• 【發(fā)布單位】上海市
• 【發(fā)布文號(hào)】滬府辦發(fā)〔2004〕11號(hào)
• 【發(fā)布日期】2004-03-01
• 【生效日期】2004-03-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】上海市
• 【所屬類別】地方法規(guī)

上海市人民政府2004年第一季度工作要點(diǎn)

上海市人民政府2004年第一季度工作要點(diǎn)

(滬府辦發(fā)〔2004〕11號(hào))





各區(qū),、縣人民政府，市政府各委,、辦,、局：



 經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《上海市人民政府2004年第一季度工作要點(diǎn)》印發(fā)給你們,，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí),。





二○○四年三月一日





 上海市人民政府2004年第一季度工作要點(diǎn)





 2004年第一季度,，市政府工作的總體要求是：認(rèn)真落實(shí)黨的十六大、十六屆三中全會(huì),、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和市委八屆四次全會(huì)精神,，以只爭(zhēng)朝夕的精神狀態(tài)，以求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng),，全力以赴抓開(kāi)局,，確保今年工作開(kāi)好局、起好步,，確保各項(xiàng)重點(diǎn)工作有力,、有序推進(jìn)。



 主要工作是：



 一,、科教興市



 1,、制定科教興市研發(fā)、人力資源,、科技創(chuàng)業(yè)投資,、信息、知識(shí)產(chǎn)權(quán)五大公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)方案,。



 2,、制定科教興市重大產(chǎn)業(yè)科技攻關(guān)項(xiàng)目專項(xiàng)資金使用和管理辦法，啟動(dòng)首批科教興市重大產(chǎn)業(yè)科技攻關(guān)項(xiàng)目,。



 3,、修改完善“科技十八條”,，落實(shí)科教興市政策,。



 4、全面推進(jìn)萬(wàn)名海外人才集聚工程,。組團(tuán)參加“中國(guó)留學(xué)人員回國(guó)創(chuàng)業(yè)成就展”,，吸引留學(xué)人員來(lái)滬工作和創(chuàng)業(yè)。啟動(dòng)世博緊缺人才培訓(xùn)工程,。探索試行國(guó)家機(jī)關(guān)部分職位聘用合同制辦法,。



 二、綜合經(jīng)濟(jì)調(diào)控



 1,、啟動(dòng)“十一五”規(guī)劃重大課題及專項(xiàng)規(guī)劃研究,。開(kāi)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和裝備制造業(yè)發(fā)展調(diào)研，推進(jìn)實(shí)施《上海加速發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)行動(dòng)綱要》,。編制市重大項(xiàng)目計(jì)劃,、市級(jí)建設(shè)財(cái)力計(jì)劃。做好2003年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和2004年預(yù)算草案的編制工作,。完成軍供體制,、糧油儲(chǔ)備等專題調(diào)研,。啟動(dòng)社會(huì)事業(yè)重大項(xiàng)目前期工作。



 2,、完善《上海市貫徹〈中共中央關(guān)于完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制若干問(wèn)題的決定〉的實(shí)施意見(jiàn)》,。落實(shí)本市財(cái)稅體制改革方案，做好2003年度出口貨物退（免）稅清算工作,，制訂預(yù)算外資金管理辦法,。細(xì)化市、區(qū)聯(lián)手,，抓大放小試點(diǎn)方案,，推進(jìn)區(qū)縣特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。深化本市投融資體制改革意見(jiàn)及相關(guān)配套辦法,，細(xì)化浦東國(guó)際機(jī)場(chǎng)二期,、崇明越江工程等重大項(xiàng)目投融資方案，推進(jìn)企業(yè)債券報(bào)批發(fā)行,。研究鼓勵(lì)民間投資,、加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策意見(jiàn)。



