• 【發(fā)布單位】81805
• 【發(fā)布文號(hào)】武政[1996]6號(hào)
• 【發(fā)布日期】1996-01-02
• 【生效日期】1996-01-02
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

武漢市人民政府關(guān)于促進(jìn)我市房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的通知

武漢市人民政府關(guān)于促進(jìn)我市房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的通知
 
（1996年1月2日武政〔1996〕6號(hào)）
各區(qū)縣人民政府,，市人民政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

 為了適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求,，充分發(fā)揮房地產(chǎn)開發(fā)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的支柱產(chǎn)業(yè)作用,，現(xiàn)就促進(jìn)我市房地產(chǎn)業(yè)順利發(fā)展的有關(guān)問題通知如下：



 一、深化土地使用制度改革,，擴(kuò)大城鎮(zhèn)國(guó)有土地有償使用范圍,。市、區(qū)縣人民政府和土地管理部門,，要嚴(yán)格控制無(wú)償供地規(guī)模,。根據(jù)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和市場(chǎng)的實(shí)際需要，確定房地產(chǎn)發(fā)展規(guī)模,，提供必須的房地產(chǎn)開發(fā)用地,，確保土地開發(fā)供求平衡。堅(jiān)決查處違法用地,，制止以“集資房”名義搞變相房地產(chǎn)開發(fā)和商品房銷售,。



 二、各級(jí)人民政府和企事業(yè)單位要認(rèn)真貫徹《
國(guó)務(wù)院關(guān)于深化城鎮(zhèn)住房制度改革的決定》（國(guó)發(fā)〔1994〕43號(hào)）,，加大住房制度改革力度,，全面推行住房公積金制度，加快住房租金改革步伐，穩(wěn)步出售公有住房,，制止住房無(wú)償分配,，增強(qiáng)城市居民購(gòu)房置業(yè)意識(shí)，引導(dǎo)城市居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,。



 三,、為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，加快還建房建設(shè)步伐,，除房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)自籌資金外,，人民銀行市分行要協(xié)調(diào)有關(guān)專業(yè)銀行積極籌措還建房專項(xiàng)貸款，支持還建房盡早竣工,，以妥善安置拆遷戶,。還建房專項(xiàng)貸款由市人民政府征地拆遷辦公室會(huì)同有關(guān)專業(yè)銀行負(fù)責(zé)組織落實(shí)。

 按照國(guó)務(wù)院房改領(lǐng)導(dǎo)小組,、中國(guó)人民銀行,、財(cái)政部的有關(guān)政策規(guī)定，為提高我市城市居民對(duì)住房的承購(gòu)能力,，市人民政府委托專業(yè)銀行,、市房改委資金管理中心及金融管理部門開展職工個(gè)人購(gòu)買普通商品房、經(jīng)濟(jì)適用房抵押貸款業(yè)務(wù),；企事業(yè)單位可對(duì)職工購(gòu)買普通商品住宅,、經(jīng)濟(jì)適用房給予適當(dāng)補(bǔ)貼。



 四,、為了緩解開發(fā)企業(yè)開發(fā)項(xiàng)目前期投入大,、資金平衡難的矛盾，對(duì)1995年底以前已實(shí)施拆遷,、建設(shè)規(guī)模在3萬(wàn)平方米以上的舊城改造項(xiàng)目,，在辦理還建房工程報(bào)建手續(xù)時(shí)，暫緩繳付有關(guān)稅費(fèi),，待商品房工程報(bào)建時(shí),，一次核定，按工程進(jìn)度分期繳交,。

 對(duì)舊城改造中1995年底以前已實(shí)施拆遷了的還建住宅項(xiàng)目,，供水設(shè)施補(bǔ)償費(fèi)仍按每戶400元的標(biāo)準(zhǔn)一次性收取。



