• 【發(fā)布單位】廣東省深圳市
• 【發(fā)布文號(hào)】深圳市人民政府令第142號(hào)
• 【發(fā)布日期】2005-04-30
• 【生效日期】2005-06-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】法律圖書(shū)館新法規(guī)速遞
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

深圳市保護(hù)電力設(shè)施和打擊竊電行為暫行辦法

深圳市保護(hù)電力設(shè)施和打擊竊電行為暫行辦法

(深圳市人民政府令第142號(hào))





 《深圳市保護(hù)電力設(shè)施和打擊竊電行為暫行辦法》已經(jīng)市政府三屆一四八次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò),，現(xiàn)予發(fā)布,，自2005年6月1日起施行。



市長(zhǎng) 李鴻忠

二○○五年四月三十日





深圳市保護(hù)電力設(shè)施和打擊竊電行為暫行辦法




第一章 總 則




第一條 為保障電力生產(chǎn)和建設(shè)的順利進(jìn)行,，維護(hù)供用電秩序,，保護(hù)電力投資者、經(jīng)營(yíng)者和使用者的合法權(quán)益，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律,、法規(guī),，結(jié)合深圳市實(shí)際,，制定本辦法,。




第二條 電力設(shè)施受?chē)?guó)家法律保護(hù)。



 禁止任何單位和個(gè)人危害電力設(shè)施安全或者非法侵占,、使用電能,。




第三條 深圳市人民政府（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市政府）成立保護(hù)電力設(shè)施和打擊竊電行為領(lǐng)導(dǎo)組織，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)本市行政區(qū)域內(nèi)保護(hù)電力設(shè)施和打擊竊電行為工作,。主要職責(zé)是：



 （一）研究部署本市電力設(shè)施保護(hù)和打擊竊電行為工作,；



 （二）確定、協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)在電力設(shè)施保護(hù)和打擊竊電行為工作中的責(zé)任和關(guān)系,；



 （三）表彰,、獎(jiǎng)勵(lì)在電力設(shè)施保護(hù)和打擊竊電行為工作中成績(jī)顯著的單位和個(gè)人。




第四條 市,、區(qū)貿(mào)易工業(yè)行政管理部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)電力行政管理部門(mén)）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)保護(hù)電力設(shè)施和打擊竊電行為領(lǐng)導(dǎo)組織的日常工作,，制定并落實(shí)電力設(shè)施保護(hù)和打擊竊電行為責(zé)任制，采取有效措施保護(hù)電力設(shè)施和電能,，依法制止和查處破壞電力設(shè)施和盜竊電能的違法行為,。



 公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)依法查處破壞電力設(shè)施、盜竊電力設(shè)施器材和電能的案件,。



 規(guī)劃,、工商、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督,、城市管理綜合執(zhí)法等部門(mén)按照各自的職責(zé),，互相配合，維護(hù)供用電秩序,，依法查處破壞電力設(shè)施和盜竊電能的違法行為,。




第五條 市政府設(shè)立保護(hù)電力設(shè)施和打擊竊電行為管理機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)電力管理機(jī)構(gòu)），負(fù)責(zé)維護(hù)電力設(shè)施,、電力線(xiàn)路安全和電能使用秩序,，并接受電力行政管理部門(mén)或者有關(guān)管理部門(mén)的委托，對(duì)危害電力設(shè)施,、電力線(xiàn)路和非法侵占,、使用電能的行為依法制止和實(shí)施行政處罰。




第六條 供電企業(yè)必須加強(qiáng)對(duì)電力設(shè)施保護(hù)和打擊竊電行為工作,。對(duì)危害電力設(shè)施安全和非法侵占,、使用電能的行為，供電企業(yè)有權(quán)制止或者請(qǐng)求有關(guān)行政主管部門(mén)和司法機(jī)關(guān)依法處理，并依法享有提出恢復(fù)原狀,、賠償損失,、排除妨害和追繳電費(fèi)及違約使用電費(fèi)的權(quán)利。




第七條 供電企業(yè)根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定和供用電合同定期或者不定期對(duì)本供電營(yíng)業(yè)區(qū)內(nèi)用電情況進(jìn)行檢查時(shí),，用電檢查人員不得少于兩人,，并應(yīng)當(dāng)出示用電檢查證件；用戶(hù)應(yīng)當(dāng)配合,，不得拒絕,、阻礙。



