué)位,，“雙師型”教師比例達(dá)到60%,。實(shí)施職教師資隊(duì)伍建設(shè)的“221”計(jì)劃，并以此推動職業(yè)學(xué)校在職教師的全員培訓(xùn),。進(jìn)一步加強(qiáng)職教師資基地建設(shè),，完善培養(yǎng)培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò),，提高培養(yǎng)培訓(xùn)質(zhì)量。吸引和支持企業(yè),、行業(yè),、高等院校、科研院（所）等單位的工程技術(shù)人員,、管理人員,，有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和技能的專業(yè)技術(shù)人員以及有特殊技能的人員到職業(yè)學(xué)校擔(dān)任專、兼職教師,。職業(yè)學(xué)校教師職務(wù)資格評審要突出職業(yè)教育特點(diǎn),，堅(jiān)持評聘導(dǎo)向，促進(jìn)師資隊(duì)伍整體水平的提高,。高級技工,、技師到職業(yè)學(xué)校任教，有關(guān)部門要在辦理聘用手續(xù)和職稱評審手續(xù)等方面提供便利條件,。?



 六,、加快農(nóng)村和民族地區(qū)職業(yè)教育的發(fā)展，提高勞動者的整體素質(zhì)



 15.市（州）,、縣政府要把發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育作為重點(diǎn),，增添有效措施，加大扶持力度,。認(rèn)真組織實(shí)施職業(yè)教育“5511”工程的相關(guān)項(xiàng)目,，并根據(jù)當(dāng)?shù)貐^(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，制定實(shí)施有關(guān)科教興農(nóng),、科教興縣的其他工程或計(jì)劃,，使職業(yè)教育堅(jiān)持為“三農(nóng)”服務(wù)。?



 各級農(nóng)業(yè),、科技,、教育、勞動等部門要充分依靠農(nóng)村職業(yè)學(xué)校,，為外出務(wù)工人員提供各種職業(yè)資格培訓(xùn),，積極推行“綠色證書”教育，廣泛開展職業(yè)學(xué)歷教育和農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),。促進(jìn)農(nóng)村職業(yè)學(xué)校與企業(yè),、農(nóng)業(yè)科研和科技推廣單位、農(nóng)戶的合作,、聯(lián)系，培養(yǎng)一大批科技示范戶和致富帶頭人,。?



 各級政府和有關(guān)部門要在經(jīng)費(fèi)投入,、土地劃撥,、基地建設(shè)、師資配備,、畢業(yè)生就業(yè)等方面制定優(yōu)惠政策,，為農(nóng)村職業(yè)教育發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。對獲得職業(yè)教育學(xué)歷證書,、職業(yè)資格證書,、“綠色證書”回鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)的畢業(yè)生，有關(guān)部門要在人才聘用,、農(nóng)民技術(shù)職稱評定,、土地承包、信用貸款,、創(chuàng)辦領(lǐng)辦企業(yè)等方面給予優(yōu)先,、優(yōu)惠和扶持。民族地區(qū)要將職業(yè)教育納入《四川省民族地區(qū)教育發(fā)展十年行動計(jì)劃》,，高度重視,、統(tǒng)籌兼顧、認(rèn)真實(shí)施,。積極開展對口支援工作,，支持農(nóng)村和民族地區(qū)職業(yè)教育的發(fā)展。



 七,、大力推行勞動預(yù)備制度,，嚴(yán)格實(shí)施就業(yè)準(zhǔn)入制度



 16.大力推行勞動預(yù)備制度，嚴(yán)格執(zhí)行就業(yè)準(zhǔn)入制度,。城鎮(zhèn)初高中畢業(yè)生就業(yè)前要接受1至3年的職業(yè)教育和培訓(xùn),，農(nóng)村新增勞動力也要在就業(yè)前參加職業(yè)教育和培訓(xùn)。用人單位招收,、錄用職工,，屬于國家和省規(guī)定實(shí)行就業(yè)準(zhǔn)入控制的職業(yè)（工種），必須從取得相應(yīng)學(xué)歷證書或職業(yè)培訓(xùn)合格證書并獲得相應(yīng)職業(yè)資格證書的人員中錄用,；屬于一般職業(yè)（工種）,，必須優(yōu)先從取得相應(yīng)學(xué)歷證書、職業(yè)培訓(xùn)合格證書的人員中錄用,；從事個(gè)體工商經(jīng)營的,，也要接受必要的職業(yè)培訓(xùn)。勞動保障,、人事,、工商管理等部門要建立投訴、舉報(bào),、年檢制度,，加大對就業(yè)準(zhǔn)入制度執(zhí)行情況的監(jiān)察力度,，對違反規(guī)定的和不履行就業(yè)準(zhǔn)入制度的要限期糾正并按有關(guān)規(guī)定予以處罰。?



 八,、依法多渠道籌集資金,，增加職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)投入?



 17.進(jìn)一步拓寬職業(yè)教育籌資渠道。要在各級政府加大對職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)投入的基礎(chǔ)上,，堅(jiān)持行業(yè),、企業(yè)和用人單位合理負(fù)擔(dān)，舉辦者自籌,，受教育者適當(dāng)繳費(fèi),，以及貸款、社會捐資等多渠道籌集,，逐步完善符合市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的職業(yè)教育多元投資體制,。?



