• 【發(fā)布單位】80601
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1988-05-28
• 【生效日期】1988-05-28
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

遼寧省人民代表大會常務委員會議事規(guī)則

遼寧省人民代表大會常務委員會議事規(guī)則
 
（1988年5月28日遼寧省第七屆人民代表大會常務委員會第三次會議通過1996年9月28日遼寧省第八屆人民代表大會常務委員會第二十三次會議修正）
 第一章 總則





 第一條 為了提高常務委員會議事效率,，依法行使職權，根據(jù)《
中華人民共和國憲法》,、《
中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》,，結合常務委員會的工作實踐,，制定本規(guī)則。



 第二條 常務委員會審議議案,、決定問題,，應當充分發(fā)揚民主，實行民主集中制的原則,。



 第三條 常務委員會會議舉行的情況要通過報紙,、廣播和電視進行報道。常務委員會組成人員和會議列席人員在分組會議,、聯(lián)組會議上的發(fā)言,，摘發(fā)會議簡報。

 常務委員會通過的決議和決定,、制定的地方性法規(guī),、決定或者通過的人事任免，均在《遼寧日報》公布,，并刊登《遼寧省人民代表大會常務委員會會刊》,。




 第二章 會議的召開





 第四條 常務委員會會議，每兩個月至少舉行一次,；如有特殊需要,，可以臨時召集。常務委員會會議由常務委員會主任召集并主持,，常務委員會主任可以委托副主任主持會議,。



 第五條 常務委員會會議必須有常務委員會全體組成人員過半數(shù)出席,，才能舉行,。常務委員會舉行會議的時候，常務委員會組成人員應出席會議,，因病和其他特殊原因不能出席會議,，必須向常務委員會主任請假。



 第六條 常務委員會會議議程草案,，由主任會議討論擬訂,，提請常務委員會全體會議審議決定，主任會議根據(jù)會議議程,，提出會議日程草案,，提請全體會議通過。



 第七條 常務委員會舉行會議,，常務委員會辦公廳應當在會議舉行七日以前,，將開會日期、建議會議討論的主要事項,，通知常務委員會組成人員,。臨時召集的會議,，臨時通知。



 第八條 常務委員會舉行會議的時候,，省人民政府,、省高級人民法院、省人民檢察院的負責人列席會議,。

 常務委員會副秘書長,，各專門委員會的副主任委員及有關委員，辦公廳,、各工作委員會的負責人,，省人民政府有關部門的負責人列席會議。



 第九條 常務委員會舉行會議的時候,，省轄市人民代表大會常務委員會主任或者副主任一人列席會議,。必要的時候，由主任會議決定可以邀請有關的本省的全國人民代表大會代表和省人民代表大會代表列席會議,，可以委托省內各人民團體,、社會團體推定若干名公民旁聽全體會議。公民也可以申請旁聽全體會議,。



 第十條 常務委員會舉行會議的時候,，分別召開全體會議、分組會議和聯(lián)組會議,。



 第十一條 常務委員會分組會議和聯(lián)組會議對議案或工作報告進行審議的時候,，應當通知有關機關負責人到會，聽取意見,，回答詢問,。

 常務委員會組成人員審議議案和工作報告提出的意見，會后由常務委員會辦公廳整理印送有關機關辦理,。對其中重要的建議,、批評和意見，有關機關應在限定時間內報告辦理結果,。




 第三章 議案的提出和審議





 第十二條 主任會議可以向常務委員會提出屬于常務委員會職權范圍內的議案,，由常務委員會會議審議。

 省人民政府,、省高級人民法院,、省人民檢察院可以向常務委員會提出屬于常務委員會職權范圍內的議案，由主任會議決定提請常務委員會會議審議,，或者先交有關的專門委員會審議,，提出報告，再提請常務委員會會議審議。