 供電企業(yè)配備的用電檢查人員應(yīng)當(dāng)報(bào)電力行政管理部門(mén)備案,。




第八條 任何單位和個(gè)人都有保護(hù)電力設(shè)施和電能的義務(wù),，有權(quán)制止危害、破壞電力設(shè)施和盜竊電力設(shè)備器材,、電能的行為,，并向電力行政管理部門(mén)或電力管理機(jī)構(gòu)、公安機(jī)關(guān)報(bào)告,。




第二章 電力設(shè)施保護(hù)




第九條 電力設(shè)施保護(hù)范圍和保護(hù)區(qū)的確定,，嚴(yán)格按照《電力設(shè)施保護(hù)條例》及其實(shí)施細(xì)則的規(guī)定執(zhí)行。



 在依法劃定的電力設(shè)施保護(hù)區(qū)內(nèi),，任何單位和個(gè)人不得修建可能危及電力設(shè)施安全的建筑物,、構(gòu)筑物，不得種植危及電力設(shè)施安全的樹(shù)木,、竹子或高桿植物,，不得堆放可能危及電力設(shè)施安全的物品。



 在遭遇自然災(zāi)害或者嚴(yán)重影響電力設(shè)施安全的突發(fā)事件等緊急情況時(shí),，供電企業(yè)可以先行處理危及電力設(shè)施安全的樹(shù)木,、竹子，事后告知有關(guān)部門(mén)補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù),。




第十條 架空電力線(xiàn)路和樹(shù)木之間距離應(yīng)當(dāng)符合安全要求,。架空電力線(xiàn)路導(dǎo)線(xiàn)在最大弧垂或者最大風(fēng)偏后與樹(shù)木之間的安全距離為：



 電壓等級(jí) 最大風(fēng)偏距離 最大垂直距離



 35―110千伏 3.5米 4.0米



 154―220千伏 4.0米 4.5米



 330千伏 5.0米 5.5米



 500千伏 7.0米 7.0米




第十一條 架空電力線(xiàn)路建設(shè)項(xiàng)目、計(jì)劃已經(jīng)市規(guī)劃部門(mén)批準(zhǔn)的,，線(xiàn)路建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)通知園林綠化部門(mén)或相關(guān)林木的產(chǎn)權(quán)人,，在線(xiàn)路正式投入使用15日前對(duì)影響架空電力線(xiàn)路安全運(yùn)行的樹(shù)木進(jìn)行修剪。逾期未進(jìn)行修剪的,，線(xiàn)路建設(shè)單位可以進(jìn)行修剪,。



 園林綠化部門(mén)或相關(guān)林木的產(chǎn)權(quán)人負(fù)責(zé)保持樹(shù)木自然生長(zhǎng)最終高度和架空電力線(xiàn)路導(dǎo)線(xiàn)之間的距離符合安全距離的要求。實(shí)際距離不符合安全距離要求的,，供電企業(yè)在告知園林綠化部門(mén)或相關(guān)林木的產(chǎn)權(quán)人后,，可以按規(guī)定安全距離的要求修剪樹(shù)木,。




第十二條 根據(jù)城市綠化規(guī)劃的要求，必須在已建架空電力線(xiàn)路保護(hù)區(qū)內(nèi)種植樹(shù)木時(shí),，園林綠化部門(mén)需與供電企業(yè)協(xié)商,，征得同意后，可種植低矮樹(shù)種,，并由園林綠化部門(mén)負(fù)責(zé)修剪以保持樹(shù)木自然生長(zhǎng)最終高度和架空電力線(xiàn)路導(dǎo)線(xiàn)之間的距離符合安全距離的要求,。




第十三條 任何單位或個(gè)人，不得從事下列危害電力線(xiàn)路設(shè)施的行為：



 （一）向電力線(xiàn)路設(shè)施射擊,；



 （二）向?qū)Ь€(xiàn)拋擲物體,；



 （三）在架空電力線(xiàn)路導(dǎo)線(xiàn)兩側(cè)各300米的區(qū)域內(nèi)放風(fēng)箏,；



 （四）擅自在導(dǎo)線(xiàn)上接用電器設(shè)備,；



 （五）擅自攀登桿塔或在桿塔上架設(shè)電力線(xiàn)、通信線(xiàn),、廣播線(xiàn),，安裝廣播喇叭；



 （六）利用桿塔,、拉線(xiàn)作起重牽引地錨,；



 （七）在桿塔、拉線(xiàn)上拴牲畜,、懸掛物體,、攀附農(nóng)作物；



 （八）在桿塔,、拉線(xiàn)基礎(chǔ)的規(guī)定范圍內(nèi)取土,、打樁、鉆探,、開(kāi)挖或傾倒酸,、堿、鹽及其他有害化學(xué)物品,；



