• 【發(fā)布單位】遼寧省
• 【發(fā)布文號】遼寧省人民政府令第171號
• 【發(fā)布日期】2004-06-27
• 【生效日期】2004-07-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】遼寧省
• 【所屬類別】地方法規(guī)

遼寧省固體廢物污染環(huán)境防治辦法

遼寧省固體廢物污染環(huán)境防治辦法

（根據(jù)2004年6月27日遼寧省人民政府令第171號《遼寧省人民政府關(guān)于修訂廢止部分省政府規(guī)章的決定》修訂,，自2004年7月1日施行）






第一條 為防治固體廢物污染環(huán)境,，保障人體健康，合理利用資源,，促進我省經(jīng)濟和社會的可持續(xù)發(fā)展,，根據(jù)《
中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》和有關(guān)法律、法規(guī),，結(jié)合我省實際,，制定本辦法。




第二條 本辦法所稱固體廢物,，是指在生產(chǎn)建設(shè),、日常生活和其他活動中產(chǎn)生的污染環(huán)境的固態(tài)、半固態(tài)廢棄物質(zhì),。




第三條 本辦法適用于我省行政區(qū)域內(nèi)固體廢物污染環(huán)境的防治,。

 法律、法規(guī)另有規(guī)定的,，從其規(guī)定,。




第四條 省、市,、縣（含縣級市,、區(qū),，下同）環(huán)境保護行政管理部門（以下簡稱環(huán)保部門）對本行政區(qū)域內(nèi)固體廢物污染環(huán)境的防治實施監(jiān)督管理。

 縣以上有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)固體廢物污染環(huán)境防治的監(jiān)督管理工作,。

 縣以上環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門負(fù)責(zé)城市生活垃圾清掃,、收集、貯存,、運輸和處置的監(jiān)督管理工作,。




第五條 縣以上人民政府應(yīng)當(dāng)將固體廢物污染環(huán)境防治工作納入環(huán)境保護規(guī)劃。

 城市人民政府應(yīng)當(dāng)建設(shè)與城市發(fā)展相適應(yīng)的固體廢物集中貯存,、處置設(shè)施,，并將其納入城市建設(shè)規(guī)劃。




第六條 縣以上人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵,、支持利用固體廢物為原料的生產(chǎn)和建設(shè)活動,，制定有利于防治固體廢物污染環(huán)境的經(jīng)濟、技術(shù)政策,；采取有效措施,，促進固體廢物的充分回收和合理利用。




第七條 省環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)社會發(fā)展需要和經(jīng)濟技術(shù)條件,，制定全省固體廢物污染環(huán)境防治的技術(shù)規(guī)范,，報省人民政府批準(zhǔn)后施行。




第八條 建設(shè)可能產(chǎn)生工業(yè)固體廢物,、危險廢物的項目以及建設(shè)貯存,、處置固體廢物的項目，必須遵守國家有關(guān)建設(shè)項目環(huán)境保護管理的規(guī)定,。




第九條 產(chǎn)生固體廢物的單位,，應(yīng)當(dāng)將固體廢物綜合利用工作納入生產(chǎn)經(jīng)營管理計劃,，并采取先進的生產(chǎn)工藝和技術(shù),，減少固體廢物的數(shù)量、種類和產(chǎn)生源,，提高固體廢物的利用率,。

 對廢舊電池、廢舊電子產(chǎn)品,、廢塑料制品和其他可以利用的固體廢物,，能回收利用而不回收利用，或者沒有回收利用能力又不提供給他人利用的,，縣以上環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其回收利用或者提供給有利用能力的單位利用,。

 產(chǎn)生固體廢物的單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)固體廢物回收處置費用。




第十條 產(chǎn)生固體廢物的單位,，應(yīng)當(dāng)選擇符合環(huán)境保護要求的方式和設(shè)施收集,、運輸、貯存、利用,、處置所產(chǎn)生的固體廢物,，并采取防揚散、防流失,、防滲漏和其他防止污染的措施,。