 省人民代表大會各專門委員會可以向常務委員會提出屬于常務委員會職權范圍內的議案,，由主任會議決定提請常務委員會會議審議,。

 常務委員會組成人員五人以上聯(lián)名，可以向常務委員會提出屬于常務委員會職權范圍內的議案,，由主任會議決定是否提請常務委員會會議審議,，或者先交有關的專門委員會審議，提出報告,，再決定是否提請常務委員會會議審議,。主任會議決定不提請常務委員會會議審議的議案，應當向常務委員會全體會議說明或者向提案人說明,。



 第十三條 省人民政府,、省高級人民法院、省人民檢察院提出的議案,，一般應在常務委員會會議舉行前一個月,，送交常務委員會辦公廳。

 對列入常務委員會會議議程的議案,，提出議案的機關,、常務委員會辦公廳、有關的專門委員會,、工作委員會應當提供有關的資料,。



 第十四條 常務委員會全體會議聽取關于議案的說明。

 主任會議提出的議案,，由主任,、副主任、秘書長或者委托常務委員會辦公廳或有關專門委員會,、工作委員會的負責人作說明,。

 省人民政府提出的議案，由省人民政府負責人或者委托所屬有關部門主要負責人作說明,。

 省高級人民法院,、省人民檢察院提出的議案，由省人民法院,、省人民檢察院負責人作說明。

 專門委員會提出的議案,，由專門委員會主任委員,、副主任委員或有關常務委員會組成人員作說明。

 常務委員會組成人員聯(lián)名提出的議案,，由提案人推舉一人作說明,。



 第十五條 常務委員會全體會議聽取議案說明后，由分組會議對議案進行審議，也可以舉行聯(lián)組會議進行審議,。



 第十六條 常務委員會聯(lián)組會議可以聽取有關專門委員會,、工作委員會對議案審議情況的綜合匯報，對議案進行討論和辯論,。

 提出議案的機關負責人或者常務委員會組成人員,，可以在常務委員會聯(lián)組會議上對議案作補充說明。



 第十七條 列入常務委員會會議議程的議案,，在交付表決前,，提出議案的機關或者提案人要求撤回的，經(jīng)主任會議同意對該議案的審議即行終止,。



 第十八條 列入常務委員會會議議程的議案,，在審議中有重大問題需要進一步研究的，經(jīng)主任會議提出,，全體會議同意,，可以暫不付表決，委托有關專門委員會,、工作委員會進一步審議和研究,，并提出報告。



 第十九條 對任免案,，省人民政府組成人員的決定任免由省長提名,，人民法院審判人員的任免由省高級人民法院院長提名，人民檢察院檢察人員的任免由省人民檢察院檢察長提名,，各專門委員會個別副主任委員和部分委員的任免由主任會議提名,。

 提請常務委員會任免的人員，由提請任免機關報送干部任呈報表,。對任命的人員,，應同時報送有關材料。

 常務委員會會議審議任免案時,，提請任免機關負責人應當?shù)綍榻B擬任免人員的基本情況和任免理由,，并回答審議中提出的問題。



 第二十條 地方性法規(guī)草案一般要經(jīng)過兩次常務委員會會議審議,，法規(guī)草案比較成熟的,，也可以一次審議，提付表決,。



 第二十一條 地方性法規(guī)草案經(jīng)常務委員會會議第一次審議未付表決的,，由有關專門委員會根據(jù)常務委員會組成人員和有關方面提出的意見，會同有關部門進行修改,，提出法規(guī)草案修改稿和審議結果報告,；或者交由常務委員會有關工作機構,，會同有關部門進行修改，經(jīng)主任會議審查后,，提出法規(guī)草案修改稿和審議結果報告,，提請下一次或者以后的常務委員會會議審議。



 第二十二條 享有立法權的市的人民代表大會及其常務委員會制定的地方性法規(guī)以及民族自治縣人民代表大會制定的自治條例和單行條例報請批準,，可先由有關專門委員會或工作委員會提出意見,，經(jīng)主任會議決定提請常務委員會會議審議批準。