 （九）在桿塔內(nèi)（不含桿塔與桿塔之間）或桿塔與拉線(xiàn)之間修筑道路,；



 （十）拆卸桿塔或拉線(xiàn)上的器材，移動(dòng),、損壞永久性標(biāo)志或標(biāo)志牌,；



 （十一）法律、法規(guī)規(guī)定的其他行為,。




第十四條 嚴(yán)禁非法出售,、收購(gòu)電力設(shè)施器材設(shè)備。



 單位出售電力設(shè)施器材,、廢舊電力金屬材料,，經(jīng)辦人需持單位介紹信和其本人的居民身份證,，介紹信應(yīng)注明電力設(shè)施器材、廢舊電力金屬材料的來(lái)源,、數(shù)量,、規(guī)格等；個(gè)人出售電力設(shè)施器材,、廢舊電力金屬材料,，需持其本人居民身份證。



 收購(gòu)單位回收電力設(shè)施器材,、廢舊電力金屬材料時(shí)應(yīng)當(dāng)留存出售單位的介紹信,，記錄出售人的居民身份證號(hào)碼和所收購(gòu)電力設(shè)施器材、廢舊電力金屬材料的來(lái)源,、數(shù)量,、規(guī)格等事項(xiàng)，以備公安機(jī)關(guān)查處有關(guān)案件時(shí)查核,。




第三章 打擊竊電行為




第十五條 任何單位和個(gè)人不得以任何方式竊電,，不得教唆、指使,、脅迫或者協(xié)助他人竊電,，不得生產(chǎn)、銷(xiāo)售或使用專(zhuān)用竊電裝置,。




第十六條 本辦法所稱(chēng)竊電是指以非法占用電能為目的,，不計(jì)量或少計(jì)量用電的下列行為：



 （一）在供電企業(yè)或者其他單位、個(gè)人的供電,、用電設(shè)施上擅自接線(xiàn)用電,；



 （二）繞越用電計(jì)量裝置用電；



 （三）偽造或者開(kāi)啟用電計(jì)量裝置的法定封印用電,；



 （四）故意損壞用電計(jì)量裝置用電,；



 （五）故意致使用電計(jì)量裝置計(jì)量不準(zhǔn)或者失效用電；



 （六）安裝竊電裝置用電,；



 （七）采用其他方法竊電,。




第十七條 供電企業(yè)用電檢查人員在檢查中發(fā)現(xiàn)用戶(hù)有竊電行為或者竊電嫌疑的，應(yīng)當(dāng)保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)并立即向供電企業(yè)報(bào)告,，由供電企業(yè)提請(qǐng)電力行政管理部門(mén)或電力管理機(jī)構(gòu)調(diào)查處理,，或者向公安機(jī)關(guān)報(bào)案。



 對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)的竊電行為,，用電檢查人員應(yīng)當(dāng)予以制止,，并制作用電檢查筆錄，保存證據(jù),。必要時(shí),，用電檢查人員可以依法采用錄像,、攝影、現(xiàn)場(chǎng)保存竊電裝置等方式收集有關(guān)證據(jù),。




第十八條 供電企業(yè)為制止竊電行為,，根據(jù)《中華人民共和國(guó)電力法》、《中華人民共和國(guó)合同法》和供電營(yíng)業(yè)規(guī)則的有關(guān)規(guī)定中斷供電,，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：



 （一）事先書(shū)面通知被中斷供電的用戶(hù),；



 （二）采取了必要防范措施，避免造成設(shè)備重大損失和人身傷害,；



 （三）不影響社會(huì)公共利益或者危害公共安全,；



 （四）不影響其他用戶(hù)正常用電。



 用戶(hù)對(duì)供電企業(yè)以竊電為由中斷供電有異議的,，可以向電力行政管理部門(mén)投訴,。電力行政管理部門(mén)受理投訴的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查處理,，并在3個(gè)工作日內(nèi)作出是否恢復(fù)供電的決定,。




第十九條 有下列情形之一的，供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)在24小時(shí)內(nèi)恢復(fù)相關(guān)用戶(hù)的供電：