 對固體廢物不得隨意棄置、堆放,、傾倒,。




第十一條 飼養(yǎng)畜禽的經(jīng)營單位，應(yīng)當(dāng)配置固體廢物處置設(shè)施,，并對飼養(yǎng)過程中產(chǎn)生的固體廢物進行資源化,、無害化處置。

 屠宰畜禽的經(jīng)營單位,，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定在指定的地點進行,，對所產(chǎn)生的固體廢物應(yīng)當(dāng)集中處置。




第十二條 醫(yī)療單位對產(chǎn)生的醫(yī)療廢物,，應(yīng)當(dāng)分類后集中進行無害化焚燒填埋處置,。

 從事化工、生物制品生產(chǎn),、科研等活動產(chǎn)生的含有病原體的固體廢物,，應(yīng)當(dāng)分類后集中進行無害化處置。

 前兩款規(guī)定的固體廢物不得混入其他廢物中收集,、運輸和傾倒,。




第十三條 運輸固體廢物過程中發(fā)生散漏、流失,，應(yīng)當(dāng)立即停止運輸,，并采取相應(yīng)的消除污染措施。

 運輸固體廢物的運行線路,，應(yīng)當(dāng)繞過城市主要街道,、居住區(qū)、療養(yǎng)區(qū),、飲用水源保護區(qū),、自然保護區(qū)及其他環(huán)境敏感區(qū)域。




第十四條 以填埋方式處置固體廢物的單位,，應(yīng)當(dāng)采取防滲漏,、防揚散及相應(yīng)的監(jiān)測措施，并到環(huán)保部門登記備案,。

 填埋場關(guān)閉后,，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)加強監(jiān)測,、管理和安全防范工作，并按照有關(guān)規(guī)定恢復(fù)植被,。?

 對貯存,、處置過危險廢物的土地需開發(fā)利用的，應(yīng)當(dāng)依法進行環(huán)境影響評價,。




第十五條 在我省行政區(qū)域內(nèi)轉(zhuǎn)移危險廢物的,，移出者應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定填寫危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單，并在危險廢物轉(zhuǎn)移3日前向移出地和接受地環(huán)保部門報告,。




第十六條 禁止擅自關(guān)閉,、閑置或者拆除工業(yè)固體廢物污染環(huán)境的防治設(shè)施、場所,；禁止擅自關(guān)閉,、閑置或者拆除城市生活垃圾處置設(shè)施、場所,。確需關(guān)閉,、閑置或者拆除工業(yè)固體廢物污染環(huán)境的防治設(shè)施、場所,，必須經(jīng)縣以上環(huán)保部門核準(zhǔn),；關(guān)閉、閑置或者拆除城市生活垃圾處置設(shè)施,、場所,，必須經(jīng)縣以上環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門和環(huán)保部門核準(zhǔn)。環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門和環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)自接到核準(zhǔn)申請之日起20日內(nèi)做出批復(fù),。




第十七條 任何單位和個人不得損毀和侵占用于收集,、運輸、貯存,、利用,、處置固體廢物的設(shè)施和場所。




第十八條 進口國家限制進口的可以用作原料的固體廢物,，必須依法辦理審查許可手續(xù),。加工利用單位所在地的環(huán)保部門,，應(yīng)當(dāng)對固體廢物的進口和利用情況進行監(jiān)督檢查,。




第十九條 城市人民政府應(yīng)當(dāng)有計劃地發(fā)展城市煤氣、液化氣和其他清潔能源,，改進燃料結(jié)構(gòu),。

 鼓勵和扶持凈菜生產(chǎn)加工單位和個人，組織凈菜進城,，減少城市生活垃圾,。




第二十條 城市人民政府應(yīng)當(dāng)發(fā)展城市生活垃圾處理產(chǎn)業(yè),，采用無害化和資源化的處理方法集中處置城市生活垃圾。城市生活垃圾集中處置設(shè)施,、場所,，必須符合環(huán)境保護標(biāo)準(zhǔn)和城市環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。




