• 【發(fā)布單位】81702
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1997-12-30
• 【生效日期】1997-12-30
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

湖南省實(shí)施《宗教活動(dòng)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》辦法

湖南省實(shí)施《宗教活動(dòng)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》辦法
 （1995年12月14日河南省人民政府發(fā)布,，根據(jù)1997年

 12月30日《湖南省人民政府關(guān)于修改湖南實(shí)施

 ＜
宗教活動(dòng)場(chǎng)所管理?xiàng)l例＞辦法的決定》修正）





 第一條 根據(jù)國(guó)務(wù)院《
宗教活動(dòng)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》，結(jié)合我省實(shí)際,，制定本辦法,。



 第二條 本辦法所稱宗教活動(dòng)場(chǎng)所，是指信仰宗教的公民（以下簡(jiǎn)稱信教公民）開展宗教活動(dòng)的佛教寺庵,、道教宮觀,、伊斯蘭教清真寺、天主教教堂,、基督教教堂及其他固定的簡(jiǎn)易活動(dòng)場(chǎng)所,。



 第三條 對(duì)設(shè)立宗教活動(dòng)場(chǎng)所實(shí)行登記制度?？h級(jí)以上人民政府（含行政公署,，下同）宗教事務(wù)部門是宗教活動(dòng)場(chǎng)所登記主管部門。



 第四條 宗教活動(dòng)場(chǎng)所由該場(chǎng)所的管理組織自主管理,，接受宗教團(tuán)體的指導(dǎo)和人民政府宗教事務(wù)部門的行政管理,。

 宗教活動(dòng)場(chǎng)所管理組織成員，由該場(chǎng)所的宗教教職人員和信教公民推選,，征得市,、縣人民政府宗教事務(wù)部門同意后，報(bào)市,、縣宗教團(tuán)體批準(zhǔn),，其中國(guó)家和省級(jí)重點(diǎn)宗教活動(dòng)場(chǎng)所管理組織的負(fù)責(zé)人，征得省人民政府宗教事務(wù)部門同意后,，報(bào)省宗教團(tuán)體批準(zhǔn),。



 第五條 設(shè)立宗教活動(dòng)場(chǎng)所，必須具備下列條件：

 （一）有與開展宗教活動(dòng)相適應(yīng),、符合公共安全條件和權(quán)屬明確的固定處所以及符合宗教規(guī)定的名稱,；

 （二）有一定數(shù)量經(jīng)常參加宗教活動(dòng)的信教公民；

 （三）有愛國(guó)宗教教職人員和信教公民組成的管理組織,；

 （四）有主持宗教活動(dòng)的宗教教職人員或者符合宗教規(guī)定的其他人員,；

 （五）有健全的宗教教職人員、財(cái)務(wù),、宗教活動(dòng),、治安、消防,、環(huán)境保護(hù)等管理制度,；

 （六）有合法的經(jīng)費(fèi)來(lái)源,。



 第六條 按照合理設(shè)立宗教活動(dòng)場(chǎng)所的原則，確需恢復(fù),、重建,、新建宗教活動(dòng)場(chǎng)所，必須由籌備負(fù)責(zé)人向宗教事務(wù)部門提出申請(qǐng),，經(jīng)審核后,，按下列規(guī)定報(bào)批：

 （一）恢復(fù)原有宗教活動(dòng)場(chǎng)所，報(bào)市,、縣人民政府批準(zhǔn),；

 （二）重建（含易地重建，下同）宗教活動(dòng)場(chǎng)所,，報(bào)省人民政府宗教事務(wù)部門批準(zhǔn),；

 （三）新建寺庵、宮觀,、清真寺,、教堂，報(bào)省人民政府批準(zhǔn),；新設(shè)立其他簡(jiǎn)易宗教活動(dòng)場(chǎng)所,，報(bào)市、縣人民政府或者其授權(quán)部門批準(zhǔn),。



