云南省陽宗海保護條例
云南省陽宗海保護條例
(1997年12月3日云南省第八屆人民代表大會
第一條 為了有效保護和改善陽宗海水域及其周圍環(huán)境的自然生態(tài),,科學開發(fā)利用水資源,,促進當?shù)厣鐣?jīng)濟持續(xù)發(fā)展,根據(jù)有關法律,、法規(guī),,制定本條例。
常務委員會第三十一次會議通過)
第二條 在陽宗海保護范圍內(nèi)從事活動的一切單位和個人,,必須遵守本條例。
第三條 陽宗海的保護,、開發(fā)利用,,實行科學規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧,、統(tǒng)一管理,、永續(xù)利用的方針。
第四條 陽宗海執(zhí)行下列控制水位:
(一)最高運行水位1770.75米(海防高程),;
(二)最低運行水位1767.00米(海防高程),。
第五條 陽宗海保護范圍為一級保護區(qū)、二級保護區(qū)和一,、二級保護區(qū)內(nèi)的大氣環(huán)境,。
一級保護區(qū)范圍為陽宗海水域及陽宗海最高運行水位1770.75米(海防高程)水平距離30米內(nèi)的區(qū)域。
二級保護區(qū)為一級保護區(qū)以外的陽宗海集水區(qū)域,。
一級保護區(qū)內(nèi)必須嚴格保護原有的自然景物,,除按規(guī)劃統(tǒng)一設置的保護、游覽設施和必要的碼頭,、抽水站外,,不得建設其他永久性建筑設施。
二級保護區(qū)內(nèi)需要開發(fā)的項目,必須進行環(huán)境影響評價和景觀影響評價,,并按規(guī)定報批,。不得新建改變地貌,影響景觀,、污染環(huán)境的設施,。
一、二級保護區(qū)的界限,,由陽宗海管理機構(gòu)樹立界樁,、標明界區(qū)。
第六條 陽宗海保護范圍執(zhí)行下列環(huán)境質(zhì)量標準:
(一)水質(zhì)按國家(地面水環(huán)境質(zhì)量標準)Ⅱ類標準保護,;
(二)大氣質(zhì)量按國家(大氣環(huán)境質(zhì)量標準)二級標準保護,。
第七條 省人民政府設立陽宗海管理機構(gòu),歸口省水行政主管部門,,負責陽宗海的統(tǒng)一管理工作,。其主要職責是:
(一)宣傳、貫徹,、執(zhí)行國家有關法律,、法規(guī)及本條例;
(二)會同有關部門編制和實施陽宗??傮w規(guī)劃,、專業(yè)規(guī)劃,組織陽宗海保護,、治理,、開發(fā)、利用的科學研究,;
(三)制定陽宗海水量年度調(diào)度計劃和年度取水總量控制計劃,,審批發(fā)放取水許可證,征收水資源費,;
(四)對陽宗海管理范圍內(nèi)的有關水資源和水產(chǎn)資源的保護開發(fā),、水域和灘地的利用以及改變水質(zhì)的活動進行監(jiān)督管理,確保水質(zhì)保持國家(地面水環(huán)境質(zhì)量標準)Ⅱ類,;
(五)主管陽宗海保護范圍內(nèi)的水土保持工作,;
(六)編制陽宗海防洪調(diào)度、抗災搶險實施方案,;
(七)批準和管理入湖船舶,,確定封湖禁漁日期,辦理捕撈許可證,,征收漁業(yè)資源增殖保護費,;
(八)行使水政、漁政、航政行政處罰權(quán),。
第八條 省人民政府所屬有關部門,、沿湖鄉(xiāng)以上人民政府、地區(qū)行政公署及其所屬有關部門,,應當按照各自的管轄范圍和分工,,依據(jù)有關法律、法規(guī)和本條例履行對陽宗海的保護,、管理職責,。
第九條 一切單位和個人都有保護陽宗海的義務,并有權(quán)對破壞陽宗海設施,、污染損害水環(huán)境,、造成水土流失以及其它違反本條例的行為進行檢舉、控告,。
對在陽宗海保護工作中成績顯著的單位和個人,,由縣級以上人民政府或者有關部門給予表彰和獎勵。
為適應陽宗海保護開發(fā)利用的需要,,應當加強陽宗海的治安管理工作,,建立健全治安管理機構(gòu)。
第十條 陽宗海保護范圍的總體規(guī)劃和專業(yè)規(guī)劃由陽宗海管理機構(gòu)會同有關部門編制,??傮w規(guī)劃報省人民政府批準;專業(yè)規(guī)劃報省級有關部門批準,。
專業(yè)規(guī)劃必須服從總體規(guī)劃,。
第十一條 在陽宗海保護范圍內(nèi)開發(fā)建設項目必須經(jīng)陽宗海管理機構(gòu)審查同意后,方可按有關程序報批,。
需要使用陽宗海水面、直接從陽宗海取水的,,必須提出使用計劃,,經(jīng)陽宗海管理機構(gòu)審查同意后,方可按有關程序?qū)嵤?