第二十一條 建筑,、裝修施工單位和個人,，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定及時清運、處置在建筑,、裝修施工中產(chǎn)生的垃圾,，防止環(huán)境污染。




第二十二條 客貨運輸車輛的司乘人員對在運輸活動中產(chǎn)生的生活垃圾,，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定送生活垃圾接收設(shè)施處置,，不得在運輸途中丟棄、傾倒,。

 車站,、港口、碼頭及航空港,，應(yīng)當(dāng)配套設(shè)置固體廢物接收設(shè)施,。




第二十三條 禁止生產(chǎn)、銷售或者在經(jīng)營中使用厚度在0．06毫米以下（含0．06毫米）非降解的塑料包裝物,。

 鼓勵使用布制,、紙制等可重復(fù)使用或者在環(huán)境中易消納的購物袋。




第二十四條 產(chǎn)生危險廢物的單位和個人,，必須加強對危險廢物的管理,，建立崗位責(zé)任制和危險廢物管理檔案，并按照國家有關(guān)規(guī)定運輸,、處置危險廢物,。




第二十五條 直接從事收集、貯存,、運輸,、利用、處置危險廢物的人員,，必須接受專業(yè)培訓(xùn),；未經(jīng)培訓(xùn)或者培訓(xùn)考核不合格的，不得從事該項工作,。




第二十六條 從事收集,、貯存、處置危險廢物經(jīng)營活動的單位,，必須向縣級以上環(huán)保部門申請領(lǐng)取經(jīng)營許可證,。

 危險廢物集中處置設(shè)施,、場所實行有償使用。其收費標(biāo)準(zhǔn)和使用管理按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。




第二十七條 貯存危險廢物的永久性設(shè)施,，必須有防止污染地表水、地下水和其他環(huán)境的有效措施,。

 處置危險廢物,，必須有防止地表水、地下水,、大氣,、土壤污染的措施和設(shè)施。作業(yè)方式必須符合國家有關(guān)技術(shù)規(guī)程,。

 受到危險廢物污染的設(shè)備,、器具、包裝物品和其他裝置,，需改變用途時,，必須經(jīng)過消除污染的處理。




第二十八條 禁止向自然保護區(qū),、農(nóng)田,、下水管道傾倒、排放危險廢物,。




第二十九條 禁止任何單位和個人從境外進口危險廢物,。

 轉(zhuǎn)移固體廢物進出我省行政區(qū)域的，按照《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第二十三條的規(guī)定辦理,。




第三十條 產(chǎn)生工業(yè)固體廢物和危險廢物的單位,，應(yīng)當(dāng)在每年12月15日前依法向縣以上環(huán)保部門申報登記。

 登記事項發(fā)生變化的,，應(yīng)當(dāng)在登記事項發(fā)生變化之日起5日內(nèi)到原申報登記機關(guān)辦理變更登記,。




第三十一條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的單位,，由縣以上環(huán)保部門責(zé)令限期改正,；逾期未改正的，按照下列規(guī)定處以罰款：

 （一）隨意丟棄,、傾倒在畜禽飼養(yǎng),、屠宰加工過程中產(chǎn)生的固體廢物以及從事醫(yī)療、化工,、生物制品生產(chǎn),、科研等活動產(chǎn)生的固體廢物,，未按照規(guī)定進行無害化處理或者混入其他廢物中收集,、運輸和傾倒的,，處1000元以上1萬元以下罰款；

 （二）未依法進行環(huán)境影響評價,，擅自開發(fā)利用貯存,、處置過固體廢物的土地的，處5000元以上2萬元以下罰款,。




第三十二條 實施行政處罰應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國行政處罰法》的規(guī)定執(zhí)行,。罰款和收繳罰款按照《遼寧省罰款決定與罰款收繳分離實施細(xì)則》執(zhí)行。




第三十三條 固體廢物污染環(huán)境防治監(jiān)督管理人員濫用職權(quán),、玩忽職守,、徇私舞弊的，由所在單位或者上級主管部門給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。




第三十四條 本辦法自2002年3月1日起施行,。