• 【發(fā)布單位】廣東省
• 【發(fā)布文號】廣東省人民代表大會常務(wù)委員會公告第55號
• 【發(fā)布日期】2006-01-18
• 【生效日期】2006-03-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國務(wù)院法制辦公室
• 【所屬類別】地方法規(guī)

廣東省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改《廣東省地方立法條例》的決定

廣東省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改《廣東省地方立法條例》的決定
 
（2006年1月18日廣東省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十二次會議通過 2006年1月18日廣東省人民代表大會常務(wù)委員會公告第55號公布 自2006年3月1日起施行）





 廣東省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十二次會議決定對《廣東省地方立法條例》作如下修改：



 一、第三條修改為：“地方立法應(yīng)當以經(jīng)濟建設(shè)為中心,，堅持社會主義道路,、堅持人民民主專政、堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),、堅持馬克思列寧主義毛澤東思想鄧小平理論和“三個代表”重要思想,，堅持改革開放。



 “地方立法應(yīng)當堅持科學(xué)發(fā)展觀,，為經(jīng)濟建設(shè),、政治建設(shè)、文化建設(shè),、社會建設(shè)的全面進步服務(wù),。



 “地方立法應(yīng)當依照法定的權(quán)限和程序，從國家整體利益出發(fā),，維護社會主義法制的統(tǒng)一和尊嚴,。地方性法規(guī)不得與憲法、法律,、行政法規(guī)相抵觸,。



 “地方立法應(yīng)當體現(xiàn)人民的意志,，發(fā)揚社會主義民主,，發(fā)揮省人民代表大會代表的作用，保障人民通過多種途徑參與立法活動,。



 “地方立法應(yīng)當從實際出發(fā),，堅持以人為本，科學(xué)合理地規(guī)定公民,、法人和其他組織的權(quán)利和義務(wù),、地方國家機關(guān)的權(quán)力和責(zé)任?！?


 二,、第四條修改為：“省人民代表大會常務(wù)委員會主任會議（以下簡稱主任會議）根據(jù)需要提出年度地方立法計劃?！?


 三,、第五條第一款修改為：“有權(quán)提出地方性法規(guī)案的機關(guān)，應(yīng)當于每年第三季度向省人民代表大會常務(wù)委員會提出下年度地方立法計劃的建議?！?


 增加一款,，作為第二款：“提出地方立法計劃項目建議的，應(yīng)當報送立法項目建議書,，并附法規(guī)建議稿,，明確送審時間?！?


 四,、第七條第一款修改為：“省人民代表大會常務(wù)委員會法制工作機構(gòu)應(yīng)當于每年第四季度對各方面提出的立法建議和意見進行綜合研究，編制省人民代表大會及其常務(wù)委員會下年度地方立法計劃草案,，由法制委員會報主任會議決定,，向常務(wù)委員會會議報告?！?


 增加一款,，作為第二款：“年度地方立法計劃應(yīng)當明確法規(guī)草案擬提請常務(wù)委員會會議審議的時間?！?


 五,、第八條修改為：“年度地方立法計劃分別由省人民代表大會常務(wù)委員會法制工作機構(gòu)、省人民政府法制工作機構(gòu)組織實施,。省人民代表大會有關(guān)專門委員會在各自職責(zé)范圍內(nèi)組織實施,。”



 六,、第十一條第一款修改為：“有關(guān)部門和單位應(yīng)當根據(jù)年度立法計劃的安排,，按照起草工作要求，做好有關(guān)地方性法規(guī)草案的起草工作,?！?


 第二款修改為：“起草地方性法規(guī)草案應(yīng)當注重調(diào)查研究，廣泛征詢社會各界意見,。設(shè)定行政許可,、行政收費以及涉及社會公眾切身利益等內(nèi)容的，應(yīng)當依法舉行論證會,、聽證會或者其他方式公開聽取意見,。”



 七,、第二十八條第一款第（二）項修改為：“屬于地方性事務(wù)需要作規(guī)定的,。”



 增加一項,，作為第（五）項：“省人民代表大會授權(quán)常務(wù)委員會規(guī)定的,?！痹冢ㄎ澹╉椄臑榈冢╉棥?