 第七條 宗教活動(dòng)場(chǎng)所的申請(qǐng)登記,，由其管理組織持前條批準(zhǔn)文件、有關(guān)資料和申請(qǐng)書,，向當(dāng)?shù)厥?、縣人民政府宗教事務(wù)部門申請(qǐng)登記，其中國(guó)家和省級(jí)重點(diǎn)宗教活動(dòng)場(chǎng)所,，向省人民政府宗教事務(wù)部門申請(qǐng)登記,。準(zhǔn)予登記的，發(fā)給登記證書,，并向上一級(jí)人民政府宗教事務(wù)部門備案,。

 本辦法實(shí)施前已經(jīng)批準(zhǔn)開放的宗教活動(dòng)場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定補(bǔ)辦登記手續(xù),。

 由文物,、園林、林業(yè)等部門管理的尚未批準(zhǔn)開放的原有宗教場(chǎng)所,，不予登記,。



 第八條 禁止違反本辦法第五、六條規(guī)定設(shè)立或者批準(zhǔn)設(shè)立宗教活動(dòng)場(chǎng)所,，或者新建,、重建不作為宗教活動(dòng)場(chǎng)所的寺庵,、宮觀。

 禁止違反本辦法第七條規(guī)定程序未經(jīng)登記開展宗教活動(dòng)或者變相開展宗教活動(dòng),。

 禁止在不作為宗教活動(dòng)場(chǎng)所的地方塑佛像,、神像，設(shè)“功德箱”,，收取或者變相收取財(cái)物,。



 第九條 宗教活動(dòng)場(chǎng)所管理組織履行下列職責(zé)：

 （一）宣傳、貫徹有關(guān)法律,、法規(guī)、規(guī)章和政策,；

 （二）負(fù)責(zé)本場(chǎng)所宗教教職人員和信教公民的教育和管理,；

 （三）安排本場(chǎng)所的宗教活動(dòng)和宗教事務(wù)；

 （四）組織本場(chǎng)所人員興辦以自養(yǎng)為目的的生產(chǎn)服務(wù)企業(yè),，興辦社會(huì)公益事業(yè)和慈善事業(yè),；

 （五）管理、使用本場(chǎng)所的財(cái)產(chǎn)和合法收入,；

 （六）維護(hù)本場(chǎng)所的合法權(quán)益,；

 （七）在公安、文物,、國(guó)土,、林業(yè)、園林等部門業(yè)務(wù)指導(dǎo)下,，做好治安,、消防、文物保護(hù),、土地利用,、森林保護(hù)、園林綠化等工作,；

 （八）管理本場(chǎng)所的其他工作,。



 第十條 宗教活動(dòng)場(chǎng)所必須遵守國(guó)家法律、法規(guī),、規(guī)章和政策,，不得進(jìn)行非法和違法活動(dòng)；必須堅(jiān)持獨(dú)立自主和自辦教會(huì)的原則,，不受境外組織和個(gè)人的支配,。

 宗教教職人員和信教公民在宗教活動(dòng)場(chǎng)所內(nèi)依宗教教義、教規(guī)和儀式開展正常的宗教活動(dòng),，受法律保護(hù),，任何組織和個(gè)人不得侵犯和干預(yù),。



 第十一條 宗教活動(dòng)場(chǎng)所舉辦大型宗教活動(dòng)，必須在興辦前30日?qǐng)?bào)縣級(jí)以上宗教團(tuán)體批準(zhǔn)和同級(jí)人民政府宗教事務(wù)部門同意,，并在興辦前15日持批準(zhǔn)文件向所在地公安部門提出書面申請(qǐng),，經(jīng)同意后方可舉行。但傳統(tǒng)的宗教節(jié)日活動(dòng)除外,。

 大型宗教活動(dòng)的具體標(biāo)準(zhǔn),，由省人民政府宗教事務(wù)部門規(guī)定。



 第十二條 宗教活動(dòng)場(chǎng)所邀請(qǐng)省外宗教教職人員主持宗教活動(dòng),，必須經(jīng)當(dāng)?shù)刈诮虉F(tuán)體和人民政府宗教事務(wù)部門同意后,，報(bào)省宗教團(tuán)體和省人民政府宗教事務(wù)部門批準(zhǔn)；在省內(nèi)跨市,、縣行政區(qū)邀請(qǐng)宗教教職人員主持宗教活動(dòng)的,，必須報(bào)市、縣宗教團(tuán)體和人民政府宗教事務(wù)部門批準(zhǔn),。

