上海市人民政府辦公廳關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)本市消防安全工作的通知

上海市人民政府辦公廳關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)本市消防安全工作的通知
 
(滬府辦發(fā)〔2004〕7號(hào))





各區(qū),、縣人民政府,，市政府各委、辦,、局：



 近期,，全國(guó)部分地區(qū)相繼發(fā)生群死群傷特大火災(zāi)事故,，給國(guó)家和人民生命財(cái)產(chǎn)造成了重大損失。為吸取教訓(xùn),，積極預(yù)防和控制火災(zāi)發(fā)生,，減少火災(zāi)對(duì)社會(huì)的危害，根據(jù)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全工作的要求和公安部召開的全國(guó)春季防火安全電視電話會(huì)議精神,，現(xiàn)就切實(shí)加強(qiáng)本市消防安全工作作如下通知：



 一,、提高思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),。



 各級(jí)政府和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部務(wù)必保持清醒頭腦,，從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想和講政治、保穩(wěn)定,、促發(fā)展的高度,，充分認(rèn)識(shí)做好消防安全工作的重要性。要增強(qiáng)立黨為公,、執(zhí)政為民,、責(zé)任重于泰山意識(shí)，樹立警鐘長(zhǎng)鳴,、如履薄冰,、常抓不懈的憂患意識(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)消防安全工作的領(lǐng)導(dǎo),，采取針對(duì)性強(qiáng),、行之有效的措施，確保國(guó)家和人民生命財(cái)產(chǎn)的安全,。



 二,、依法履行職能，狠抓責(zé)任落實(shí),。



 各區(qū)縣,、各部門、各單位要按照《中華人民共和國(guó)消防法》,、《上海市消防條例》,、公安部發(fā)布的《機(jī)關(guān)、團(tuán)體,、企業(yè),、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》（61號(hào)令）等法律、法規(guī),、規(guī)章的規(guī)定,，強(qiáng)化消防安全責(zé)任主體意識(shí)，認(rèn)真落實(shí)消防安全責(zé)任制。各級(jí)政府要協(xié)調(diào)有關(guān)職能部門不斷完善公共消防基礎(chǔ)設(shè)施,、消防裝備建設(shè)的協(xié)調(diào)運(yùn)作機(jī)制和經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,，解決消防工作中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題,。各系統(tǒng)、各單位要建立健全消防安全管理制度,，確定各級(jí)（崗位）消防安全責(zé)任人,，加強(qiáng)內(nèi)部安全檢查，落實(shí)安全防范措施,，做好各項(xiàng)應(yīng)急準(zhǔn)備,。市和區(qū)縣要建立消防安全聯(lián)席會(huì)議制度，由各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加,，及時(shí)通報(bào)情況,，部署工作，研究解決消防安全問題,。各級(jí)公安消防部門要建立健全重大火災(zāi)隱患報(bào)告制度,，及時(shí)掌握重大火災(zāi)隱患整改的進(jìn)展情況，幫助相關(guān)單位研究整改措施,，并加強(qiáng)跟蹤督促,。



 三、強(qiáng)化火災(zāi)防范,，開展安全檢查,。



 各地區(qū)、各系統(tǒng),、各單位以及各級(jí)公安消防部門要結(jié)合本市近期火災(zāi)特點(diǎn),，按照“普遍清查、消除隱患,、確保安全”的要求,，有計(jì)劃、有組織,、有重點(diǎn)地開展消防安全大檢查,。重點(diǎn)是：事關(guān)國(guó)計(jì)民生的供電、供水,、供油,、供氣單位，廣播,、電視,、金融、交通和通信樞紐等重點(diǎn)要害部門、單位以及標(biāo)志性建筑,；易發(fā)生群死群傷火災(zāi)事故的商場(chǎng),、市場(chǎng)、賓館,、飯店,、地鐵、學(xué)校,、醫(yī)院等人員聚集場(chǎng)所,；生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng),、運(yùn)輸,、儲(chǔ)存易燃易爆化學(xué)危險(xiǎn)品的單位和場(chǎng)所；消防安全設(shè)施薄弱的小作坊,、小加工,、小門店等個(gè)體、私營(yíng)企業(yè)等,。公安消防部門要堅(jiān)持去年對(duì)人員聚集場(chǎng)所實(shí)行消防安全承諾告知和簽署責(zé)任狀的做法,，重點(diǎn)解決安全疏散通道和出口不暢，自動(dòng)消防設(shè)施不好,，滅火器材缺乏,，消防安全管理制度不落實(shí)，火災(zāi)防范措施不到位等問題,，消除火災(zāi)隱患,。有關(guān)職能部門要開展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)和專項(xiàng)整治，依法嚴(yán)格,、有效查處和糾正問題,。



 四、搞好宣傳教育,，增強(qiáng)安全意識(shí),。



 各區(qū)縣、各單位要充分利用各種宣傳媒體和宣傳形式,，大張旗鼓地宣傳消防法律法規(guī)和消防安全常識(shí),，不斷提高市民群眾的消防安全意識(shí)和自我保護(hù)能力。宣傳教育既要有聲勢(shì),，更要講實(shí)效,。社區(qū)要重點(diǎn)突出對(duì)老人、兒童,、精神病患者等弱勢(shì)群體的宣傳,；企、事業(yè)單位要重點(diǎn)突出對(duì)消防責(zé)任人和消防安全管理人、重點(diǎn)崗位和易燃易爆等特殊崗位的工種人員的宣傳教育,，加強(qiáng)對(duì)特殊行業(yè)和特殊工種人員的消防知識(shí)與特殊技能的培訓(xùn),。報(bào)刊、電臺(tái),、電視臺(tái),、網(wǎng)站等新聞媒體要在對(duì)消防安全進(jìn)行公益宣傳的同時(shí)，對(duì)重大火災(zāi)隱患進(jìn)行深度報(bào)道和跟蹤報(bào)道,，公開曝光嚴(yán)重違反消防法律法規(guī)的有關(guān)單位和人員,。要把普及消防法律法規(guī)、消防安全常識(shí)作為一項(xiàng)經(jīng)常性的,、重要的工作，不斷規(guī)范單位和市民的消防安全行為,，增強(qiáng)市民遵守消防法律法規(guī)和消防安全規(guī)范的自覺性,，增強(qiáng)火災(zāi)防范能力。



 五,、加強(qiáng)戰(zhàn)備執(zhí)勤,，確保萬無一失。



 公安消防部隊(duì)和企業(yè)專職消防隊(duì)伍要加強(qiáng)戰(zhàn)備執(zhí)勤和業(yè)務(wù)練兵,，加強(qiáng)滅火戰(zhàn)術(shù)研究和實(shí)地演練,，制訂和完善各類滅火救災(zāi)預(yù)案，提高組織指揮,、快速處置和協(xié)同作戰(zhàn)能力,，確保一旦發(fā)生火災(zāi)特別是發(fā)生重、特大火災(zāi)事故時(shí),，能夠攻得上,、救得下、打得贏,，最大限度地減少火災(zāi)給國(guó)家和人民生命財(cái)產(chǎn)安全帶來的損失,，維護(hù)政治安定和社會(huì)穩(wěn)定。





 二○○四年二月十九日

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