 提交常務委員會審議批準的地方性法規(guī),，由有關專門委員會作審議報告或者由主任會議委托有關工作委員會作審議報告,。

 常務委員會會議審議時提出較多修改意見的地方性法規(guī)，在表決批準前,，由有關專門委員會或者由主任會議委托有關工作委員會作審議結果報告或者修改情況說明,。



 第二十三條 主任會議或者五分之一以上的常務委員會組成人員書面聯(lián)名，可以向常務委員會提議組織特定問題調查委員會,，由全體會議決定,。

 調查委員會主任委員、副主任委員,、委員,，由主任會議在常務委員會組成人員和省人民代表大會代表中提名，提請全體會議通過,。

 調查委員會應當向常務委員會提出調查報告,。常務委員會根據(jù)調查委員會的報告，可以作出相應的決議,。




 第四章 聽取和審議工作報告





 第二十四條 在省人民代表大會閉會期間,，省人民政府、省高級人民法院,、省人民檢察院,，應當向常務委員會提出專項工作報告；必要時,，常務委員會可以指定題目,，要求省人民政府、省高級人民法院,、省人民檢察院向常務委員會作報告,，也可以對省人民政府工作部門、省法院,、省檢察院進行工作評議,。

 省人民政府、省高級人民法院,、省人民檢察院向常務委員會提出的工作報告，應由省長或副省長或其他省人民政府組成人員，院長或副院長,，檢察長或副檢察長到會作報告,。



 第二十五條 常務委員會全體會議聽取工作報告后，可以由分組會議或聯(lián)組會議進行審議,。

 主任會議可以決定將工作報告先交有關的專門委員會審議,，提出意見，再提交常務委員會會議審議,。



 第二十六條 常務委員會認為必要的時候,，可以對工作報告作出決議，有關機關對常務委員會的決議,，應認真貫徹執(zhí)行,，并及時將貫徹執(zhí)行情況報告常務委員會。



 第二十七條 省人民政府,、省高級人民法院,、省人民檢察院向常務委員會作的工作報告，應至遲在常務委員會開會前五日,，送交常務委員會辦公廳,。




 第五章 述職評議





 第二十八條 常務委員會舉行會議的時候，可以聽取由省人民代表大會及其常務委員會選舉和任命的人員的述職報告,，由常務委員會組成人員進行審議,。也可以組成由部分常務委員會組成人員和省人民代表大會代表參加的會議，對省人民代表大會及其常務委員會選舉和任命的人員進行述職評議 ,。

 述職的人員由主任會議確定,，有關專門委員會、工作委員會具體負責評議前的準備工作,。



 第二十九條 向常務委員會述職的人員應在常務委員會會議舉行前十五日,，將述職報告送交常務委員會辦公廳。主任會議或者由其委托有關專門委員會,、工作委員會根據(jù)述職報告和調查了解的情況,，確定對述職人員進行評議的中心發(fā)言人，寫出評議發(fā)言材料,。



 第三十條 述職評議會議由常務委員會主任或者副主任主持,。被評議的人員述職后，常務委員會組成人員和列席會議的人民代表大會代表根據(jù)被評議人的述職報告進行評議發(fā)言,。

 常務委員會聽取述職報告和評議時,，可以邀請有關部門負責人列席會議。



 第三十一條 被評議人員根據(jù)評議意見,，應在三個月內將整改情況向常務委員會提出報告,，由主任會議決定,，或在常務委員會全體會議上報告，或者印發(fā)常務委員會會議,。




 第六章 質詢和罷免





 第三十二條 在常務委員會會議期間,，常務委員會組成人員五人以上聯(lián)名，可以向常務委員會書面提出對省人民政府及其所屬工作部門,、省高級人民法院,、省人民檢察院的質詢案。