第十二條 開發(fā)建設項目在施工過程中,,必須采取有效措施,,保護水體和生態(tài)環(huán)境不受污染和破壞。施工結(jié)束時,,應當及時清理場地并進行綠化,。
第十三條 向陽宗海水排放熱水,必須經(jīng)過降溫處理,,保證水域的水溫符合(地面水環(huán)境質(zhì)量標準),。
第十四條 陽宗海周圍湖盆地區(qū)范圍內(nèi)的污水逐步實施環(huán)湖截污工程,集中處理,統(tǒng)一排放,。
第十五條 陽宗海水域禁止使用燃油機動船捕魚,。確需使用燃油機動船從事科研、管理,、旅游的,,須嚴格控制并經(jīng)陽宗海管理機構(gòu)批準,取得準行證后方可在湖內(nèi)行駛,。經(jīng)批準使用的燃油機動船必須有垃圾,、污水收集設施,不得向水體排放,、傾倒有毒有害污水,、污物和廢油等。
禁止任何單位和個人在陽宗海保護范圍內(nèi)利用滲井,、滲坑,、裂隙和溶洞排放、傾倒有毒,、有害廢水及其他廢棄物,。
第十六條 支持、鼓勵一切單位和個人承包治理陽宗海集水區(qū)的荒山,、荒溝,、荒丘,按照“誰治理誰受益”的原則,,簽訂承包治理合同,。
承包合同當事人的合法權(quán)益受法律保護。
第十七條 在陽宗海引進,、推廣水生動植物必須進行科學論證,,由陽宗海管理機構(gòu)審查后再按規(guī)定程序報省漁業(yè)行政主管部門。
第十八條 陽宗海保護范圍內(nèi)已建成的單位,,其污染物超過排放標準和污染物總量控制達不到要求的,,必須按規(guī)定實行限期治理,到期仍達不到要求的,,由有關的人民政府責令停產(chǎn)或者搬遷,。
新建、擴建,、改建各種建設項目,,必須遵守國家建設項目環(huán)境保護管理法規(guī)和本條例,符合陽宗??傮w規(guī)劃和專業(yè)規(guī)劃,,項目建成后,,經(jīng)陽宗海管理機構(gòu)組織有關部門檢查合格,方可投入使用,。
第十九條 禁止在陽宗海保護范圍內(nèi)引進和興辦下列項目:
(一)國家及本省產(chǎn)業(yè)政策禁止的污染環(huán)境的項目,;
(二)其他污染或者破壞生態(tài)環(huán)境的項目。
第二十條 在陽宗海保護范圍內(nèi)允許建設和引進下列項目:
(一)文化娛樂和游樂項目,;
(二)旅游賓館,、餐館、度假別墅及其他度假設施項目,;
(三)旅游商品經(jīng)營和旅游商品進出口貿(mào)易項目,;
(四)旅游交通項目;
(五)荒山,、園林綠化項目,;
(六)國家特許的其他項目。
第二十一條 禁止向陽宗海和匯入陽宗海的河道傾倒尾礦,、垃圾,、廢渣等固體廢棄物及排放超過國家和本省規(guī)定的污染物排放標準的廢水。
第二十二條 在陽宗海從事漁業(yè)捕撈作業(yè)的,,必須向陽宗海管理機構(gòu)申請漁業(yè)捕撈許可證,,按規(guī)定繳納漁業(yè)資源增殖保護費,并按照捕撈許可證核準的作業(yè)類型,、場所,、時限、漁具進行作業(yè),。
第二十三條 在魚類產(chǎn)卵繁殖季節(jié)實行封湖禁漁,。封湖、開湖日期由陽宗海管理機構(gòu)公告,。
禁止炸魚,、毒魚、電力捕魚和使用不利于魚類生長的漁具,、網(wǎng)具捕魚,。
禁止在陽宗海圍湖造塘、圍湖造田,、圍湖開發(fā)和網(wǎng)箱養(yǎng)殖、圍欄養(yǎng)殖,。
第二十四條 禁止在陽宗海沿湖面山開山采石,、毀林開墾。
第二十五條 任何單位和個人在陽宗海保護范圍內(nèi)從事有關活動造成水土流失的,,必須限期進行治理,,逾期不治理的,,由陽宗海管理機構(gòu)組織治理,所需費用由責任者承擔,。
第二十六條 對違反本條例第十一條,、第十八條規(guī)定的,由陽宗海管理機構(gòu)責令改正,,對已建成的項目,,可以組織強制拆除,費用由責任者承擔,,可以并處2000元以上10000元以下罰款,;對有關責任人員可以由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分。
第二十七條 對違反本條例第二十二條,、第二十三條規(guī)定的,,由陽宗海管理機構(gòu)分別沒收養(yǎng)殖、捕撈工具,、違法所得及水產(chǎn)品,,可以并處1000元以下罰款。
第二十八條 對違反本條例第二十四條規(guī)定的,,由陽宗海管理機構(gòu)責令其停止違法行為,,限期采取補救措施,可以并處2000元以上5000元以下罰款,;情節(jié)惡劣后果嚴重的可以并處5000元以上10000元以下罰款,。應當給予治安管理處罰的,由公安機關依照《 治安管理處罰條例》的規(guī)定給予治安管理處罰,;構(gòu)成犯罪的,,依法追究刑事責任。
第二十九條 對違反本條例的行為,,除本條例另有規(guī)定的外,,由有關的行政主管部門依照有關法律、法規(guī)予以處罰,;造成損失的,,依法承擔民事責任;構(gòu)成犯罪的,,依法追究刑事責任,。
第三十條 拒絕、阻礙陽宗海管理機構(gòu)和有關部門工作人員依法執(zhí)行公務的,,由公安機關依照《 中華人民共和國治安管理處罰條例》的有關規(guī)定處罰,;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任,。
第三十一條 當事人對行政處罰不服的,,可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟,。
第三十二條 陽宗海管理機構(gòu)和有關部門的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán),、徇私舞弊的,,由其所在單位或者上級主管機關給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,,依法追究刑事責任,。
第三十三條 本條例具體運用中的問題由省水行政主管部門負責解釋。
第三十四條 本條例自1998年1月1日起施行,。
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