 五,、舊城成片開發(fā)和新建住宅小區(qū)按規(guī)劃配套建設(shè)的商業(yè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn),，除糧店、煤店,、菜場(chǎng)無(wú)償提供給商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)管理部門外,，其他商業(yè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)一律按商品房?jī)r(jià)格出售或出租,。按規(guī)劃配套建設(shè)的集貿(mào)市場(chǎng)可免繳各種建設(shè)費(fèi)用，建成投入使用后,，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)可以自主經(jīng)營(yíng),，也可出租。



 六,、為規(guī)范房地產(chǎn)開發(fā)收費(fèi)項(xiàng)目及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),，強(qiáng)化收費(fèi)管理，由市物價(jià)部門核定其收費(fèi)項(xiàng)目及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)并予以公布,，定期檢查實(shí)施情況,。對(duì)未按規(guī)定或擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及亂收費(fèi)的，由市物價(jià)部門依法查處,。

 禁止任何單位和組織向房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)攤派,、集資,。



 七,、提高城市綜合開發(fā)率，嚴(yán)格控制零星建設(shè),。在舊城改造范圍內(nèi)逐步推行熟地批租,，由城區(qū)人民政府和征地拆遷辦公室負(fù)責(zé)組織拆遷還建安置工作，以緩解拆遷還建安置的矛盾,。

 在舊城改造拆遷安置工作中,，對(duì)符合購(gòu)買經(jīng)濟(jì)實(shí)用房政策的拆遷戶、又愿意易地安置的,，可由開發(fā)建設(shè)單位購(gòu)買經(jīng)濟(jì)實(shí)用房予以安置,。



 八、進(jìn)一步加大引進(jìn)外資的力度,，鼓勵(lì)市外,、境外不同經(jīng)濟(jì)實(shí)體來(lái)漢從事房地產(chǎn)開發(fā)、商品房銷售活動(dòng),。進(jìn)一步放開,、搞活、規(guī)范房地產(chǎn)二級(jí)市場(chǎng),，在拆遷戶還建安置落實(shí)的前提下,，允許房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)將取得土地使用權(quán)的在建項(xiàng)目與其他房地產(chǎn)開發(fā)公司合資、合作開發(fā),，有關(guān)部門應(yīng)給予辦理建設(shè)用地變更手續(xù),；對(duì)進(jìn)行轉(zhuǎn)讓的項(xiàng)目，有關(guān)部門應(yīng)給予支持,，可按其轉(zhuǎn)讓地價(jià)的20％一次性收取轉(zhuǎn)讓費(fèi),，并辦理轉(zhuǎn)讓手續(xù),。



 九、加大國(guó)有房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)改革的力度,，建立現(xiàn)代企業(yè)制度,。各房地產(chǎn)開發(fā)公司要按照“產(chǎn)權(quán)清晰、責(zé)權(quán)明確,、政企分開,、管理科學(xué)”的要求，深化企業(yè)改革,，不斷提高企業(yè)整體素質(zhì),，創(chuàng)造條件，走集團(tuán)（股份）化,、多元化,、國(guó)際化的路子。要切實(shí)轉(zhuǎn)變利潤(rùn)增長(zhǎng)方式,，把提高工程質(zhì)量,、加強(qiáng)內(nèi)部管理、降低消耗,、盤活存量作為重點(diǎn),，正確處理好社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益,、環(huán)境效益三者之間的關(guān)系,。



 十、政府各有關(guān)職能部門要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),，簡(jiǎn)化辦事程序,，提高辦事效率，加強(qiáng)服務(wù)與協(xié)調(diào),。市城市綜合開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)采取現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)等形式,，及時(shí)協(xié)調(diào)解決房地產(chǎn)骨干企業(yè)和重點(diǎn)在建項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中的困難和問題。

 本通知從下發(fā)之日起執(zhí)行,，我市過(guò)去制發(fā)的有關(guān)房地產(chǎn)開發(fā)的規(guī)定與本通知精神不一致的,，以本通知為準(zhǔn)。