 外國(guó)人,，僑居國(guó)外的中國(guó)公民，臺(tái)灣,、香港,、澳門居民到省內(nèi)宗教活動(dòng)場(chǎng)所參加宗教活動(dòng)，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理,。



 第十三條 宗教活動(dòng)場(chǎng)所可以接受信教公民自愿捐獻(xiàn)的布施,、奉獻(xiàn)、乜貼,，但不得勒捐,、攤派或者向社會(huì)化緣。

 宗教活動(dòng)場(chǎng)所按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定可以接受境外宗教組織和個(gè)人的捐贈(zèng),，但不得以任何方式索要,。



 第十四條 經(jīng)省人民政府宗教事務(wù)部門審查，報(bào)省新聞出版或者廣播電視部門批準(zhǔn),，宗教活動(dòng)場(chǎng)所管理組織可以編印,、翻印、轉(zhuǎn)錄合法的宗教書報(bào)刊,、宗教音像制品和其他宗教宣傳品,。

 按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，宗教活動(dòng)場(chǎng)所管理組織可以在本場(chǎng)所內(nèi)銷售,、贈(zèng)送合法的宗教書報(bào)刊,、宗教音像制品、宗教藝術(shù)品、宗教用品和其他宗教宣傳品,。

 宗教活動(dòng)場(chǎng)所不得接受,、保存、銷售,、散發(fā)非法入境的宗教書報(bào)刊,、宗教音像制品、宗教藝術(shù)品,、宗教用品和其他宗教宣傳品,。



 第十五條 經(jīng)市、縣人民政府宗教事務(wù)部門同意,，宗教活動(dòng)場(chǎng)所可以在宗教團(tuán)體指導(dǎo)下舉辦本場(chǎng)所信教公民短期宗教培訓(xùn)班,。



 第十六條 宗教活動(dòng)場(chǎng)所改建、擴(kuò)建或者新建建筑物,，必須事先報(bào)市,、縣人民政府宗教事務(wù)部門批準(zhǔn)，后按基本建設(shè)管理規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù),。其中屬于國(guó)家和省級(jí)重點(diǎn)宗教活動(dòng)場(chǎng)所改建、擴(kuò)建,、重大維修或者新建建筑物,，必須事先報(bào)省人民政府宗教事務(wù)部門批準(zhǔn)，屬于文物保護(hù)單位的宗教活動(dòng)場(chǎng)所,，還應(yīng)當(dāng)經(jīng)文物行政主管部門批準(zhǔn),。



 第十七條 宗教活動(dòng)場(chǎng)所使用的土地（含林地、牧場(chǎng),、墓地,，下同）、房屋,、設(shè)施,、宗教用品以及門票收入、宗教收入和生產(chǎn),、服務(wù)收入,，受法律保護(hù)，任何組織和個(gè)人不得擅自占用和無(wú)償調(diào)撥,。

 因國(guó)家建設(shè)需要征用宗教活動(dòng)場(chǎng)所使用的土地,，應(yīng)當(dāng)與該場(chǎng)所管理組織協(xié)商，征求當(dāng)?shù)刈诮虉F(tuán)體和人民政府宗教事務(wù)部門的意見,，并按國(guó)家規(guī)定予以補(bǔ)償,；需要拆遷重建的，重建地點(diǎn)應(yīng)當(dāng)便利信教公民參加宗教活動(dòng),。



 第十八條 縣級(jí)以上人民政府宗教事務(wù)部門可以會(huì)同建設(shè),、國(guó)土,、林業(yè)等有關(guān)主管部門，對(duì)重點(diǎn)宗教活動(dòng)場(chǎng)所劃定保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶,，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)并公布執(zhí)行,。

 被列為文物保護(hù)單位的宗教活動(dòng)場(chǎng)所，其保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶依照國(guó)家文物保護(hù)法規(guī)辦理,。