 3,、加強(qiáng)《中華人民共和國(guó)行政許可法》的培訓(xùn),，按法定程序做好有關(guān)地方性法規(guī)、規(guī)章,、規(guī)范性文件以及行政許可實(shí)施主體的清理工作,。配合市人大做好《上海市安全生產(chǎn)條例》、《上海市企業(yè)名稱登記條例》等地方性法規(guī)的起草工作,，做好《上海市信息工程管理辦法》,、《上海市港口岸線管理辦法》等政府規(guī)章的調(diào)研、起草工作,。進(jìn)一步推進(jìn)相對(duì)集中行政處罰權(quán)的綜合執(zhí)法工作,。強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督，重點(diǎn)檢查部分行政機(jī)關(guān)和代收銀行實(shí)施“罰沒(méi)繳分離制度”的執(zhí)行情況,。做好行政復(fù)議和應(yīng)訴工作,。



 4、正式啟動(dòng)“萬(wàn)人就業(yè)項(xiàng)目”,，抓好資金落實(shí),、人員配置和運(yùn)作整合，吸納一批本市大齡就業(yè)困難人員,。進(jìn)一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò),，為農(nóng)村富余勞動(dòng)力提供更好的就業(yè)服務(wù)。推進(jìn)多層次職業(yè)培訓(xùn)體系建設(shè)，制定市,、區(qū)（縣）兩級(jí)實(shí)訓(xùn)基地相關(guān)規(guī)范,，啟動(dòng)“灰領(lǐng)”職業(yè)培訓(xùn)工作。以外勞力用工監(jiān)察為重點(diǎn),，加強(qiáng)勞動(dòng)監(jiān)察,，完善三級(jí)監(jiān)督體系，切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益,。



 5,、加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)測(cè)分析，做好價(jià)格穩(wěn)定工作,。研究電價(jià)調(diào)整方案,，推進(jìn)電力價(jià)格改革。完善排水費(fèi)調(diào)整方案,。研究制訂新型高等教育模式（網(wǎng)絡(luò)學(xué)院）的收費(fèi)政策,，制訂、公布中標(biāo)藥品和部分醫(yī)療器械最高零售價(jià)格,。



 6,、推進(jìn)人口綜合管理，抓緊制訂居住證制度及相關(guān)配套政策,。加強(qiáng)省際協(xié)作管理,，探索外來(lái)流動(dòng)人口計(jì)劃生育源頭管理的新機(jī)制。



 三,、產(chǎn)業(yè)發(fā)展



 1,、工業(yè)。編制鋼鐵,、汽車,、微電子等專項(xiàng)布局規(guī)劃，推進(jìn)四大產(chǎn)業(yè)基地建設(shè),，啟動(dòng)造船產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)和大眾轎車30萬(wàn)輛生產(chǎn)項(xiàng)目等入駐臨港新城,。整合全市各類工業(yè)園區(qū),，加快工業(yè)向園區(qū)集中,。



 2、金融業(yè),。實(shí)施《推進(jìn)上海國(guó)際金融中心建設(shè)行動(dòng)綱要》和支持金融業(yè)發(fā)展的政策意見(jiàn),，促進(jìn)金融機(jī)構(gòu)和資源集聚。研究上海金融穩(wěn)定工作框架,。



 3,、商貿(mào)業(yè)。加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)測(cè),，保持商品市場(chǎng)的繁榮,、安全,、穩(wěn)定。確保糧,、油等重要商品的供應(yīng),。



 4、房地產(chǎn)業(yè),。加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控管理,，保持房地產(chǎn)健康穩(wěn)定發(fā)展的良好勢(shì)頭。優(yōu)化房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)結(jié)構(gòu),，推進(jìn)中低價(jià)商品住房建設(shè),，出臺(tái)有關(guān)管理政策。加強(qiáng)土地供應(yīng)的調(diào)控力度,，完善房產(chǎn)交易市場(chǎng)的管理,。控制動(dòng)拆遷總量,、完善政策機(jī)制,、化解歷史遺留矛盾，探索建立動(dòng)遷安置穩(wěn)定工作的長(zhǎng)效機(jī)制,。