 18.省政府制定職業(yè)學(xué)校生均經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，各級政府依法督促各類職業(yè)學(xué)校舉辦者足額撥付職業(yè)教育經(jīng)費(fèi),。市（州）,、縣政府和省有關(guān)部門（行業(yè)）用于舉辦職業(yè)學(xué)校和職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的財(cái)政性經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)逐步增長，確保職業(yè)教育事業(yè)發(fā)展的需要,。?



 省財(cái)政要逐年增加職業(yè)教育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),。市（州）、縣人民政府都要設(shè)立并逐步增加職業(yè)教育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),，納入財(cái)政預(yù)算,，用于支持職業(yè)學(xué)校的設(shè)備建設(shè)、師資建設(shè)和資助困難學(xué)生,。?



 從2003年起,，城市教育費(fèi)附加安排用于職業(yè)教育的比例不低于15%，已經(jīng)普及九年義務(wù)教育的地區(qū)不低于20%,。市（州）,、縣政府和省科技、農(nóng)業(yè),、扶貧等部門在安排農(nóng)村科技開發(fā)經(jīng)費(fèi),、技術(shù)推廣經(jīng)費(fèi)和扶貧資金時(shí)，用于農(nóng)村職業(yè)教育和培訓(xùn)的比例要力求達(dá)到10%,；安排農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資時(shí),，要安排一部分用作農(nóng)村職業(yè)學(xué)校和成人學(xué)校的建設(shè)經(jīng)費(fèi)。?



 各類企業(yè)應(yīng)依法承擔(dān)職業(yè)教育和培訓(xùn)費(fèi)用,。從2003年起,，一般企業(yè)按照職工工資總額的1.5%提取教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，從業(yè)人員技術(shù)素質(zhì)要求高,、培訓(xùn)任務(wù)重,、經(jīng)濟(jì)效益較好的企業(yè)按2.5%提取,列入成本開支,。對不按規(guī)定實(shí)施職工職業(yè)教育和培訓(xùn)的企業(yè)，地方政府將按上述標(biāo)準(zhǔn)提取加以統(tǒng)籌,，全額用于本地區(qū)職工、特別是一線職工的教育和培訓(xùn),，嚴(yán)禁挪作他用,。企業(yè)技術(shù)改造和項(xiàng)目引進(jìn)，都應(yīng)按規(guī)定比例安排資金用于職工技術(shù)培訓(xùn),。?



 19.政府提供或行政劃撥職業(yè)學(xué)校建設(shè)用地,、減免基建規(guī)費(fèi)，利用稅收優(yōu)惠政策支持職業(yè)教育辦好實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地,、發(fā)展校辦產(chǎn)業(yè)和開展社會服務(wù),。?



金融機(jī)構(gòu)要運(yùn)用信貸手段支持職業(yè)學(xué)校和職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)改善基礎(chǔ)設(shè)施、購置教學(xué)設(shè)備和發(fā)展校辦產(chǎn)業(yè),；要為家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生接受職業(yè)教育提供助學(xué)貸款,；優(yōu)先為農(nóng)村職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生開展生產(chǎn)經(jīng)營提供小額貸款。?



 20.職業(yè)學(xué)校按標(biāo)準(zhǔn)收取的學(xué)費(fèi)實(shí)行收支兩條線管理,，地方各級財(cái)政部門要確保全額返還職業(yè)學(xué)校,，不得沖抵財(cái)政撥款，任何部門不得以任何借口截留和挪作他用,，嚴(yán)禁向職業(yè)學(xué)校亂收費(fèi),，對違者要嚴(yán)肅查處。要嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)管理和審計(jì)制度,，提高職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)的使用效益,。?



 九、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，依法管理,，為職業(yè)教育改革和發(fā)展提供良好的環(huán)境?



 21.堅(jiān)持依法治教、依法管理,。各級政府和有關(guān)部門要認(rèn)真貫徹實(shí)施國家有關(guān)職業(yè)教育的法律法規(guī),，進(jìn)一步規(guī)范職業(yè)教育秩序，完善執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制,，加大執(zhí)法力度,，確保依法治教，促進(jìn)職業(yè)教育持續(xù)健康發(fā)展,。?



 22. 發(fā)展職業(yè)教育關(guān)鍵在地方,，主要責(zé)任在市（州）、縣,。各級政府要切實(shí)加強(qiáng)對職業(yè)教育工作的組織和領(lǐng)導(dǎo),，把發(fā)展職業(yè)教育納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會發(fā)展總體規(guī)劃,，作為促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的一項(xiàng)重要任務(wù)列入政府工作的議程并列入領(lǐng)導(dǎo)任期目標(biāo)。健全教學(xué)科研機(jī)構(gòu),，進(jìn)一步加強(qiáng)職業(yè)教育理論和政策研究,。努力營造有利于職業(yè)教育改革和發(fā)展的社會氛圍，大力宣傳職業(yè)教育在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中的重要地位和作用,；大力宣傳職業(yè)教育發(fā)展中的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和成才典型,；大力弘揚(yáng)“三百六十行，行行出狀元”的社會風(fēng)尚,；引導(dǎo)人民群眾樹立正確的教育觀,、人才觀、擇業(yè)觀,。



??

 四川省人民政府?

 二○○三年六月二十六日