 第十九條 佛教寺庵,、道教宮觀可以根據(jù)實(shí)際需要和自養(yǎng)條件，對(duì)常住寺觀僧道人員和其他相關(guān)人員實(shí)行定員管理,。寺觀的定員人數(shù),，由市、縣人民政府宗教事務(wù)部門報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn),，國(guó)家和省級(jí)重點(diǎn)寺觀的定員人數(shù),，由省人民政府宗教事務(wù)部門報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。寺觀在定員內(nèi)選收的人員,，報(bào)上一級(jí)人民政府宗教事務(wù)部門備案,。



 第二十條 宗教活動(dòng)場(chǎng)所常住人員和外來(lái)暫住人員，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家戶籍管理規(guī)定辦理戶口登記,，接受戶籍管理機(jī)關(guān)的監(jiān)督,、檢查。

 宗教活動(dòng)場(chǎng)所負(fù)責(zé)接待的外國(guó)人,，應(yīng)當(dāng)安排到有關(guān)部門定點(diǎn)的旅館住宿,。

 宗教活動(dòng)場(chǎng)所不得留宿身份不明或者有可疑行為的人。



 第二十一條 宗教活動(dòng)場(chǎng)所管理組織應(yīng)當(dāng)在每年第一季度向登記主管機(jī)關(guān)提交上年度該場(chǎng)所管理情況的報(bào)告,，并接受審核和詢查,。



 第二十二條 違反本辦法第八條規(guī)定，擅自設(shè)立宗教活動(dòng)場(chǎng)所或者開展宗教活動(dòng)的,，由縣級(jí)以上人民政府宗教事務(wù)部門視情節(jié)輕重,，責(zé)令停止活動(dòng)、限期拆除或者關(guān)閉,；拒不執(zhí)行的,，提請(qǐng)同級(jí)人民政府予以取締；是國(guó)家工作人員的,，由有關(guān)部門對(duì)直接責(zé)任人員給予行政處分,。



 第二十三條 違反本辦法規(guī)定有下列第（一）、（二）,、（五）,、（六）項(xiàng)行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府宗教事務(wù)部門責(zé)令改正，給予警告,；有第（三）,、（四）項(xiàng)行為的，責(zé)令停止活動(dòng),，由有關(guān)部門依法沒收非法財(cái)物,；情節(jié)特別嚴(yán)重的，由縣級(jí)以上人民政府宗教事務(wù)部門撤銷登記,，或者提請(qǐng)同級(jí)人民政府予以取締：

 （一）違反本辦法第十一條規(guī)定,，舉辦大型宗教活動(dòng)事先不報(bào)告的；

 （二）違反本辦法第十二條規(guī)定,，未經(jīng)批準(zhǔn)邀請(qǐng)外來(lái)人員主持宗教活動(dòng)的,；

 （三）違反本辦法第十三條規(guī)定，勒捐,、攤派,、索要財(cái)物或者向社會(huì)化緣的；

 （四）違反本辦法第十四條規(guī)定,，非法編印,、翻印、轉(zhuǎn)錄,、銷售,、贈(zèng)送或者接受、保存,、散發(fā)非法宗教書報(bào)刊、宗教音像制品,、宗教藝術(shù)品,、宗教用品和其他宗教宣傳品的；

 （五）違反本辦法第十五條規(guī)定,，未經(jīng)同意舉辦培訓(xùn)班的,；

 （六）違反本辦法第二十一條規(guī)定，不提供年度報(bào)告的,。



 第二十四條 違反本辦法規(guī)定,，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法處理,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。



 第二十五條 違反本辦法規(guī)定,，侵犯宗教活動(dòng)場(chǎng)所合法權(quán)益的,，由縣級(jí)以上人民政府宗教事務(wù)部門提請(qǐng)同級(jí)人民政府責(zé)令停止侵權(quán)活動(dòng)；造成損害的，依法賠償經(jīng)濟(jì)損失,。



 第二十六條 當(dāng)事人對(duì)人民政府及其宗教事務(wù)部門的處理決定不服的,，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。



 第二十七條 本辦法由省人民政府宗教事務(wù)部門負(fù)責(zé)解釋,。



 第二十八條 本辦法自發(fā)布之日起施行,。