 第三十三條 質詢案必須寫明質詢的對象,、質詢的問題和內容,。質詢的內容必須屬于受質詢機關的職權范圍內的事項。



 第三十四條 質詢案由主任會議決定交由受質詢機關在常務委員會全體會議上或者有關的專門委員會會議上口頭答復,，或者書面答復,。在專門委員會會議上答復的，提質詢案的常務委員會組成人員有權列席會議,，發(fā)表意見,；主任會議認為必要的時候，可以將答復質詢的情況報告印發(fā)會議,。

 質詢案以口頭答復的,，應當由受質詢機關的負責人到會答復；質詢案以書面答復的,，應當由受質詢機關的負責人簽署,，由主任會議印發(fā)會議或者印發(fā)提質詢案的常務委員會組成人員。

 受質詢機關如果在本次常務委員會會議期間不能作出答復的,，必須說明理由,，由主任會議根據(jù)實際情況確定答復時間。



 第三十五條 提出質詢案的常務委員會組成人員對受質詢機關的答復不滿意時,，可以提出詢問和依法繼續(xù)質詢,。



 第三十六條 質詢案在未作出答復前，提案人要求撤回,，經(jīng)主任會議同意,，對該質詢案的審議即行終止。



 第三十七條 在常務委員會會議期間,，主任會議或者常務委員會五分之一以上組成人員聯(lián)名,，可以向常務委員會書面提出對本省的全國人民代表大會代表的罷免案和對常務委員會任命的國家工作人員的撤職案。



 第三十八條 罷免案和撤職案應當寫明罷免或撤職的理由,。被提出罷免的代表或撤職的人員有權在主任會議和常務委員會全體會議上提出申辯意見或者書面申辯意見,。申辯意見應由主任會議決定印發(fā)會議。



 第三十九條 罷免案和撤職案經(jīng)會議審議后,，由主任會議提請全體會議表決,。


 第七章 發(fā)言和表決





 第四十條 常務委員會組成人員和列席人員在常務委員會全體會議上第一次發(fā)言不超過十分鐘,，第二次對同一問題的發(fā)言不超過五分鐘；在聯(lián)組會議上第一次發(fā)言不超過十五分鐘,，第二次對同一個問題的發(fā)言不超過十分鐘,。事先提出要求,，經(jīng)會議主持人同意,，可以延長發(fā)言時間，發(fā)言的順序按照事先報名的先后或者由會議主持人指定,。



 第四十一條 表決議案由常務委員會全體組成人員的過半數(shù)通過,，表決結果由會議主持人當場宣布。



 第四十二條 交付表決的議案,，如果屬于修正案的先表決修正案,。



 第四十三條 對地方性法規(guī)草案在審議中有重大爭議的，可先對有爭議的條款進行表決,，再對法規(guī)草案進行表決,。



 第四十四條 在議案付表決前，常務委員會組成人員如果有新的意見,，經(jīng)會議主持人同意可以發(fā)表,，但不得中止對議案的表決。



 第四十五條 常務委員會,，采用電子表決器或者無記名投票方式表決,。



 第四十六條 表決人事任免案時，對提請任命的人員和免去省人民政府組成人員職務的,，免去省高級人民法院副院長,、省人民檢察院副檢察長職務的，批準免去市人民檢察院檢察長職務的,，應逐一進行表決,。

 對免去省人民代表大會專門委員會副主任委員、委員職務的,，免去省高級人民法院庭長,、副庭長、審判委員會委員,、審判員和省人民檢察院檢察委員會委員,、檢察員職務的，根據(jù)情況也可以合并表決,。



 第四十七條 常務委員會組成人員在常務委員會會議上的發(fā)言和表決不受法律追究,。

 列席會議的全國人民代表大會代表和省人民代表大會代表在常務委員會會議上的發(fā)言不受法律追究。




 第八章 附則



 第四十八條 本規(guī)則執(zhí)行中的問題,，由常務委員會主任會議負責解釋,，修改權屬于常務委員會,。



 第四十九條 本規(guī)則自公布之日起施行。