 5,、旅游業(yè)。實(shí)施《上海市旅游條例》,。加快旅游市場(chǎng)的全面復(fù)蘇,，辦好上海世界旅游資源博覽會(huì)。整合工業(yè),、農(nóng)業(yè)旅游資源,，形成新的都市旅游產(chǎn)品。加快上海旅游培訓(xùn)中心基地和旅游紀(jì)念品展示中心基地建設(shè),。深化郵輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方案,。推進(jìn)滬蘇浙二省一市旅游業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。



 6,、郊區(qū)“三個(gè)集中”,。制定本市貫徹《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)農(nóng)民增加收入若干政策的意見(jiàn)》的實(shí)施意見(jiàn),。完成“‘三個(gè)集中’三年行動(dòng)計(jì)劃”的編制并組織實(shí)施,。抓好農(nóng)作物冬季管理和春耕備耕，完成農(nóng)田水利建設(shè)任務(wù),。



 7,、信息化。發(fā)布《2004年上海市信息化工作要點(diǎn)》。出臺(tái)本市貫徹《中央辦公廳,、國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)〈國(guó)家信息化領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于加強(qiáng)信息安全保障工作的意見(jiàn)〉》的實(shí)施意見(jiàn)和《上海制造業(yè)信息化工程實(shí)施意見(jiàn)》,。做好落實(shí)《上海市政府信息公開(kāi)規(guī)定》的準(zhǔn)備工作。做好數(shù)字電視,、城市網(wǎng)絡(luò),、信息資源共享等工作，繼續(xù)推進(jìn)銀行卡應(yīng)用,、電子政務(wù)等,，啟動(dòng)“市民信箱”和“付費(fèi)通”等實(shí)事項(xiàng)目和來(lái)滬人員綜合管理信息系統(tǒng)建設(shè)等。



 四,、對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放



 1,、浦東開(kāi)發(fā)開(kāi)放。召開(kāi)張江高科技園區(qū)第五次領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議,，繼續(xù)推進(jìn)實(shí)施“聚焦張江”戰(zhàn)略,，加大對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目和創(chuàng)新企業(yè)的招商力度和支持力度,。積極推動(dòng)微電子,、軟件、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)發(fā)展和公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè),，進(jìn)一步提升浦東高科技產(chǎn)業(yè)帶的能級(jí),。



 2、外貿(mào)出口,。落實(shí)國(guó)家出口退稅機(jī)制改革精神,，制定本市相關(guān)配套政策。大力培育外貿(mào)出口新增長(zhǎng)點(diǎn),，擴(kuò)大出口加工區(qū)和保稅區(qū)出口,。大力推進(jìn)“港區(qū)聯(lián)動(dòng)”試點(diǎn)工作，確保完成外高橋物流園區(qū)封關(guān)驗(yàn)收準(zhǔn)備,。大力開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng),，推動(dòng)高新技術(shù)產(chǎn)品和軟件出口。擴(kuò)大“大通關(guān)”試點(diǎn)范圍,，推進(jìn)“一單兩報(bào)”試點(diǎn),。完善本市貨代行業(yè)管理的若干意見(jiàn)。出臺(tái)鼓勵(lì)上海企業(yè)加快“走出去”的若干政策措施,，促進(jìn)具有比較優(yōu)勢(shì)的企業(yè)擴(kuò)大對(duì)外投資,，加大對(duì)境外工程承包的支持力度。



 3,、利用外資。大力吸引跨國(guó)公司制造業(yè)大項(xiàng)目、地區(qū)總部,、研發(fā)機(jī)構(gòu),、跨國(guó)采購(gòu)中心和國(guó)際性機(jī)構(gòu)落滬。擴(kuò)大服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域?qū)ν忾_(kāi)放,，推進(jìn)滬港經(jīng)貿(mào)合作,，落實(shí)一批合作項(xiàng)目。加大出口加工區(qū)的引資力度,。在俄羅斯設(shè)立上海市外國(guó)投資促進(jìn)中心代表處,。