 （一）被中斷供電的用戶(hù)停止竊電行為,，并以補(bǔ)繳相應(yīng)電費(fèi)及繳交違約使用電費(fèi)的方式承擔(dān)了責(zé)任；



 （二）被中斷供電的用戶(hù)按照《中華人民共和國(guó)合同法》的規(guī)定提供了適當(dāng)擔(dān)保,；



 （三）電力行政管理部門(mén)作出了恢復(fù)供電的決定,。



 供電企業(yè)由于供電系統(tǒng)的原因不能按照前款規(guī)定按時(shí)恢復(fù)供電的，應(yīng)當(dāng)向用戶(hù)說(shuō)明情況,，并同時(shí)告知供電時(shí)間,。




第二十條 用戶(hù)認(rèn)為其合法權(quán)益受到竊電行為侵害的，可以報(bào)告電力行政管理部門(mén),、電力管理機(jī)構(gòu)調(diào)查處理或者向公安機(jī)關(guān)報(bào)案,。




第二十一條 電力行政管理部門(mén)對(duì)下列情形之一的竊電案件，應(yīng)當(dāng)受理,，并指派人員或委托電力管理機(jī)構(gòu)及時(shí)調(diào)查處理：



 （一）用戶(hù)報(bào)告或知情人舉報(bào)的,；



 （二）供電企業(yè)提請(qǐng)調(diào)查處理的；



 （三）上級(jí)電力行政管理部門(mén)交辦的,；



 （四）其他部門(mén)移送的,。



 對(duì)前款情形中的重大竊電案件，電力行政管理部門(mén)可以及時(shí)通報(bào)公安,、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等部門(mén)和電力管理機(jī)構(gòu),，由相關(guān)部門(mén)和機(jī)構(gòu)指派人員聯(lián)合組成專(zhuān)案組進(jìn)行調(diào)查。




第二十二條 電力行政管理部門(mén)對(duì)于受理的竊電案件,，違法事實(shí)清楚,、情節(jié)輕微的,，可以依法當(dāng)場(chǎng)作出行政處罰決定；情節(jié)復(fù)雜,、需要調(diào)查確認(rèn)的,，應(yīng)當(dāng)在受理之日起7日內(nèi)作出是否立案的決定；決定立案的,，應(yīng)當(dāng)在立案之日起30日內(nèi)依法作出下列處理決定：



 （一）對(duì)事實(shí)不清,、證據(jù)不足或者舉報(bào)不實(shí)的，予以撤案,；



 （二）對(duì)事實(shí)清楚,、證據(jù)確鑿的，依法作出行政處罰決定,。



 對(duì)不予立案或作出撤案處理的,，電力行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)書(shū)面告知當(dāng)事人并說(shuō)明理由。




第二十三條 電力行政管理部門(mén)對(duì)在查處竊電行為過(guò)程中涉嫌犯罪的案件,，應(yīng)當(dāng)依照《行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件規(guī)定》移送公安機(jī)關(guān)處理,。




第二十四條 竊電量由電力管理機(jī)構(gòu)按下列方法確定：



 （一）以本辦法第十六條第一項(xiàng)所列方法竊電的，按照所接設(shè)備的額定容量（千伏安視同千瓦）乘以竊電時(shí)間計(jì)算,；



 （二）以本辦法第十六條第二項(xiàng)至第七項(xiàng)所列方法竊電的,，所竊電量按計(jì)費(fèi)電能表標(biāo)定的最大額定電流值（對(duì)裝有限流器的，按限流器整定電流值）所指的容量（千伏安視同千瓦）乘以實(shí)際使用時(shí)間計(jì)算確定,；通過(guò)互感器竊電的,，計(jì)算竊電量時(shí)還應(yīng)當(dāng)乘以相應(yīng)的互感器倍率計(jì)算；



 （三）以有關(guān)部門(mén)提供的合法書(shū)證材料記載的電量確定,。



 竊電時(shí)間無(wú)法查明的,，竊電日數(shù)以180日計(jì)算。每日竊電時(shí)間,，電力用戶(hù)按12小時(shí)計(jì)算,，照明用戶(hù)按6小時(shí)計(jì)算。




第二十五條 竊電金額按照前條規(guī)定認(rèn)定的竊電量乘以當(dāng)時(shí)價(jià)格行政管理部門(mén)核定的目錄電價(jià)計(jì)算,。




第四章 獎(jiǎng) 懲




第二十六條 電力行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)供電企業(yè)公開(kāi)建立打擊盜竊電力設(shè)施和打擊竊電行為獎(jiǎng)勵(lì)制度,，對(duì)成績(jī)突出的單位和個(gè)人給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。