 八,、第三十一條增加一款,，作為第二款：“省人民代表大會常務(wù)委員會收到提請審議的地方性法規(guī)案后，常務(wù)委員會法制工作機構(gòu)應(yīng)當及時向主任會議報告,，由主任會議決定是否列入常務(wù)委員會會議議程,。”



 九,、第三十三條第一款修改為：“列入常務(wù)委員會會議議程的地方性法規(guī)案,，一般應(yīng)當經(jīng)三次常務(wù)委員會會議審議后再交付表決?！?


 第三十四條第一款改為第三十三條第二款,，修改為：“列入常務(wù)委員會會議議程的地方性法規(guī)案，各方面意見比較一致的,，可以經(jīng)兩次常務(wù)委員會會議審議后交付表決,；修改地方性法規(guī)案、廢止地方性法規(guī)案,，各方面意見比較一致的,，可以經(jīng)一次常務(wù)委員會會議審議即交付表決?！?


 十,、第三十三條第二款和第三十六條第一款合并，作為第三十四條,，修改為：“常務(wù)委員會會議第一次審議地方性法規(guī)案,，在全體會議上聽取提案人的說明；有關(guān)的專門委員會就法規(guī)草案的必要性,、可行性,、合法性等提出審議意見，印發(fā)常務(wù)委員會會議,；常務(wù)委員會會議分組會議就法規(guī)草案的必要性,、可行性,、合法性,、法規(guī)案主要問題等進行審議?！?


 十一,、增加一條，作為第三十五條：“常務(wù)委員會會議第二次審議地方性法規(guī)案,，法制委員會提出關(guān)于法規(guī)草案修改情況和主要問題的報告,，印發(fā)常務(wù)委員會會議，由分組會議進一步審議?！?


 十二,、第三十三條第三款改為第三十六條，修改為：“常務(wù)委員會會議第三次審議地方性法規(guī)案,，在全體會議上聽取法制委員會關(guān)于法規(guī)草案審議結(jié)果的報告,，由分組會議對法規(guī)草案修改稿進行審議?！?


 十三,、第三十七條第一款改為第三十七條，修改為：“列入常務(wù)委員會會議第二次,、第三次審議的地方性法規(guī)案,，由法制委員會根據(jù)常務(wù)委員會組成人員、有關(guān)的專門委員會的審議意見和各方面提出的意見,，對地方性法規(guī)案進行統(tǒng)一審議,，向常務(wù)委員會會議提出修改情況報告或者審議結(jié)果報告和法規(guī)草案修改稿，對法規(guī)草案主要內(nèi)容作出修改和重要的不同意見應(yīng)當在修改情況報告或者審議結(jié)果報告中予以說明,。對有關(guān)的專門委員會的重要意見沒有采納的,，應(yīng)當向有關(guān)的專門委員會反饋?！?


 十四,、第三十四條第二款改為第三十八條，修改為：“常務(wù)委員會會議審議修改地方性法規(guī)案,、廢止地方性法規(guī)案,，在全體會議上聽取提案人的說明和法制委員會的審議報告，由分組會議對修改地方性法規(guī)的決定草案,、廢止地方性法規(guī)的決定草案進行審議,。其中，提案人是法制委員會的,，在全體會議上聽取法制委員會的說明,，由分組會議對修改地方性法規(guī)的決定草案、廢止地方性法規(guī)的決定草案進行審議,?！?


 十五、第三十三條第四款改為第三十九條：“常務(wù)委員會審議地方性法規(guī)案時,，根據(jù)需要,，可以召開聯(lián)組會議或者全體會議，對法規(guī)草案中的主要問題進行討論,?！?


 十六,、第三十五條改為第四十條，修改為：“常務(wù)委員會分組會議審議地方性法規(guī)案,，提案人應(yīng)當派人到會聽取意見,，回答詢問。



 “常務(wù)委員會會議分組審議地方性法規(guī)案時,，根據(jù)小組的要求,，有關(guān)機關(guān)、組織應(yīng)當派人到會介紹情況,。根據(jù)審議需要,，可以由工作人員宣讀地方性法規(guī)草案、草案修改稿,、草案表決稿,。”



 十七,、第三十六條第二款和第三十七條第三款合并,，作為第四十一條，修改為：“法制委員會和有關(guān)專門委員會審議地方性法規(guī)案時,，可以邀請相關(guān)的專門委員會的成員列席會議,，發(fā)表意見?！?