 4、國(guó)內(nèi)合作,。制定《關(guān)于進(jìn)一步服務(wù)全國(guó)加強(qiáng)上海國(guó)內(nèi)合作交流工作的若干意見(jiàn)》,，印發(fā)2004年對(duì)口支援云南、三峽工作計(jì)劃,。落實(shí)滬蘇浙經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展的有關(guān)事項(xiàng),。研究參與、支持東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興工作,，做好參加中央東西扶貧協(xié)作會(huì)議以及東西部投資貿(mào)易洽談會(huì)等的準(zhǔn)備工作,。



 五、城市建設(shè)與管理



 1,、重大工程,。編制2004年重大工程建設(shè)計(jì)劃，下達(dá)《重大工程形象進(jìn)度及市政配套計(jì)劃》,。以滬崇蘇越江工程,、中環(huán)線和中心城次干路網(wǎng)配套項(xiàng)目為重點(diǎn)，抓好一批新項(xiàng)目的開(kāi)工和在建項(xiàng)目的推進(jìn),。按照適應(yīng)城市布局調(diào)整,、完善城市綜合服務(wù)功能和有序推進(jìn)兩個(gè)五年計(jì)劃轉(zhuǎn)換的要求，提出重大工程技術(shù)儲(chǔ)備工作方案,，并開(kāi)展一批急需項(xiàng)目的前期工作,。繼續(xù)推進(jìn)黃浦江兩岸綜合開(kāi)發(fā)。



 2,、城市規(guī)劃管理,。深化市區(qū)規(guī)劃管理體制、規(guī)劃運(yùn)行的監(jiān)督機(jī)制和重點(diǎn)地區(qū)規(guī)劃實(shí)施的操作辦法,，加大中心城區(qū)“雙增雙減”力度,，加強(qiáng)對(duì)優(yōu)秀歷史建筑的保護(hù)。



 3,、環(huán)保,。推進(jìn)實(shí)施新一輪環(huán)?！叭晷袆?dòng)計(jì)劃”，全面開(kāi)工蘇州河環(huán)境綜合整治二期工程,，加快污水治理三期,、竹園和白龍港污水處理廠建設(shè)。出臺(tái)《上海市實(shí)施〈中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法〉辦法》,。



 4,、交通。在繼續(xù)搞好交通排堵保暢的同時(shí),，提出排堵保暢與城市交通一體化,、交通管理信息化有機(jī)結(jié)合的一攬子工作方案，完善城市交通運(yùn)行的長(zhǎng)效管理機(jī)制,。



 5,、能源。加快建設(shè)外高橋電廠二期工程,，抓緊外高橋三期等電廠項(xiàng)目催批,。做好“西氣東輸”供氣工作，加快進(jìn)口LNG天然氣項(xiàng)目和長(zhǎng)江口風(fēng)力發(fā)電場(chǎng)項(xiàng)目前期工作,。推進(jìn)熱電冷聯(lián)供和燃?xì)饪照{(diào)發(fā)展,。協(xié)助國(guó)家發(fā)展改革委在滬舉行“東盟10+3”第一次天然氣論壇。



 6,、災(zāi)害事故緊急處置體系,。落實(shí)《上海市災(zāi)害事故緊急處置總體預(yù)案》，明確全市災(zāi)害信息整合的實(shí)施辦法,，形成全市各類減災(zāi)信息交流和共享的機(jī)制和規(guī)則,。完成減災(zāi)綜合信息基礎(chǔ)平臺(tái)（一期）建設(shè)項(xiàng)目。整合相關(guān)力量和社會(huì)公共資源,，建立和完善應(yīng)急聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制,。



 7、季節(jié)性工作,。做好電力,、煤炭、成品油,、燃?xì)獾裙?yīng)工作,。加強(qiáng)安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全控制，堅(jiān)決防止重大事故發(fā)生,。



 六,、社會(huì)發(fā)展



 1、科技,。完善《上?？萍紕?chuàng)新登山行動(dòng)計(jì)劃》,。做好“世博科技專項(xiàng)”等重大科技項(xiàng)目的前期論證、組織工程國(guó)家工程研究中心的催批,、納米技術(shù)及應(yīng)用國(guó)家工程研究中心可研報(bào)告的編制等工作,。完善“一網(wǎng)兩庫(kù)”的平臺(tái)架構(gòu),，拓展服務(wù)功能,。籌建先進(jìn)材料,、船舶與海洋工程等國(guó)家實(shí)驗(yàn)室,。完成上海科學(xué)院改革方案,。發(fā)布2003年本市知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)狀況白皮書(shū),，全面落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)本市知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的若干意見(jiàn)》和《加強(qiáng)高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的若干意見(jiàn)》，推動(dòng)專利技術(shù)市場(chǎng)化工作,。