 對(duì)保護(hù)電力設(shè)施和打擊竊電行為作出重大貢獻(xiàn)的單位或個(gè)人,，除按前款規(guī)定給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)外,，還可由電力行政管理部門(mén)、公安機(jī)關(guān)或市政府根據(jù)各自的權(quán)限給予表彰或榮譽(yù)獎(jiǎng)勵(lì),。




第二十七條 違反《中華人民共和國(guó)電力法》,、《電力設(shè)施保護(hù)條例》的有關(guān)規(guī)定，危害電力設(shè)施或電力設(shè)施建設(shè)的,，電力行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法處罰,。



 違反《中華人民共和國(guó)電力法》,、《電力設(shè)施保護(hù)條例》和本辦法規(guī)定，造成電力設(shè)施損害的,，應(yīng)當(dāng)依法賠償直接經(jīng)濟(jì)損失,；造成其他單位或公民人身財(cái)產(chǎn)損失的，責(zé)任者應(yīng)當(dāng)依法賠償,。




第二十八條 違反本辦法第九條第二款,、第十三條規(guī)定但尚未造成電力設(shè)施損害的，由電力行政管理部門(mén)予以制止,，責(zé)令其限期改正,。拒不改正的，屬非經(jīng)營(yíng)性行為,，對(duì)公民可處以200元以下罰款,，對(duì)法人或者其他組織可處以1000元以下罰款；屬經(jīng)營(yíng)性行為,，有違法所得的可處以違法所得1至3倍罰款,，無(wú)違法所得的可處以10000元以下罰款。




第二十九條 違反本辦法第十四條規(guī)定,，非法收購(gòu)或出售電力設(shè)施器材,、廢舊電力金屬材料的，由公安機(jī)關(guān)按照有關(guān)規(guī)定予以處罰,。




第三十條 盜竊電能行為經(jīng)查證屬實(shí),，情節(jié)輕微尚未構(gòu)成犯罪的，由電力行政管理部門(mén)責(zé)令停止違法行為,，追繳電費(fèi)并處應(yīng)繳電費(fèi)5倍以下的罰款；構(gòu)成犯罪的,，依照《中華人民共和國(guó)刑法》第二百六十四條的規(guī)定追究刑事責(zé)任,。



 單位竊電的，除依照前款規(guī)定處罰外,，還應(yīng)當(dāng)由其上級(jí)主管部門(mén)對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員給予行政處分,。



 教唆、指使,、脅迫或者協(xié)助他人竊電的,，依照第一款規(guī)定處罰。




第三十一條 生產(chǎn),、銷(xiāo)售專(zhuān)用竊電裝置的,，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令其停止違法行為，沒(méi)收違法所得和竊電裝置及其生產(chǎn)設(shè)備,，并可處5000元以上30000元以下罰款,。




第三十二條 因竊電行為造成供電,、用電設(shè)施損壞或者其他用戶(hù)停電的，竊電者應(yīng)承擔(dān)修復(fù)費(fèi)用和賠償供電企業(yè),、其他用戶(hù)的直接經(jīng)濟(jì)損失,。造成他人人身傷亡的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任,。




第三十三條 對(duì)電力行政執(zhí)法人員和用電檢查人員進(jìn)行侮辱,、毆打、報(bào)復(fù)或者妨礙其履行職務(wù),，應(yīng)當(dāng)給予治安處罰的,，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》的規(guī)定處罰。




第三十四條 供電企業(yè)違反本辦法第十八條,、第十九條規(guī)定,，在中斷供電前未通知用戶(hù)或者未按程序中斷供電，或者未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向用戶(hù)恢復(fù)供電,，給用戶(hù)造成經(jīng)濟(jì)損失的,，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。




第三十五條 電力行政管理部門(mén)或者供電企業(yè)對(duì)竊電行為認(rèn)定錯(cuò)誤的,，應(yīng)當(dāng)及時(shí)糾正,、賠禮道歉；給當(dāng)事人造成損失的,，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任,。




第三十六條 電力行政管理部門(mén)對(duì)危害電力設(shè)施、電力線(xiàn)路和非法侵占,、使用電能的行為實(shí)施的行政處罰,，可以委托電力管理機(jī)構(gòu)實(shí)施。




第三十七條 政府有關(guān)管理部門(mén)的工作人員或者供電企業(yè)的用電檢查人員徇私舞弊,，玩忽職守,，濫用職權(quán)的，由有關(guān)單位給予行政處分,。




第五章 附 則




第三十八條 本辦法自2005年6月1日起施行,。