 十八,、第四十條改為第四十四條，修改為：“列入常務(wù)委員會會議議程的地方性法規(guī)案,，法制委員會,、有關(guān)的專門委員會和常務(wù)委員會工作機構(gòu)應(yīng)當聽取各方面的意見。聽取意見可以采用座談會,、論證會,、聽證會等多種形式。



 “常務(wù)委員會工作機構(gòu)應(yīng)當將法規(guī)草案發(fā)送三十名以上省人民代表大會代表和有關(guān)機關(guān),、組織和專家征求意見,。涉及社會公眾切身利益等重要的地方性法規(guī)案，經(jīng)主任會議決定,，可以將法規(guī)草案或者草案的主要內(nèi)容公布,，征求社會各界意見。根據(jù)需要,，可以將意見整理后印發(fā)常務(wù)委員會會議,?！?


 十九,、第四十二條改為第四十六條,，并增加一款，作為第一款：“地方性法規(guī)案經(jīng)常務(wù)委員會會議審議后,，對于法規(guī)草案的必要性,、可行性和合法性等重大問題存在較大意見分歧，需要擱置審議的,，由主任會議提出,，提交常務(wù)委員會全體會議對法規(guī)草案是否擱置審議進行表決?！?


 第二款修改為：“地方性法規(guī)案經(jīng)常務(wù)委員會三次會議審議后,，仍有重大問題需要進一步研究的，由主任會議提出,，經(jīng)聯(lián)組會議或者常務(wù)委員會全體會議同意,，可以暫不付表決，交法制委員會進一步審議,?！?


 二十、第四十三條改為第四十七條,，修改為：“列入常務(wù)委員會會議審議的地方性法規(guī)案,，擱置審議滿兩年的，或者因暫不付表決經(jīng)過兩年沒有再次列入常務(wù)委員會會議議程的,，由主任會議向常務(wù)委員會報告,，該法規(guī)案終止審議?！?


 二十一,、第四十五條改為第四十九條，修改為：“交付省人民代表大會常務(wù)委員會全體會議表決未獲得通過的地方性法規(guī)案,，提案人認為必須制定該法規(guī)的,，可以按照法定程序重新提出，由主任會議決定是否列入會議議程,?！?


 二十二、第五十二條改為第五十六條,，并將第二款修改為：“報請批準的地方性法規(guī),，由省人民代表大會常務(wù)委員會法制工作機構(gòu)征求有關(guān)方面的意見?！?


 二十三,、第六十一條改為第六十五條，修改為：“省人民代表大會常務(wù)委員會法制工作機構(gòu)應(yīng)當對地方性法規(guī)的解釋要求進行審查,，認為有必要作出解釋的,，應(yīng)當擬訂地方性法規(guī)解釋草案,，由主任會議決定列入常務(wù)委員會會議議程?！?


 二十四,、增加一條，作為第八十二條：“法規(guī)草案起草單位應(yīng)當對法規(guī)草案條文內(nèi)容的立法依據(jù),、事實,、理由等進行必要的詮釋，并提供相關(guān)的資料,?！?


 二十五、增加一條,，作為第八十三條：“主任會議可以委托常務(wù)委員會工作機構(gòu)對法規(guī)草案的必要性,、可行性、合法性等提出初步審查意見,，印發(fā)常務(wù)委員會會議,。”



 二十六,、第八十三條改為第八十九條,，修改為：“省人民代表大會常務(wù)委員會法制工作機構(gòu)可以對有關(guān)具體問題的法律詢問進行研究予以答復(fù)，并報常務(wù)委員會備案,?！?


 本決定自2006年3月1日起施行。



 《廣東省地方立法條例》根據(jù)本決定作相應(yīng)修改并對條款順序作相應(yīng)調(diào)整,，重新公布,。