 2,、教育。圍繞市教育工作會(huì)議的召開(kāi),，集中開(kāi)展教育調(diào)研,，梳理教育綜合改革試點(diǎn)的思路與重點(diǎn)突破內(nèi)容。形成《上海研究生教育改革方案》,、《進(jìn)一步推進(jìn)上海義務(wù)教育均衡化發(fā)展若干意見(jiàn)》和《民辦教育促進(jìn)法的實(shí)施意見(jiàn)》等指導(dǎo)性文件,。大力推進(jìn)“2+2+X”高校布局結(jié)構(gòu)調(diào)整。對(duì)“加強(qiáng)初中建設(shè)工程”的實(shí)施情況進(jìn)行檢查,，對(duì)實(shí)驗(yàn)性示范性高中建設(shè)情況進(jìn)行評(píng)審總結(jié),，繼續(xù)加快11所示范性高職院校建設(shè)。全面啟動(dòng)第七屆全國(guó)大學(xué)生運(yùn)動(dòng)會(huì)的各項(xiàng)籌備工作,。



 3,、衛(wèi)生。做好以呼吸道傳染病為主的冬春季疾病防治工作,，進(jìn)一步加強(qiáng)非典疫情監(jiān)測(cè)和防范,，加強(qiáng)食品衛(wèi)生安全的監(jiān)督檢查。全面推進(jìn)公共衛(wèi)生體系建設(shè),，特別是加快市公共衛(wèi)生中心和市,、區(qū)縣CDC項(xiàng)目建設(shè)，完成?？萍本戎行暮途C合性醫(yī)院傳染科,、區(qū)縣級(jí)傳染病醫(yī)院等項(xiàng)目的前期工作，開(kāi)展2004年郊區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院,、村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),。大力推進(jìn)建設(shè)健康城市的各項(xiàng)活動(dòng),。



 4、文化,。抓緊入選國(guó)家舞臺(tái)藝術(shù)精品工程初選劇目的修改,。繼續(xù)做好中法文化年的籌備和實(shí)施3月份項(xiàng)目活動(dòng)的工作。啟動(dòng)20個(gè)綜合性社區(qū)文化活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè),。



 5,、體育。廣泛開(kāi)展春季全民健身活動(dòng),。繼續(xù)嚴(yán)格實(shí)施冬春訓(xùn)營(yíng)計(jì)劃,，加強(qiáng)奧運(yùn)和全運(yùn)綜合備戰(zhàn)工作。成立F1中國(guó)大獎(jiǎng)賽組委會(huì),，加快F1賽車場(chǎng)建設(shè)及各項(xiàng)配套工作,。



 6、民政,。研究制定“分類施?！钡拇胧M(jìn)一步完善救助促進(jìn)就業(yè)的政策導(dǎo)向,。廣泛開(kāi)展雙擁活動(dòng),，強(qiáng)化擁軍優(yōu)屬、擁政愛(ài)民的良好風(fēng)尚,。全面啟動(dòng)社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施達(dá)標(biāo)建設(shè),，深化創(chuàng)建示范社區(qū)活動(dòng)。健全社工職業(yè)資格認(rèn)證,、從業(yè)規(guī)范等相關(guān)制度,，推進(jìn)社會(huì)工作職業(yè)化建設(shè)。



 7,、監(jiān)察,。按照全市黨風(fēng)廉政建設(shè)干部大會(huì)的要求，推進(jìn)本市廉政勤政建設(shè),。抓好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律中突出問(wèn)題的專項(xiàng)治理,，深化源頭治理工作，重點(diǎn)抓好對(duì)南匯臨港新城土地清理整頓工作的執(zhí)法監(jiān)察,。



 8,、穩(wěn)定。加大人民內(nèi)部矛盾化解力度,，著力化解或緩解一批突出矛盾,，堅(jiān)決防止矛盾激化和發(fā)生有一定影響的群體性事件。加強(qiáng)對(duì)公共聚集地,、公共復(fù)雜場(chǎng)所的安全防范,，堅(jiān)決防止重大治安事故的發(fā)生,。



 9、禽流感防治,。認(rèn)真貫徹中央提出的24字方針,，落實(shí)市政府有關(guān)通告和相關(guān)扶持政策，實(shí)行全覆蓋的免費(fèi)強(qiáng)制免疫,，增加防疫經(jīng)費(fèi)的投入和防疫物資的儲(chǔ)備,，出臺(tái)《上海市畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)管理辦法》，堅(jiān)決防止禽流感對(duì)人的感染,，確保人民群眾生命安全和健康,。



 七,、體制改革和市場(chǎng)體系建設(shè)



 1,、國(guó)資與國(guó)企改革。加快本市國(guó)有控股公司層面改革,，推進(jìn)上海電氣（集團(tuán)）總公司等企業(yè)改制重組,。落實(shí)關(guān)于本市國(guó)有企業(yè)重大資產(chǎn)重組中若干政策及有關(guān)問(wèn)題的處理意見(jiàn)。完善發(fā)起設(shè)立股份公司審批和監(jiān)管辦法,，推進(jìn)股份制改革,。做好上市公司資產(chǎn)重組和國(guó)有企業(yè)改制上市等工作。落實(shí)出資人職責(zé),，推動(dòng)要素參與分配的試點(diǎn),。探索建立產(chǎn)權(quán)代表對(duì)出資人的報(bào)告和述職制度。完善產(chǎn)權(quán)交易管理辦法,，規(guī)范產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)運(yùn)作,。繼續(xù)推動(dòng)中小企業(yè)走向市場(chǎng)、放開(kāi)搞活,。



 2,、社保改革。實(shí)施本市工傷保險(xiǎn)辦法,，形成“五保合一”的基本社會(huì)保險(xiǎn)框架,。繼續(xù)推進(jìn)實(shí)施小城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)，抓緊制定政策措施,，解決各類人群參加“鎮(zhèn)?！眴?wèn)題。



 3,、“三醫(yī)”聯(lián)動(dòng)改革,。確定2004年本市醫(yī)保總額預(yù)算管理實(shí)施辦法,，推進(jìn)實(shí)施醫(yī)保分類給付,，制訂第二批診療項(xiàng)目分類支付辦法,。完善醫(yī)保定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)契約化管理，擬訂考核評(píng)估辦法,。推進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)改革暨組建全科醫(yī)師團(tuán)隊(duì)的試點(diǎn),。



 4、行政審批制度改革,。制定2004年上海市行政審批制度改革工作方案,。深化浦東、長(zhǎng)寧,、閔行的審改試點(diǎn)工作,，加大嘉青松試點(diǎn)園區(qū)審改工作力度。推進(jìn)“告知承諾”制度,、企業(yè)年檢制度改革以及并聯(lián)審批等工作,。



 5、社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè),。啟動(dòng)1至2個(gè)行業(yè)信用管理系統(tǒng),，推進(jìn)企業(yè)信用制度建設(shè)?；I建征信行業(yè)協(xié)會(huì),，成立誠(chéng)信體系建設(shè)專家委員會(huì)。



 6,、整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序,。研究建立長(zhǎng)效管理機(jī)制。開(kāi)展食品市場(chǎng),、旅游市場(chǎng)專項(xiàng)整治和商品質(zhì)量監(jiān)督檢查工作,。嚴(yán)厲查處城鄉(xiāng)結(jié)合部、商品市場(chǎng)周圍等的制假造假場(chǎng)所,。加強(qiáng)對(duì)鼠藥市場(chǎng)的檢查,。搞好代幣票券清理。做好消協(xié)改制工作,，切實(shí)保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益,。